Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình 130/CP và Đề án 04 của Bộ Tư pháp theo Quyết định 312/2005/QĐ-TTg về việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật và tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật liên quan đến công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005-2010, hàng năm, trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của ngành, Sở Tư pháp đều tổ chức tuyên truyền và quán triệt cán bộ công chức trong ngành tư pháp; tham mưu cho UBND tỉnh trong lĩnh vực xây dựng, thẩm định các văn bản pháp luật liên quan đến công tác phòng chống tội phạm buôn bán phụ nữ và trẻ em và đạt được một số kết quả cụ thể trên từng lĩnh vực góp phần thực hiện tốt công tác phòng chống buôn bán phụ nữ, trẻ em trên địa bàn
Với chức năng là cơ qaun tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác văn bản , hàng năm Sở Tư pháp phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các Sở, ban, ngành có liên quan xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng chống tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em (PCTPBBPNTE), đồng thời định kỳ tổ chức việc rà soát, hệ thống hoá các văn bản QPPL do UBND tỉnh ban hành về lĩnh vực PCTPBBPNTE để phát hiện kịp thời những văn bản QPPL có mâu thuẫn, chồng chéo trái với quy định của pháp luật để xử lý, tạo thuận lợi cho công tác PCTPBBPNTE.
Trong hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật: Hàng năm Sở Tư pháp đều tham mưu cho Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL cấp tỉnh; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật trong từng năm, trong đó có nội dung về tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về PCTPBBPNTE. Đặc biệt đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Đề án 07 ngày 13/1/2005 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác PBGDPL cho cán bộ, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2005-2010. Đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Tư pháp cấp huyện tham mưu cho Hội đồng phối hợp, phổ biến giáo dục pháp luật huyện có Kế hoạch triển khai ở địa phương. Trước hết là kiện toàn củng cố xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật: Đội ngũ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đa số có trình độ cử nhân luật và được tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ và các chuyên đề nội dung cần thiết theo kế hoạch được xây dựng hàng năm. Hiện nay đội ngũ Báo cáo viên pháp luật tỉnh có 107 người và ở huyện có gần 400 người và trên 1.000 tuyên truyền viên pháp luật cơ sở; 1.500 giáo viên dạy môn giáo dục công dân. Toàn tỉnh có 01 Trung tâm trợ giúp pháp lý và 3 chi nhánh Trợ giúp pháp lý ở Tương Dương, Diễn Châu, Nghĩa Đàn với gần 200 cộng tác viên trợ giúp pháp lý, 5610 tổ hoà giải và 36975 hoà giải viên, định kỳ Sở Tư pháp phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật và phổ biến các văn bản mới cho đội ngũ này.
Về những nội dung cụ thể và hình thức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật: Hàng năm Sở Tư pháp đều xây dựng chương trình kế hoạch phối hợp với các ngành, các cơ quan thông tin đại chúng, tập trung cao cho việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTPBBPNTE. Trong 5 năm qua Sở đã tổ chức được rất nhiều cuộc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật trong đó lồng ghép các nội dung liên quan đến BBPNTE với hàng trăm người tham gia với các nội dung: Chỉ thị của Ban Bí thư “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về quan hệ hôn nhân, gia đình có yếu tố nước ngoài và PCTPBBPNTE”; Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 và Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 21/7/2006 của Chính phủ về hôn nhân có yếu tố nước ngoài; Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, Luật Hôn nhân và Gia đình…; Sở đã tổ chức được rất nhiều hội nghị tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên nhằm nâng cao kiến thức pháp luật cũng như kỹ năng tuyên truyền về công tác phòng, chống BBPNTE; các quyền của phụ nữ trong pháp luật Việt Nam, về bình đẳng giới...
Sở Tư pháp giúp Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh xuất bản và phát hành được 30 số tập san Pháp luật và Đời sống với số lượng gần 500000 cuốn. Đặc biệt có những số chuyên đề về các tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em được quy định trong Bộ luật Hình sự 1999; ngoài ra mỗi số đều dành nhiều trang cho các tin bài, ảnh phản ánh về công tác và hoạt động PCTPBBPNTE trên địa bàn, những khó khăn trong quá trình tái hoà nhập cộng đồng của phụ nữ trẻ em bị buôn bán. Sở Tư pháp đã biên soạn và phát hành hơn 10.000 cuốn Sổ tay pháp luật và 22.000 tờ gấp trong đó có nội dung pháp luật liên quan đến PCTPBBPNTE gửi tận các làng, bản , khối, xóm.
