Mục đích yêu cầu
1. Thực trạng
Toàn tỉnh hiện có 29 luật sư và 09 luật sư tập sự hoạt động tại 17 Văn phòng luật sư và 01 Công ty Luật hợp danh. Trung bình mỗi luật sư cần cung cấp dịch vụ pháp lý cho gần 43.3 ngàn dân, chưa kể đến cơ quan, tổ chức khác mà đặc biệt là các doanh nghiệp. Sự phân bổ luật sư trên địa bàn tỉnh chưa đều, hầu hết hoạt động của các luật sư tập trung tại thành phố Bến Tre (17 luật sư).
Về cơ sở vật chất của Đoàn Luật sư Bến Tre, hiện trụ sở làm việc chỉ có 37,6m2, không có hội trường để triệu tập hội họp, phương tiện làm việc chưa đáp ứng yêu cầu như chưa có máy photo, máy fax, máy vi tính đã cũ.
Về khách hàng, từ trước đến nay hầu hết các khách hàng có nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý từ luật sư là cá nhân. Điều này chứng tỏ đội ngũ luật sư trên địa bàn tỉnh chưa mạnh, chưa thật sự có uy tín đối với cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp.
Về chất lượng dịch vụ pháp lý, nhìn chung đã có những tiến bộ nhất định, đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý ngày càng cao, phục vụ tích cực cho công cuộc cải cách tư pháp. Tuy nhiên, trong thời gian tới cần tiếp tục nâng cao chất lượng thì mới đáp ứng được nhu cầu của xã hội, đặc biệt là theo yêu cầu phát triển kinh tế của tỉnh cũng như yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập kinh tế quốc tế.
2. Dự báo nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý của cá nhân, cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp
Cùng với sự phát triển kinh tế của đất nước, tỉnh ta hiện nay cũng được các nhà đầu tư trong, ngoài nước đầu tư kinh doanh, thương mại ngày càng khởi sắc. Nhận thức của các doanh nghiệp về vai trò của luật sư ngày càng được nâng cao đã kéo theo nhu cầu sử dụng pháp lý của luật sư tăng lên một cách rõ rệt; cụ thể tổng số vụ tranh tụng hàng năm như sau: Năm 2008: 213 vụ, năm 2009: 315 vụ và năm 2010: 444 vụ.
Bên cạnh đó, yêu cầu đẩy mạnh cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Nghị quyết 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thì vị trí, vai trò của luật sư trong xã hội ngày càng được khẳng định và đề cao; đặc biệt là tầm quan trọng của luật sư trong việc tranh tụng tại phiên tòa nhằm bảo đảm tốt hơn nữa quyền bào chữa của bị can, bị cáo, quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, người dân, góp phần bảo vệ công lý pháp chế xã hội chủ nghĩa. Từ những yêu cầu trên cho thấy nhu cầu về dịch vụ pháp lý của luật sư trong thời gian tới dự báo sẽ tăng lên gấp hai đến ba lần.
Nội dung kế hoạch
1. Mục tiêu của kế hoạch
- Xây dựng đội ngũ luật sư giỏi chuyên môn, có đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp về việc sử dụng dịch vụ pháp lý và chất lượng dịch vụ pháp lý.
- Phát triển đội ngũ luật sư đến năm 2020 có từ 50 đến 80 luật sư, có luật sư hành nghề chuyên sâu trong các lĩnh vực tư pháp, thương mại, kinh doanh, đầu tư; mỗi huyện đều có tổ chức hành nghề luật sư.
- Nâng cao nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý của luật sư ở các cơ quan tổ chức và doanh nghiệp.
2. Nhiệm vụ và giải pháp
- Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến để nâng cao nhận thức về nghề luật sư cho nhân dân, các cơ quan nhà nước, các tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh;
- Tập trung củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư hiện có.
Ngân sách tỉnh bố trí trụ sở làm việc, hỗ trợ về cơ sở vật chất, trang thiết bị và phương tiện làm việc cho đoàn luật sư Bến Tre nhằm đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động của Đoàn trong thời gian tới.
- Phối hợp Học viện Tư pháp mở lớp đào tạo nghề luật sư tại tỉnh; Hỗ trợ kinh phí cho cá nhân ở địa phương đã tốt nghiệp cử nhân luật tham gia lớp đào tạo nghề luật sư, cũng như luật sư tham gia đào tạo chuyên sâu về hội nhập kinh tế quốc tế, kỹ năng nghề luật sư trong lĩnh vực thương mại quốc tế để về hoạt động hành nghề tại địa phương theo quy định tại Quyết định số 123/QĐ-TTg ngày 18/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến năm 2020”.
+ Đến năm 2015, phát triển số lượng luật sư trên địa bàn tỉnh có từ 30 đến 50 người; trong đó, có từ 01 (một) đến 02(hai) luật sư chuyên sâu trong lĩnh vực thương mại, kinh doanh, đầu tư.
+ Đến năm 2020, phát triển số lượng luật sư trên địa bàn tỉnh có từ 50 đến 80 người; trong đó, có ít nhất 03 luật sư có đủ tiêu chí của luật sư hội nhập.
Khuyến khích Luật sư tự đào tạo về cao học, ngoại ngữ và tin học.
- Phát triển tổ chức hành nghề luật sư ở các huyện chưa có tổ chức hành nghề luật sư. Đến năm 2020, đảm bảo 100% đơn vị cấp huyện có tổ chức hành nghề luật sư.
Tổ chức thực hiện
1. Sở Tư pháp
- Giúp UBND tỉnh tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện sai sót về chuyên môn cũng như đạo đức nghề nghiệp để chấn chỉnh kịp thời nhằm giữ vững trong sạch trong đội ngũ luật sư.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Luật sư, khuyến khích các luật sư đủ điều kiện mở văn phòng hoạt động tại tỉnh Bến Tre; tạo điều kiện để luật sư tham gia vào các giai đoạn tố tụng, trợ giúp pháp lý miễn phí.
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các ngành có liên quan lập kế hoạch hỗ trợ trụ sở làm việc, cơ sở vật chất, trang thiết bị và phương tiện làm việc của Đoàn Luật sư Bến Tre, trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch và đề xuất UBND tỉnh tổ chức sơ, tổng kết và đánh giá kết quả thực hiện.
- Khảo sát nhu cầu học lớp nghiệp vụ luật sư phối hợp Sở Nội vụ để xin chủ trương mở lớp tại tỉnh.
2. Các sở, ngành liên quan
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ, các sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện, thành phố tùy theo chức năng nhiệm vụ phối hợp với Đoàn luật sư và Sở Tư pháp để tổ chức thực hiện kế hoạch.
3. Đoàn luật sư tỉnh
Đoàn Luật sư tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng các chính sách và triển khai thực hiện kế hoạch; rà soát, thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ luật sư, xây dựng các chương trình thực hiện kế hoạch.
Yêu cầu các sở, ngành tỉnh và UBND các cấp tổ chức thực hiện kế hoạch này.
Hải Âu - Sở Tư pháp Bến Tre