Thực hiện chương trình công tác trọng tâm năm 2009 của Bộ Tư pháp và của Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình, 6 tháng đầu năm 2009, công tác Tư pháp trên địa bàn tỉnh đã đạt được một số kết quả nội bật.
1. Công tác văn bản pháp quy
Phối hợp với các cơ quan tham gia soạn thảo 20 văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), thẩm định 91 dự thảo văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND và UBND cấp tỉnh và cấp huyện; tham gia đóng góp ý kiến vào 47 dự thảo văn bản QPPL và các văn bản khác theo yêu cầu của các cấp, các ngành.
Tiến hành kiểm tra 1.038 văn bản QPPL của UBND cấp tỉnh và cấp huyện ban hành năm 2007 và 2008, rà soát 1.078 văn bản qua rà soát, kiểm tra đã phân loại 77 văn bản còn hiệu lực thi hành, 12 văn bản hết hiệu lực thi hành. Trong tổng số văn bản còn hiệu lực thi hành, qua kiểm tra đã phát hiện có 11 văn bản có nội dung trái hoặc không phù hợp với văn bản QPPL của cơ quan Nhà nước cấp trên. Chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành có liên quan tiến hành rà soát văn bản QPPL của HĐND và UBND tỉnh ban hành có nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ y tế, Bộ Văn hoá, thể thao và Du lịch, Bộ Giáo dục và đào tạo, Bộ công an và văn bản QPPL có nội dung liên quan đến Luật phòng chống ma tuý.
Kiểm tra theo thẩm quyền 18 văn bản của UBND cấp huyện ban hành trong 6 tháng đầu năm 2009. Qua kiểm tra đã phát hiện 14/18 văn bản có nội dung không phù hợp với văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên. Kiểm tra theo thẩm quyền 127 văn bản QPPL của HĐND, UBND cấp huyện ban hành từ 01/6/2007 đến 31/8/2008 gửi kiểm tra. Qua kiểm tra đã phân loại 52 văn bản là văn bản QPPL, 19/52 văn bản có nội dung trái hoặc không phù hợp với văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên. Các văn bản QPPL qua kiểm tra có vi phạm đều đã được cơ quan tư pháp kiến nghị xử lý.
2. Công tác thi hành án dân sự
Các cơ quan thi hành án dân sự trong tỉnh đã đôn đốc các phòng chuyên môn, THADS các huyện, thành phố, thị xã tổ chức xác minh, đôn đốc thi hành các vụ việc có điều kiện thi hành. Đến 31/5/2009, các cơ quan thi hành án trong tỉnh đã thụ lý tổ chức thi hành 3.329 việc với số tiền phải thi hành 58.080.105.000đ. Đã uỷ thác cho các cơ quan thi hành án địa phương khác thi hành 59 việc với số tiền 10.484.291.000đ, số việc còn lại qua xác minh, phân loại có 1412 việc chưa có điều kiện thi hành với số tiền 32.613.611.000đ, số việc có điều kiện thi hành 1.858 việc so với số tiền có khả năng thi hành là 14.982.203.000đ.
Các đơn vị thi hành án trong tỉnh đã thi hành xong 977 việc, thi hành đều 37 việc, thi hành dở dang 482 việc, đình chỉ 67 việc, thi hành chưa có kết quả 295 việc. Về tiền đã thi hành được 7.188.618.000đ bao gồm thực thu 6.113.249.000đ, giải quyết bằng các biện pháp khác 1.075.369.000đ. Tổng số tiền thực thu cho ngân sách Nhà nước 1.165.628.000đ, thu cho cơ quan và tổ chức xã hội 1.922.908.000đ, thu cho công dân 1.959.291.000đ, thu theo giá trị tài sản 1.065.422.000đ. Kết quả thi hành đạt tỷ lệ 84% về việc, trong đó thi hành xong hoàn toàn đạt 58%, về tiền thi hành đạt 49%, trong đó tỷ lệ thực thu đạt 44%.
THADS tỉnh đã tiếp nhận 14 đơn khiếu nại về thi hành án. Qua xem xét đã trả lời 11 đơn về chậm thi hành án, trong đó có 03 đơn khiếu nại kéo dài. THADS tỉnh đã hướng dẫn giải thích và phối hợp với Thanh tra Sở Tư pháp ra văn bản trả lời đương sự.
