Để nâng cao nhận thức của lãnh đạo chính quyền cấp huyện, cấp xã về vai trò của văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) trong hoạt động quản lý và điều hành các mặt hoạt động kinh tế - xã hội; an ninh - quốc phòng ở địa phương và thực hiện quản lý nhà nước bằng pháp luật; nâng cao nghiệp vụ soạn thảo, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá VBQPPL cho cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã trực tiếp tham gia hoạt động xây dựng và ban hành VBQPPL; Giám đốc Sở Tư pháp Thanh Hóa đã ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án "Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác soạn thảo VBQPPL của chính quyền cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh đến năm 2016".
Theo đó, yêu cầu của kế hoạch là bảo đảm 100% cán bộ lãnh đạo cấp huyện, cấp xã nắm vững được các quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành VBQPPL; 100% cán bộ tư pháp cấp huyện, cán bộ tư pháp hộ tịch cấp xã được tham gia tập huấn nghiệp vụ; 90% cán bộ cấp huyện, cấp xã nắm vững quy trình, nghiệp vụ soạn thảo và ban hành VBQPPL, các văn bản áp dụng pháp luật và một số loại văn bản hành chính thông thường khác.
Trong năm 2012, Sở sẽ tổ chức các lớp tập huấn tại 05 huyện và thành phố Thanh Hóa với những nội dung: Luật Ban hành VBQPPL của HĐND, UBND năm 2004 và các văn bản hướng dẫn thi hành; Thể thức và kỹ thuật trình bày VBQPPL; Kỹ thuật soạn thảo Nghị quyết, Quyết định quy phạm pháp luật; các văn bản áp dụng pháp luật và một số loại văn bản hành chính thông thường; Nghiệp vụ thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá VBQPPL.
Đối tượng tập huấn: Ở cấp huyện gồm tất cả cán bộ, công chức thuộc các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc. Ở cấp xã gồm Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã; Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân xã phụ trách công tác tư pháp; Công chức Tư pháp - Hộ tịch; Văn hoá - xã hội; Địa chính; Văn phòng - thống kê và Tài chính - kế toán; Các đối tượng khác (kể cả không hưởng lương từ ngân sách nhà nước), có hiểu biết pháp luật và thường xuyên tham gia ý kiến vào việc hoạch định chính sách pháp luật của địa phương.
Nguyễn Oanh