Nhằm thực hiện có hiệu quả hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2009, trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp, ngày 06/02/2009, UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành Kế hoạch Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2009.
Nội dung kế hoạch được xác định là tiếp tục phổ biến, vận động cán bộ, nhân dân thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành; năm 2009 UBND tỉnh sẽ chỉ đạo triển khai phổ biến sâu rộng các văn bản pháp luật đã được Quốc hội khoá XII thông qua. Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục và vận động toàn dân tích cực thực hiện và tham gia công tác phòng chống tội phạm ma túy, tệ nạn xã hội, tạo cho được sức mạnh của toàn xã hội kiềm chế, giảm dần số người nghiện ma túy, lây nhiễm HIV/AISD.
Về đối tượng và nội dung cụ thể được kế hoạch xác định như sau:
1. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức trong các cơ quan Nhà nước: Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức của Nhà nước có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể quần chúng tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị. Phải coi việc học tập pháp luật là trách nhiệm của tất cả cán bộ, công chức, viên chức. Cán bộ, công chức, viên chức phải nắm chắc các quy định của pháp luật liên quan đến công vụ được giao. Việc phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ quan, tổ chức của Nhà nước phải phục vụ tích cực yêu cầu của cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính theo Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện cơ chế " một của", " một cửa liên thông" trong việc tiếp nhận và giải quyết công việc theo yêu cầu của công dân và tổ chức, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và thiết lập được kỷ cương trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức của Nhà nước. Tổ chức nghiên cứu Luật công chức và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện khi Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2010.
Đối với các cơ quan quản lý kinh tế, Doanh nghiệp phải nắm rõ các quy định của pháp luật liên quan đến sản xuất kinh doanh, Luật Sở hữu trí tuệ và pháp luật về Hội nhập Kinh tế Quốc tế.
2. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho các tầng lớp nhân dân nói chung: Phổ biến sâu rộng làm chuyển biến nhận thức, trách nhiệm của nhân dân về các quy định của pháp luật có liên quan trực tiếp với cuộc sống của nhân dân: Bộ luật dân sự năm 2005; Luật Giáo dục năm 2005; Luật Trợ giúp pháp lý, Luật Đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành; Luật Khiếu nại, tố cáo; Luật Giao thông đường bộ năm 2008 và các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ; Luật bảo vệ và phát triển rừng; Luật Phòng, chống ma tuý; phòng chống HIV/AISD, các chế độ, chính sách người dân được hưởng khi tham gia vào thực hiện các chương trình phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh ; Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; quy định về đăng ký, quản lý hộ tịch; về xử lý vi phạm hành chính; Luật Bình đẳng giới, Luật về phòng chống bạo lực trong gia đình, Luật Quốc tịch năm 2008, Luật thi hành án dân sự năm 2008…
3. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân: Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn trình tự, thủ tục khi thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; về chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất; thủ tục giao đất, thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải toả, đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất, xử lý vi phạm hành chính, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong quản lý, sử dụng đất đai; nghĩa vụ nộp thuế, bảo vệ các công trình thuỷ lợi, các chính sách của Nhà nước về xoá đói, giảm nghèo, khuyến khích nông dân làm kinh tế giỏi; các Nghị quyết của HĐND tỉnh về thực hiện các chương trình, đề án về : phát triẻn cây Cao su, phát triển cây Cà phê, chương trình phát triển 3 loại rừng, chương trình phát triển chăn nuôi trâu, bò thịt, về bố trí, xắp xếp lại dân di cư tự do, chính sách di dân tái định cư thủy điện Sơn La ...
4. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số: Phổ biến các quy định Pháp luật về: Hôn nhân gia đình; về đăng ký, quản lý hộ tịch, Luật Bảo vệ phát triển rừng; Thủ tục giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Chính sách dân tộc, chính sách ưu đãi đối với hộ nghèo, dân tộc thiểu số; pháp luật về giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở...
5. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ: Phổ biến các quy định thuộc lĩnh vực hôn nhân, gia đình; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; quyền bình đẳng nam, nữ trong các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và gia đình; về phòng chống tội phạm buôn bán phụ nữ và trẻ em; về phòng chống bạo lực gia đình, các quy định của pháp luật về vận động thực hiện công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình.
6. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ ở xã, phường, thị trấn: Tập trung phổ biến các quy định của pháp luật về chế độ của cán bộ, công chức cấp xã, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phòng, chống tham nhũng; thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; chú trọng phổ biến các quy định của Nhà nước triển khai trên địa bàn xã có liên quan trực tiếp đến cuộc sống của người dân. Tiếp tục tổ chức thực hiện Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2: 2008 đến năm 2010 tới tất cả các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh.
7. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh, thiếu niên: Phổ biến các quy định của pháp luật về Chăm sóc bảo vệ và giáo dục trẻ em; phòng, chống các hành vi xâm hại trẻ em; pháp luật an toàn về giao thông; phòng chống ma tuý; phòng chống các tệ nạn xã hội; Luật nghĩa vụ quân sự năm 2005 (sửa đổi); Luật bảo vệ môi trường, Luật thanh niên...
8. Phổ biến, giáo dục pháp luật trong các doanh nghiệp: Đối với người lao động tập chung phổ biến các quy định của pháp luật về lao động như: hợp đồng lao động, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất, an toàn vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động. Đối với người quản lý phổ biến các quy định pháp luật lao động, Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật phá sản doanh nghiệp, Luật thương mại năm 2005, Luật Sở hữu trí tuệ, pháp luật về hội nhập Kinh tế Quốc tế, tài chính ngân hàng, đầu tư, xuất nhập khẩu, công đoàn...Đối với cán bộ công đoàn phổ biến pháp luật về quyền, nghĩa vụ của công đoàn trong Luật lao động, thoả ước lao động tập thể, hợp đồng lao động, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động, quyền của công đoàn trong các văn bản pháp luật.
9. Phổ biến pháp luật trong lực lương vũ trang: Các lực lượng vũ trang có trách nhiệm tổ chức giáo dục học tập nâng cao nhận thức pháp luật của cán bộ chiến sỹ, tạo ý thức chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật trong khi thi hành công vụ, nhất là trong việc tiếp xúc giải quyết các việc của dân. Tiếp tục phổ biến sâu rộng Luật nghĩa vụ quân sự năm 2005 (sửa đổi), Luật Quốc phòng năm 2005; Luật Công an nhân dân. Đối với cán bộ, chiến sỹ tăng cường công tác cơ sở phải được tập huấn về pháp luật, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước; kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật để tuyên truyền, vân động nhân dân thực hiện, chấp hành nghiêm pháp luật.
10. Đối với các huyện, xã biên giới: Có trách nhiệm phối hợp với lực lượng Bộ đội Biên phòng tuyên truyền và tổ chức thực hiện tốt Luật Biên giới quốc gia; các Quy chế về quản lý và bảo vệ biên giới; Luật hôn nhân và gia đình năm 2000; Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ biên giới Quốc gia nhằm nâng cao ý thức của cán bộ, chiến sỹ, nhân dân các dân tộc tích cực tham gia vào việc bảo vệ, giữ gìn chủ quyền an ninh biên giới Quốc gia, phòng chống các hoạt động vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới góp phần Triển khai thực hiện tốt các chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng, phát triển Kinh tế - Xã hội, bảo đảm An ninh - Quốc phòng khu vực biên giới. Tổ chức tuyên truyền pháp luật về quan hệ hôn nhân, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài ở khu vực biên giới, Luật quốc tịch năm 2008, về chính sách của nhà nước về giải quyết dân di cư tự do, xuất cảnh trái phép ra nước ngoài...
Ngoài ra, trong kế hoạch còn đề ra các giải pháp thực hiện như hoàn thiện về tổ chức và hoạt động của Hội dồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp; giao trách nhiệm cụ thể các thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh; củng cố, mở rộng lực lượng tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường các hoạt động truyền thông, trợ giúp pháp lý lưu động; phát triển các hình thức thông tin, phổ biến pháp luật đa dạng, thuận tiện đáp ứng nhu cầu của các đối tượng; Giao trách nhiệm cụ thể cho UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nhằm thực hiện tốt nội dung kế hoạch đề ra./.
Phòng Tuyên truyền – Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên