Mục đích của việc kiểm tra văn bản nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật để kịp thời đình chỉ việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đồng thời, kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xác định trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Kiến nghị những biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và ban hành văn bản QPPL của các huyện, thị xã, thành phố.
Đối tượng kiểm tra theo Kế hoạch bao gồm: Quyết định, Chỉ thị QPPL của UBND tỉnh, UBND cấp huyện; Nghị quyết QPPL của HĐND cấp huyện; các văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản QPPL, văn bản có chứa QPPL hoặc có thể thức và nội dung như văn bản QPPL do cơ quan, người không có thẩm quyền tại địa phương ban hành.
Về nội dung kiểm tra tập trung vào việc xây dựng thể chế, quy định về trình tự, thủ tục kiểm tra văn bản QPPL thuộc thẩm quyền. Trách nhiệm và vai trò làm đầu mối của cơ quan Tư pháp; việc lập hồ sơ trình lãnh đạo xử lý, việc gửi văn bản đến cơ quan có thẩm quyền kiểm tra và cơ quan thực hiện chức năng tự kiểm tra theo quy định; về tổ chức biên chế chuyên trách thuộc cơ quan Tư pháp làm công tác kiểm tra văn bản QPPL ở địa phương; kiểm tra, xem xét, đánh giá và kết luận về tính hợp pháp của văn bản trên cơ sở các tiêu chí về căn cứ pháp lý ban hành, thẩm quyền, nội dung, trình tự, thủ tục, thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản.
Ngoài ra, kế hoạch xác định rõ việc tiến hành kiểm tra theo chuyên đề, địa bàn hoặc theo ngành, lĩnh vực, theo đó giao Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức Đoàn kiểm tra việc triển khai thực hiện công tác tự kiểm tra, kiểm tra và xử lý văn bản theo Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ.
Để triển khai thực hiện có hiệu quả công tác này, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn được giao tham mưu giúp UBND cùng cấp thực hiện công tác tự kiểm tra và kiểm tra văn bản QPPL thường xuyên theo đúng quy định. Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra văn bản; tổ chức và quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản; xây dựng và quản lý hệ cơ sở dữ liệu phục vụ cho việc kiểm tra văn bản. Đồng thời giao UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Kế hoạch cụ thể để thực hiện có hiệu quả công tác tự kiểm tra và kiểm tra văn bản QPPL của địa phương theo quy định./.
Phòng Kiểm tra và theo dõi thi hành pháp luật, Sở Tư pháp Hậu Giang
dangvbtt@gmail.com