Thực hiện Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật, từ ngày 08/5 đến ngày 20/6/2012, Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa đã tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền việc ban hành văn bản của HĐND, UBND các huyện: Như Thanh, Như Xuân, Nông Cống, Thọ Xuân, Mường Lát.
Văn bản được kiểm tra là Nghị quyết do HĐND huyện ban hành; Quyết định, Chỉ thị do UBND huyện ban hành; Quyết định, Chỉ thị do Chủ tịch UBND huyện ban hành; Công văn hành chính với tổng số 31.307 văn bản, trong đó 173 Nghị quyết; 84 Chỉ thị; 25.353 Quyết định và 5.697 văn bản hành chính.
Nhìn chung các văn bản do các huyện ban hành về cơ bản đúng thẩm quyền về nội dung và thẩm quyền về hình thức theo quy định pháp luật; thể thức và kỹ thuật trình bày đã khắc phục được những sai sót của lần kiểm tra trước; ông tác lưu trữ văn bản được thực hiện tốt theo Pháp lệnh Văn thư lưu trữ; không có huyện nào ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật. Các văn bản chủ yếu sai sót về mặt thể thức, kỹ thuật trình bày, về căn cứ ban hành và thẩm quyền ban hành văn bản. Ví dụ như: Quyết định quy phạm pháp luật của UBND huyện ban hành nhưng lại không ghi năm ban hành ở số, ký hiệu như: Quyết định số 327/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 của UBND huyện Như Thanh về việc quy định phân loại vị trí và áp giá các loại đất trên địa bàn huyện Như Thanh năm 2010. Một số Quyết định không ghi chủ thể ban hành văn bản trước phần căn cứ, cụ thể: Quyết định số 320/QĐ-UBND ngày 10/3/2010 của chủ tịch UBND huyện Như Xuân; Quyết định số 270/QĐ-UBND ngày 09/02/2010 của Chủ tịch UBND huyện Như Xuân về nghỉ việc đối với cán bộ xã, thị trấn. Văn bản này căn cứ vào Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003. Tuy nhiên Nghị định này đã đã hết hiệu lực thi hành, được thay thế bằng Nghị định số 192/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ quy định về chức danh, số lượng, chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, xã, phường, thị trấn…
Trong thực tế vẫn còn một số văn bản chưa có sự thẩm định về nội dung của Phòng Tư pháp và kiểm duyệt về thể thức của Văn phòng trước khi phát hành. Vì vậy đã dẫn đến sự sai sót về thẩm quyền, thể thức và căn cứ ban hành ở một số văn bản.
Sau đợt kiểm tra, Sở Tư pháp đã có thông báo kết luận gửi đến các huyện rút kinh nghiệm đối với một số văn bản có sai sót về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản, căn cứ pháp lý ban hành văn bản, thẩm quyền ban hành văn bản và yêu cầu UBND các huyện khắc phục ngay các thiếu sót trong công tác ban hành văn bản trong thời gian tới.
H. Bình