Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc gia nhập WTO theo yêu cầu của Bộ Tư pháp tại Công văn số 1593/BTP-PLQT ngày 10/4/2007 và theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, Sở Tư pháp Quảng Ngãi đã chủ trì và phối hợp với các Sở, Ban, Ngành có liên quan trên địa bàn tỉnh triển khai rà soát văn bản của HĐND và UBND tỉnh liên quan đến nội dung cam kết của Việt Nam với tổ chức WTO.
Kết quả, đã rà soát 76 văn bản, trong đó có 01 văn bản của HĐND tỉnh và 75 văn bản của UBND tỉnh. Qua rà soát, phát hiện 01 văn bản của UBND tỉnh có nội dung chưa phù hợp cam kết của Việt Nam với WTO, có 02 văn bản bị hết hiệu lực theo quy định mới của trung ương.
Văn bản có nội dung không phù hợp cam kết WTO là Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND ngày 19/01/2007 của UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định về trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Theo cam kết với WTO, thì việc ban hành các quy định của trung ương và địa phương đều phải được minh bạch, công khai hóa trong quy trình ban hành, đó là các dự thảo văn bản phải được đăng tải công khai trên một tạp chí hoặc trang web để mọi tổ chức, cá nhân được tham gia góp ý và thời gian lấy ý kiến đối với các dự thảo quy định về lĩnh vực đất đai, đầu tư, thương mại, công nghiệp, quy hoạch đô thị tối thiểu từ 60 ngày trở lên. Tuy nhiên, Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND quy định về trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi tuy có quy định nhưng chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu này.
Nguyên nhân của sự không phù hợp nêu trên chủ yếu là do khách quan, vì Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND được ban hành dựa trên cơ sở của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND, mặc khác vào thời điểm ban hành Quyết định này, thì các thông tin cụ thể về nội dung cam kết của Việt Nam với WTO cũng được chưa công bố đầy đủ và cụ thể, dẫn đến ở địa phương thiếu những thông tin cơ bản về các nội dung mà Việt Nam đã cam kết với WTO. Để khắc phục vấn đề này, Sở Tư pháp Quảng Ngãi sẽ tham mưu UBND tỉnh áp dụng trực tiếp cam kết của Việt Nam với WTO trong minh bạch, công khai hoá văn bản pháp luật theo như chủ trương của Quốc hội tại Nghị quyết số 71/2006/QH11 ngày 29/11/2006 về phê chuẩn nghị định thư gia nhập WTO của nước CHXHCN Việt Nam./.
Thanh Hoài