Tọa đàm định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI

27/01/2026
Tọa đàm định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI
Ngày 27/1, tại Nhà Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Ngô Trung Thành, thành viên Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, Tổ trưởng Tổ Biên tập đã chủ trì Tọa đàm định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI. Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đồng chủ trì Tọa đàm.
Cùng dự có các thành viên Tổ Biên tập xây dựng Đề án; đại diện các Vụ, Cục Pháp chế tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan của Chính phủ, TANDTC, VKSNDTC; đại diện các Ban Pháp chế của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ban Dân chủ, giám sát và phản biện xã hội của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Văn phòng Quốc hội và các cơ quan liên quan.

Phát biểu khai mạc Tọa đàm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành cho biết, việc thực hiện định hướng lập pháp nhiệm kỳ khóa XV đã đạt được kết quả rất thành công. Đến nay, có 155/156 (99,36%) nhiệm vụ đã hoàn thành. Có 228 luật, pháp lệnh, nghị quyết được Quốc hội, UBTVQH thông qua (tương ứng 122/129 nhiệm vụ). Trên cơ sở đề xuất của Chính phủ và các cơ quan, Quốc hội và UBTVQH đã ban hành thêm 41 luật, pháp lệnh, nghị quyết vượt các nhiệm vụ lập pháp được xác định cụ thể tại Đề án.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nêu rõ, trên cơ sở quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội hội đã đề nghị Chính phủ và các cơ quan liên quan tổng kết đánh giá và có đề xuất định hướng lập pháp cho nhiệm kỳ mới. Trên cơ sở đó, Đảng ủy Chính phủ đã chỉ đạo Ban Chỉ đạo, Tổ biên tập xây dựng dự thảo Đề án định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI và đến nay, Đề án đã được xây dựng, hoàn thành và đã trình Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật tại Phiên họp tháng 12/2025.
 
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành phát biểu khai mạc Tọa đàm. Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đồng chủ trì Tọa đàm.

“Tài liệu phục vụ Tọa đàm hôm nay là dự thảo Đề án định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI đã được hoàn thiện một bước theo Kết luận Phiên họp thứ hai của Ban Chỉ đạo Trung ương”, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành nhấn mạnh.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, góp ý vào các nội dung cơ bản của dự thảo để khẩn trương hoàn thiện dự thảo Đề án, trình Bộ Chính trị trong thời gian tới.

Đề xuất 9 định hướng lập pháp gắn với 179 nhiệm vụ cần thực hiện trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI

Để kịp thời thể chế hóa nhiệm vụ trong Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, dự thảo Đề án đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu sửa đổi tổng thể Hiến pháp năm 2013 phù hợp với thực tiễn, yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Bên cạnh đó, dự thảo Đề án đề xuất 9 định hướng lập pháp gắn với 179 nhiệm vụ cần thực hiện trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, gồm:

(1) Định hướng về xây dựng và hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển nhanh, bền vững đất nước, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và vận hành tối ưu mô hình chính quyền 3 cấp (28 nhiệm vụ);

(2) Định hướng về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (13 nhiệm vụ);

(3) Định hướng về xác lập mô hình tăng trưởng mới, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số làm động lực chính (54 nhiệm vụ);

(4) Định hướng về phát triển mạnh mẽ, toàn diện văn hóa và con người Việt Nam; xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới (11 nhiệm vụ);
 
(5) Định hướng về quản lý phát triển xã hội bền vững; bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội và chăm lo đời sống Nhân dân (20 nhiệm vụ);

(6) Định hướng về quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu (20 nhiệm vụ);

(7) Định hướng về tăng cường quốc phòng, an ninh; xây dựng quân đội nhân dân, công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh triển khai đồng bộ, sáng tạo hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện, hiệu quả (45 nhiệm vụ);

(8) Định hướng về phát huy mạnh mẽ vai trò chủ thể của Nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa, sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc (05 nhiệm vụ);

(9) Định hướng về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật.
Các thành viên Tổ Biên tập xây dựng Đề án tham gia Tọa đàm.

Trong quá trình triển khai thực hiện, sẽ tiếp tục xác định bổ sung các nhiệm vụ lập pháp cụ thể, đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết trình Quốc hội, UBTVQH xem xét quyết định.

Ngoài ra, dự thảo Đề án cũng đề xuất 07 nhóm giải pháp lớn để thực hiện có hiệu quả, chất lượng Định hướng lập pháp trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, đảm bảo gắn kết chặt chẽ với Đề án Hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới do Bộ Tư pháp xây dựng, trình Bộ Chính trị thông qua trong thời gian tới.
Các đại biểu tham gia Tọa đàm.

