Trong khuôn khổ đợt kiểm tra văn bản tại HĐND và UBND huyện Minh Long, theo đề nghị của Văn phòng HĐND, UBND huyện, Đoàn Kiểm tra văn bản của Sở Tư pháp Quảng Ngãi tiến hành làm việc với HĐND và UBND một số xã miền núi trong huyện, mục đích chính là giúp UBND huyện đánh giá công tác xây dựng ban hành văn bản của chính quyền cấp xã trong thời gian qua, nhưng cũng là dịp để khảo sát công tác xây dựng, ban hành văn bản tại cấp xã, đặc biệt là các xã vùng núi, qua đó nắm bắt thực tiễn hoạt động xây dựng, ban hành văn bản của các cấp chính quyền cơ sở.
Xã đầu tiên mà chúng tôi làm việc là Long Môn, một xã miền núi nằm phía Tây huyện Minh Long. Sau hơn 3 tiếng đồng hồ xuất phát từ huyện lỵ Minh Long, chật vật bám theo con đường đèo đầy đá gập ghềnh, khúc khuỷu dọc theo những triền núi dốc đứng, xe chúng tôi cũng đến được trụ sở UBND xã Long Môn. Là một xã miền núi xa nhất của huyện, chủ yếu là đồng bào dân tộc ít người, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn nên cơ sở vật chất và điều kiện phục vụ cho công tác vẫn còn thiếu thốn. Qua công tác kiểm tra và làm việc với lãnh đạo HĐND, UBND xã, chúng tôi nhận thấy, công tác xây dựng, ban hành của xã còn nhiều thiếu sót, bất cập, chưa đi vào nề nếp, đây cũng là tình trạng chung của nhiều xã miền núi trong tỉnh, những văn bản do HĐND và UBND cấp xã ban hành trong thời gian qua chưa đảm bảo về hình thức cũng như nội dung, công tác lưu trữ còn yếu. Tiếp xúc với chúng tôi, đồng chí phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã cho biết: Vì Long Môn là một xã miền núi, chủ yếu là đồng bào dân tộc ít người sinh sống, trình độ văn hóa thấp nên trong quá trình công tác, cán bộ xã chưa đánh giá được đầy đủ vai trò của việc ban hành văn bản, nhất là văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, một số cán bộ còn ngại tham mưu ban hành văn bản trong quá trình giải quyết công việc vì cho rằng khó khăn, phức tạp, phải chờ đợi lâu, trong quá trình công tác vẫn còn phổ biến tình trạng “công văn túi áo, thông báo túi quần” nên công văn, giấy tờ thất lạc là chuyện bình thường, thêm vào đó là đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn bản của xã vẫn còn hạn chế, vì vậy mong mỏi lớn nhất của lãnh đạo UBND xã là cấp trên quan tâm bồi dưỡng, đào tạo kiến thức chuyên môn cho cán bộ làm công tác soạn thảo, ban hành văn bản nhất là cán bộ Văn phòng và Tư pháp. Thông cảm và chia sẻ với những khó khăn của các đồng chí lãnh đạo và cán bộ xã Long Môn, chúng tôi hứa sẽ cố gắng phối hợp với Văn phòng và Tư pháp huyện để giúp đỡ bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho các cán bộ trực tiếp làm công tác xây dựng, ban hành văn bản của xã thông qua các buổi tập huấn, hội nghị và tuyên truyền pháp luật.
Rời Long Môn, chúng tôi tới xã Thanh An, có thể nói, so với Long Môn thì Thanh An có nhiều thuận lợi hơn do gần trung tâm huyện lỵ, điều kiện đi lại và làm việc được đảm bảo, thêm vào đó, đội ngũ cán bộ Tư pháp, Văn phòng được trang bị kiến thức chuyên môn nên công tác xây dựng, ban hành văn bản của HĐND và UBND xã khá tốt, tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại hạn chế về hình thức, nội dung của văn bản. Trong quá trình làm việc với chúng tôi, đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã có phát biểu rằng: để công tác xây dựng, ban hành văn bản của xã trong thời gian tới được hoàn thiện, khắc phục những sai sót hạn chế, thì ngoài sự quan tâm của lãnh đạo xã đối với công tác xây dựng, ban hành văn bản rất cần có sự hướng dẫn chỉ đạo kịp thời về chuyên môn nghiệp vụ của các cơ quan cấp trên đặc biệt là của Văn phòng UBND huyện và Phòng Tư pháp.
Qua công tác kiểm tra văn bản tại một số xã miền núi của huyện Minh Long chúng tôi nhận thấy, cũng như một số xã của các huyện miền núi khác trong tỉnh, công tác xây dựng, văn bản tại những xã này còn nhiều khó khăn, hạn chế do điều kiện kinh tế xã hội, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức, cùng với sự thiếu quan tâm, chỉ đạo hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan nhà nước cấp trên. Trong thời gian tới, để công tác xây, dựng, ban hành văn bản tại các xã miền núi nói chung và tại Minh Long nói riêng được hoàn thiện và đạt kết quả tốt, góp phần tích cực trong hoạt động quản lý nhà nước ở địa phương, ngoài việc hoàn thiện đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dưng, ban hành văn bản tại HĐND, UBND cấp xã, thì các cấp chính quyền cần phải quan tâm chỉ đạo hơn nữa đối với công tác xây dựng, ban hành văn bản, đồng thời tăng cường việc hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ trực tiếp làm công tác này.
CHÍ PHƯƠNG