Sáng 20/1, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi đã chủ trì cuộc họp Tổ soạn thảo Nghị định quy định về tổ chức và hoạt động của Văn phòng thi hành án dân sự (THADS), Thừa hành viên (THV). Cùng dự có Cục trưởng Cục Quản lý THADS Nguyễn Thắng Lợi cùng các thành viên Tổ soạn thảo.
Phát biểu tại cuộc họp, ông Hoàng Thế Anh, Trưởng ban Ban Nghiệp vụ Thi hành án hành chính và thừa phát lại cho biết, việc sửa đổi, ban hành Nghị định quy định về tổ chức và hoạt động của Văn phòng THADS nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, Nhà nước về xã hội hóa hoạt động THADS, phát triển các hoạt động bổ trợ tư pháp; đồng thời triển khai thi hành Luật THADS năm 2025 đã được Quốc hội khóa XV thông qua, có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.
Dự thảo Nghị định quy định chi tiết 7 điều của Luật, tập trung vào tổ chức, hoạt động của THV, Văn phòng THADS, quản lý nhà nước ở địa phương và các quy định chuyển tiếp. Việc sửa đổi cũng nhằm khắc phục những bất cập, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định số 08/2020/NĐ-CP.
Dự thảo Nghị định gồm 6 chương, 75 điều, giữ nguyên kết cấu cơ bản của Nghị định số 08/2020/NĐ-CP, trong đó sửa đổi, bổ sung 63 điều. Nội dung bao quát từ quy định chung; tiêu chuẩn, bổ nhiệm, quản lý THV; tổ chức và hoạt động của Văn phòng THADS; thẩm quyền, trình tự thực hiện các công việc như tống đạt, lập vi bằng, xác minh điều kiện thi hành án; đến quản lý nhà nước, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo và điều khoản thi hành.
Thứ trưởng Mai Lương Khôi phát biểu kết luận.
Đáng chú ý, việc thống nhất đổi tên “Thừa phát lại” thành “THV”, “Văn phòng Thừa phát lại” thành “Văn phòng THADS”; bổ sung, làm rõ các hành vi bị nghiêm cấm; giới hạn độ tuổi bổ nhiệm; mở rộng nguồn bổ nhiệm đối với chấp hành viên đủ điều kiện; đồng thời rút ngắn thời hạn, cắt giảm hồ sơ và đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Dự thảo Nghị định tiếp tục phân cấp mạnh cho chính quyền địa phương, nhất là trong quản lý, cấp thẻ THV và thành lập Văn phòng THADS.
Về hoạt động chuyên môn, dự thảo điều chỉnh quy định về tống đạt theo hướng phù hợp Luật Tương trợ tư pháp về dân sự năm 2025, vẫn duy trì tống đạt trực tiếp đối với văn bản của Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan THADS nhằm bảo đảm quyền tiếp cận công lý và tính nghiêm minh của pháp luật; đồng thời sửa đổi khung chi phí cho sát thực tế. Hoạt động lập vi bằng được hoàn thiện theo hướng minh bạch, tăng trách nhiệm, khẳng định rõ giá trị pháp lý của vi bằng là ghi nhận sự kiện, hành vi khách quan, không thay thế công chứng, gắn với quản lý tập trung bằng cơ sở dữ liệu điện tử.
Đối với xác minh điều kiện thi hành án và tổ chức thi hành án, dự thảo tập trung tháo gỡ những “điểm nghẽn” về thẩm quyền, phạm vi, trách nhiệm phối hợp, bảo mật và chia sẻ dữ liệu; làm rõ quyền, nghĩa vụ của THV và các cơ quan liên quan, bảo đảm khả thi trong thực tiễn.
Đặc biệt, dự thảo dành một mục riêng về chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu hoạt động của Văn phòng THADS và THV, kết nối, chia sẻ dữ liệu và từng bước chuyển đổi hồ sơ giấy sang hồ sơ điện tử, góp phần cải cách thủ tục hành chính, xây dựng Tư pháp số theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Trưởng ban Ban Nghiệp vụ Thi hành án hành chính và thừa phát lại Hoàng Thế Anh phát biểu tại cuộc họp.
Tại cuộc họp, các đại biểu đã trao đổi thảo luận góp ý về các nội dung cụ thể tại dự thảo Nghị định như tổ chức và quản lý hành nghề thi hành án, hoạt động nghiệp vụ của THV, chuyển đổi số và cải cách, cắt giảm thủ tục hành chính, các nội dung về phân cấp, phân quyền…
Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Mai Lương Khôi đề nghị cơ quan soạn thảo nghiêm túc tiếp thu đầy đủ ý kiến của các thành viên Ban soạn thảo, ban hành văn bản xin ý kiến Ban Thường vụ, đồng thời tiếp tục hoàn thiện để đăng tải lấy ý kiến rộng rãi.
Trong thời gian lấy ý kiến, cần tiếp tục tổ chức các buổi làm việc, hội nghị với các Hội Thừa phát lại, Sở Tư pháp địa phương và các chuyên gia, đặc biệt là những người trực tiếp làm công tác thừa phát lại tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, tập trung làm rõ nội dung kế thừa những quy định còn phù hợp và các nội dung cần sửa đổi, bổ sung.
Bộ phận thường trực cần xác định rõ nội dung từng nhóm ý kiến, tổ chức trao đổi, thảo luận kỹ lưỡng để lựa chọn phương án tối ưu nhất, hoàn thiện tổng hợp hồ sơ, trình thẩm định và báo cáo Chính phủ vào cuối tháng 3.
H.G