3. Công tác hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp
Công chứng, chứng thực: Sở Tư pháp đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Ninh Bình, thị xã Tam Điệp tổ chức Hội nghị triển khai nội dung văn bản số 34/UBND-VP7 ngày 05/2/2009 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc thực hiện công chứng các quan hệ giao dịch liên quan đến bất động sản và tài sản trên đất của các cá nhân, tổ chức trên địa bàn thành phố Ninh Bình và thị xã Tam Điệp. Xây dựng đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng tại tỉnh Ninh Bình trình UBND tỉnh phê duyệt, cấp giấy phép đăng ký hoạt động cho 02 văn Phòng Công chứng.
Các tổ chức hành nghề công chứng đã chứng nhận 855 trường hợp với 2.454 văn bản thu lệ phí 262.475.000đ.
Cấp huyện và cấp xã trong tỉnh đã chứng thực 70.533 việc, thu lệ phí 409.837.000d nộp ngân sách nhà nước.
Hộ tịch quốc tịch: Sở Tư pháp đã trao giấy chứng nhận kết hôn cho 15 trường hợp kết hôn với người nước ngoài, ghi chú kết hôn 04 trường hợp, đăng ký khai sinh cho 06 trẻ em có bố là người Đài Loan, Trung Quốc, đăng ký khai tử cho 01 trường hợp. Làm thủ tục và hoàn thiện hồ sơ cho 02 cầu thủ người Ucraina và Nêgênia xin nhập quốc tịch Việt nam đã được Chủ tịch nước ký quyết định.
Phòng Tư pháp cấp huyện và Ban Tư pháp các xã, phường, thị trấn trong tỉnh đã khai sinh cho 1953 trường hợp, khai tử cho 784 trường hợp và đăng ký kết hôn cho 1.022 đôi, cải chính hộ tịch 65 truờng hợp đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
Lý lịch tư pháp: 6 tháng đầu năm Sở Tư pháp đã thụ lý và cấp 451 hồ sơ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp chủ yếu xuất cảnh sang Cộng hoà Séc, Ma Cao – Trung quốc, Liên bang Nga, Ả rập xê út theo đúng quy định của pháp lụât.
Con nuôi quốc tế: Tổ chức giao nhận con nuôi cho 01 trường hợp người quốc tịch Hoa Kỳ, xin nhận trẻ em tại Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Ninh Bình làm con nuôi.
Quản lý Luật sư và giám định Tư pháp: 6 tháng đầu năm các Văn phòng Luật sư đã tham gia bào chữa, tranh tụng trước toà 17 vụ, tư vấn dịch vụ pháp lý 06 vụ việc; các tổ chức giám định đã thực hiện giám định 269 trường hợp theo đúng quy định của pháp luật.
Bán đấu giá tài sản: Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh đã ký 03 hợp đồng uỷ quyền bán đấu giá các lô tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước do vi phạm hành chính. Tổ chức đấu giá thành 02 phiên với tổng giá trị khởi điểm 29.803.500đ, đấu giá thành 29.803.500đ. Các phiên đấu giá đều đảm bảo đúng quy trình, thủ tục và đúng quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản.
Công tác trợ giúp pháp lý: Đã tổ chức 21 buổi TGPL lưu động tại các xã của huyện Yên Mô, Yên Khánh, Gia Viễn, Kim Sơn, thị xã Tam Điệp. Tại các buổi trợ giúp đã tổ chức 14 buổi tuyên truyền pháp luật cho 766 người, cấp phát 7744 tờ gấp, sách pháp luật, hoà giải thành 03 vụ tranh chấp đất đai, dân sự và tư vấn trực tiếp cho 407 trường hợp với 437 yêu cầu.
Tại Trung tâm TGPL đã tiếp nhận 42 yêu cầu và cử Luật sư tham gia tố tụng 19 vụ theo đúng quy định của pháp luật.
4. Công tác phổ biến giáo dục pháp luật: Toàn tỉnh đã thực hiện được 321 cuộc tuyên truyền phổ biến luật, tiến hành cấp phát 10.024 tờ gấp, bộ tài liệu pháp luật các loại, tiến hành hoà giải thành 269/329 việc đạt tỷ lệ 82% chủ yếu là các tranh chấp dân sự, đất đai, hôn nhân gia đình.
Công tác xây dựng và quản lý khai thác tủ sách pháp luật: hiện toàn tỉnh có 347 tủ sách hơn 50.000 đầu sách các loại thu hút hơn 14.000 lượt người đến nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật.
Ngoài ra công tác pháp chế sở, ngành, daonh nghiệp, công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, công tác kiện toàn, củng cố tổ chức cán bộ, xây dựng ngành cũng đạt được những kết quả nhất định.
Thiều Thị Tú