Tiếp tục hoàn thiện nội dung Đề án để bảo đảm tính chặt chẽ, khả thi, bám sát thực tiễn

Tại Tọa đàm, các đại biểu tập trung vào thảo luận về một số vấn đề như: về đánh giá kết quả triển khai thực hiện định hướng lập pháp Quốc hội khóa XV, những ưu điểm cần phát huy, những tồn tại, hạn chế cần khắc phục trong nhiệm kỳ tới; về những định hướng lập pháp lớn cần triển khai thực hiện trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, tiến độ hoàn thành; các giải pháp để thực hiện hiệu quả, chất lượng Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI sau khi được Bộ Chính trị thông qua…
 
Qua thảo luận, các ý kiến cơ bản đồng tình với dự thảo Đề án và nội dung đề xuất định hướng lập pháp khóa XVI; đồng thời đánh giá cao Tổ biên tập trong thời gian ngắn đã xây dựng báo cáo nghiên cứu rất cụ thể, chi tiết, bao quát đầy đủ nội dung. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, bên cạnh Đề án này còn có Đề án về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật và có liên quan mật thiết với nhau. Do đó, cần nghiên cứu để hai Đề án nhằm  bảo đảm sự liên kết, phù hợp, không chồng chéo.

Ngoài ra, các ý kiến, nhấn mạnh, đây là một trong những Đề án rất quan trọng, là “kim chỉ nam” cho công tác xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI; do đó, quan điểm chỉ đạo của Đề án cần bám sát các văn bản chỉ đạo của Đảng, đặc biệt là Văn kiện Đại hội lần thứ XIV của Đảng. Liên quan đến định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, các đại biểu bày tỏ đồng tình với 09 định hướng lập pháp Tổ Biên tập đã đề ra. Song, đề nghị cần làm rõ hoàn thiện thể chế, pháp luật về phòng, chống lãng phí, tiêu cực thuộc định hướng nào vì đây là nội dung vô cùng quan trọng, cần sửa đổi những luật nào, nghị quyết nào liên quan đến nội dung này.
Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu
 
Phát biểu tại Tọa đàm, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đánh giá cao Tổ Biên tập đã nghiêm túc tiếp thu ý kiến của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật và cho rằng Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI có chất lượng cao; đồng thời đề nghị tiếp tục hoàn thiện một số nội dung nhằm bảo đảm tính chặt chẽ, khả thi và bám sát thực tiễn.
Theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp, cần rà soát cách diễn đạt một số nhận định để phù hợp hơn, đồng thời bổ sung đánh giá đầy đủ về hạn chế của việc ban hành một luật sửa nhiều luật do gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Thứ trưởng Phan Chí Hiếu cũng đề nghị cập nhật kịp thời các nghị quyết mới của Bộ Chính trị để xác định rõ định hướng lập pháp theo từng lĩnh vực. 
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu.

Về định hướng sửa đổi tổng thể Hiến pháp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp cho rằng cần hết sức thận trọng, chỉ nên đặt vấn đề trên cơ sở tổng kết, đánh giá thực tiễn thi hành Hiến pháp và bám sát kết luận của Tổng Bí thư, tránh xác định trước mục tiêu sửa đổi khi chưa đủ cơ sở.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đề nghị điều chỉnh một số tiêu đề và bố cục nội dung cho phù hợp phạm vi triển khai, lồng ghép hợp lý nội dung về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật, đồng thời rà soát các giải pháp theo hướng chuyển hóa thành giải pháp cụ thể phục vụ định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, loại bỏ trùng lặp và bổ sung một số nhiệm vụ lập pháp cần thiết như sửa đổi Luật Thủ đô, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật.
 
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành phát biểu kết luận Tọa đàm.

Kết luận Tọa đàm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành khẳng định, buổi làm việc diễn ra khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao; có 14 ý kiến phát biểu sôi nổi, sâu sắc, nêu nhiều nhận định, đánh giá và kiến nghị cụ thể, qua đó thống nhất đánh giá cao công tác chuẩn bị và chất lượng các dự thảo Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đề nghị các đại biểu tiếp tục gửi thêm ý kiến bằng văn bản sau Tọa đàm nhằm hoàn thiện Đề án với chất lượng tốt nhất, vì đây là nội dung có ý nghĩa rất quan trọng đối với hoạt động lập pháp của Quốc hội và việc tổ chức thực hiện của Chính phủ, các Bộ, ngành trong cả nhiệm kỳ. Trên cơ sở đó, Tổ Biên tập sẽ khẩn trương hoàn thiện dự thảo, tổ chức họp Ban Chỉ đạo để tiếp thu, rà soát thêm một lần nữa với các cơ quan liên quan trước khi trình Ban Chỉ đạo Trung ương và Bộ Chính trị theo đúng tiến độ, phấn đấu hoàn thành chậm nhất vào cuối tháng 6/2026, đáp ứng yêu cầu cấp bách trong bối cảnh nhiệm kỳ mới và yêu cầu đẩy nhanh tiến độ công việc chung.
 
(theo quochoi.vn)


Các tin khác