Chiều 23/12, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì Hội đồng thẩm định Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH).
Theo dự thảo Tờ trình, dự thảo Luật sửa đổi quy định về đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại điểm k khoản 2 Điều 2. Cụ thể, người hoạt động không chuyên trách hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc để phù hợp với quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương; sửa đổi lại chế độ thông tin, báo cáo của cơ quan BHXH tại điểm c khoản 12 Điều 18 cho phù hợp...
Dự thảo Luật bổ sung chế độ báo cáo đột xuất của cơ quan BHXH khi có yêu cầu của Bộ Nội vụ và Bộ Y tế nhằm đảm bảo phù hợp với nhu cầu quản lý nhà nước của các Bộ, ngành trong lĩnh vực BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT); sửa đổi, bổ sung khoản 7 Điều 33, điểm b khoản 1 Điều 43, điểm b khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều 64, điểm c khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều 65 theo hướng: người lao động làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành.
Dự thảo Luật còn quy định về thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe cho người lao động đối với trường hợp không có công đoàn cơ sở tại khoản 2 Điều 46 và khoản 2 Điều 60 theo hướng: trường hợp đơn vị sử dụng lao động không có công đoàn cơ sở thì do người sử dụng lao động quyết định. Đồng thời, để phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương hiện nay và nhằm tăng cường tính hiệu quả trong quản lý nhà nước về BHXH ở địa phương, tăng cường sự tham gia của HĐND để quyết định những nội dung quan trọng trên địa bàn cấp xã, dự thảo Luật đã sửa đổi khoản 1 Điều 138 theo hướng: UBND cùng cấp chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện chính sách BHXH, phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện và chậm đóng BHXH bắt buộc, trốn đóng BHXH bắt buộc trong phạm vi địa phương…
Góp ý tại Hội đồng thẩm định, đa số các thành viên đều nhất trí với những nội dung trong dự thảo Tờ trình; đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý lại một số điều cho phù hợp: sửa Điều 17 cho phù hợp với các quy định tại Điều 19; sửa điểm c khoản 1 Điều 122; đề nghị định kỳ báo cáo hàng tháng…
Kết luận phiên họp Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú đánh giá, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHXH là cần thiết; dự thảo Luật phù hợp chủ trương, đường lối của Đảng; bảo đảm về tính hợp Hiến; bảo đảm về mặt an ninh, quốc phòng; không làm phát sinh thêm nguồn tài chính và nhân lực; không làm phát sinh thủ tục hành chính…
Tuy nhiên, để đảm bảo tính đồng bộ, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát lại các nội dung sửa đổi, đảm bảo sự vận hành đồng bộ với chính quyền 3 cấp. Về ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú cho biết, dự thảo Luật còn nhiều vấn đề cần xử lý, sửa đổi, hoàn thiện cho phù hợp…
Trên cơ sở ý kiến của Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh có 3 vấn đề cần tập trung hoàn thiện. Cụ thể, cần làm rõ và xác định phạm vi sửa đổi, bổ sung. Theo Thứ trưởng, nếu chỉ tập trung vào nội dung chính quyền 3 cấp thì không nên mở rộng thêm những nội dung khác; rà soát, xử lý để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật…
Hồng Mây