Phối hợp với Sở Văn hoá - Thông tin, Báo Nghệ An, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh dành nhiều thời lượng thông tin cho việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trong các lĩnh vực PCTPBBPNTE qua chuyên mục “Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật” trên truyền hình vào trưa thứ 3 và mục “Hộp thư truyền hình” vào tối thứ 5 hàng tuần; Mục tìm hiểu pháp luật “chính sách mới” trên Báo Nghệ An hàng ngày. Phối hợp với Sở Văn hoá Thông tin tổ chức tốt hệ thống thông tin cơ sở, thông tin lưu động, các cụm pa-nô, áp phích triển lãm về đấu tranh phòng chống buôn bán phụ nữ trẻ em; tổ chức tuyên truyền về thực trạng tình hình BBPNTE ở một số địa bàn phức tạp nhằm nâng cao nhận thức và đề cao cảnh giác, ngăn chặn sự lừa gạt, dụ dỗ của bọn tội phạm tổ chức BBPNTE ra nước ngoài bất hợp pháp…
Thực hiện Quyết định số 07/QĐ-UB ngày 13/1/2005 của UBND tỉnh về việc ban hành đề án Tăng cường công tác PBGDPL cho cán bộ, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2005-2010. Hàng năm, Sở Tư pháp chỉ đạo, hướng dẫn Tư pháp các huyện tham mưu cho UBND cấp mình xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong đó chú trọng đến lĩnh vực phòng chống buôn bán phụ nữ trẻ em. Vì đây là địa bàn có trình độ dân trí thấp, là nơi thuận lợi cho loại tội phạm này phát triển. Sở đã tổ chức được hơn 600 cuộc tập huấn có nội dung liên quan PCTPBBPNTE; thành lập được gần 60 câu lạc bộ pháp luật, 85 câu lạc bộ trợ giúp pháp lý, tổ chức hàng trăm cuộc trợ giúp pháp lý lưu động nhằm trợ giúp cho chị em phụ nữ, trẻ em là nạn nhân của tội phạm “buôn bán người”.
Phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức các cuộc nói chuyện chuyên đề trong các trường học, chiếu phim tài liệu về phương thức, thủ đoạn buôn bán của bọn “buôn người” nhằm tuyên truyền pháp luật và nêu cao cảnh giác cho giới trẻ... Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Tỉnh đoàn, Tỉnh hội Phụ nữ tổ chức các cuộc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTPBBPNTE.
Thực hiện chủ trương của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp đã phối hợp với một số ngành có liên quan thành lập được 2 Câu lạc bộ “Tuổi trẻ phòng chống tội phạm” ở phường Lê Lợi, phường Lê Mao và 01 câu lạc bộ “Nông dân với pháp luật” với gần 200 thành viên tham gia, các Câu lạc bộ mỗi tháng sinh hoạt 1 lần, thông qua đó giới thiêụ cho hội viên Câu lạc bộ những văn bản chính sách mới về pháp luật nói chung và pháp luật về PCBBPNTE nói riêng. Qua đó giúp người dân, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em hiểu biết được các hành vi, thủ đoạn cũng như quy định của pháp luật liên quan đến quyền lợi của phụ nữ, trẻ em. Ngoài ra các hội viên còn thường xuyên tổ chức thăm hỏi động viên các đối tượng phụ nữ, trẻ em bị buôn bán tái hoà nhập cộng đồng.
Thông qua công tác trợ giúp pháp lý, trong 5 năm qua, Trung tâm trợ giúp pháp lý đã trợ giúp pháp lý miễn phí cho 17 000 người, trong đó có nhiều nội dung pháp lý liên quan đến vấn đề BBPNTE.
Sở Tư pháp đã chỉ đạo Phòng Tư pháp các huyện thực hiện tốt công tác xây dựng Tủ sách pháp luật ở xã, phường, thị trấn đến nay toàn tỉnh đã xây dựng được 469/473 xã, phường, thị trấn có Tủ sách pháp luật, trong đó có nhiều sách pháp luật liên quan đến lĩnh vực phòng chống buôn bán phụ nữ trẻ em.
Với những hình thức và kết quả đạt đuợc 5 năm qua đã góp phần giúp địa phương thực hiện tốt công tác PCBBPNTE trên địa bàn./.
Nguyễn Quế Anh - Sở Tư pháp Nghệ An