Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết thực hiện thí điểm chế định luật sư côngKết luận cuộc họp về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thực hiện thí điểm chế định luật sư công, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện hồ sơ theo hướng chặt chẽ, đúng thẩm quyền và bảo đảm tính khả thi. Việc ban hành Nghị quyết sẽ nhằm nâng cao hiệu quả trong việc bảo vệ quyền và lợi ích của cơ quan Nhà nước, cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị, doanh nghiệp Nhà nước, đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp và cuộc cách mạng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.Thứ trưởng đề nghị quán triệt mục tiêu của Nghị quyết là phục vụ thí điểm chế định luật sư công, do đó các quy định phải mang tính đặc thù, chỉ tập trung vào các vấn đề khác biệt với Luật Luật sư hoặc những nội dung mà Luật Luật sư chưa điều chỉnh. Nghị quyết cần tạo cơ sở pháp lý cho việc công nhận luật sư công, cơ chế chính sách để thu hút nhân lực, đồng thời hướng tới đào tạo đội ngũ có năng lực, trình độ đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế.
Đối với phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, Thứ trưởng yêu cầu dự thảo quy định rõ và cụ thể hơn, gồm điều kiện, tiêu chuẩn, thủ tục, thẩm quyền công nhận luật sư công; quyền hành nghề; phạm vi hoạt động; chế độ chính sách; quản lý nhà nước. Các nội dung liên quan đến cơ chế thu hút luật sư công từ khu vực tư hoặc tuyển dụng người có nhu cầu làm luật sư công cần cân nhắc mức độ cần thiết.
Về đối tượng và tiêu chuẩn trở thành luật sư công, Thứ trưởng nhấn mạnh tinh thần chung phải đáp ứng các tiêu chuẩn cơ bản của luật sư tư, thậm chí có những tiêu chuẩn cao hơn, đặc biệt về thâm niên kinh nghiệm. Về việc miễn đào tạo, Thứ trưởng thống nhất miễn đào tạo đối với người có chứng chỉ hành nghề luật sư hoặc tốt nghiệp chương trình đào tạo luật sư, nhưng yêu cầu bắt buộc tham gia khoá học trong một thời gian cụ thể.
Các chức danh như Giáo sư, Phó Giáo sư, tiến sĩ luật, chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao cấp cũng cần được đào tạo, bồi dưỡng về các kỹ năng, nghiệp vụ cũng như đạo đức luật sư công. Học viện Tư pháp được giao chuẩn bị Chương trình đào tạo, bồi dưỡng, phối hợp với Cục Bổ trợ tư pháp để bảo đảm tính khả thi và chất lượng.
Bên cạnh đó, Thứ trưởng đề nghị cân nhắc tổ chức tập sự luật sư công tại các tổ chức hành nghề luật sư, không thực hiện tại cơ quan đang công tác để bảo đảm tiếp cận đầy đủ kỹ năng của nghề luật sư, được cọ xát với thực tiễn và các vụ việc cụ thể. Đối với việc cấp chứng chỉ hành nghề, Thứ trưởng đề nghị quy định theo hướng chứng chỉ luật sư công có giá trị hành nghề ngay.
Thứ trưởng Phan Chí Hiếu nhấn mạnh, đội ngũ luật sư công sau quá trình hành nghề, với kinh nghiệm thực tiễn tích lũy được sẽ là thành tố để đóng góp thêm cho công tác xây dựng chính sách, pháp luật của Bộ, ngành. Bên cạnh đó, Thứ trưởng cũng đề nghị, luật sư công được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của luật sư, đồng thời có thể xây dựng Bộ quy tắc đạo đức riêng.
Về cơ chế quản lý, Thứ trưởng yêu cầu làm rõ nhiệm vụ giữa cơ quan quản lý trực tiếp và cơ quan quản lý Nhà nước, tránh quy định chung chung. Thứ trưởng cũng đề nghị bổ sung quy định về khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, kỷ luật và đặc biệt là trách nhiệm bồi thường thiệt hại của luật sư công theo hướng phù hợp với chế độ công chức, viên chức, tránh áp dụng cơ chế bồi thường như luật sư tư nhân.
Châu Dương
Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết thực hiện thí điểm chế định luật sư công
31/10/2025
Kết luận cuộc họp về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thực hiện thí điểm chế định luật sư công, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện hồ sơ theo hướng chặt chẽ, đúng thẩm quyền và bảo đảm tính khả thi. Việc ban hành Nghị quyết sẽ nhằm nâng cao hiệu quả trong việc bảo vệ quyền và lợi ích của cơ quan Nhà nước, cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị, doanh nghiệp Nhà nước, đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp và cuộc cách mạng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
Thứ trưởng đề nghị quán triệt mục tiêu của Nghị quyết là phục vụ thí điểm chế định luật sư công, do đó các quy định phải mang tính đặc thù, chỉ tập trung vào các vấn đề khác biệt với Luật Luật sư hoặc những nội dung mà Luật Luật sư chưa điều chỉnh. Nghị quyết cần tạo cơ sở pháp lý cho việc công nhận luật sư công, cơ chế chính sách để thu hút nhân lực, đồng thời hướng tới đào tạo đội ngũ có năng lực, trình độ đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế.
Đối với phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, Thứ trưởng yêu cầu dự thảo quy định rõ và cụ thể hơn, gồm điều kiện, tiêu chuẩn, thủ tục, thẩm quyền công nhận luật sư công; quyền hành nghề; phạm vi hoạt động; chế độ chính sách; quản lý nhà nước. Các nội dung liên quan đến cơ chế thu hút luật sư công từ khu vực tư hoặc tuyển dụng người có nhu cầu làm luật sư công cần cân nhắc mức độ cần thiết.
Về đối tượng và tiêu chuẩn trở thành luật sư công, Thứ trưởng nhấn mạnh tinh thần chung phải đáp ứng các tiêu chuẩn cơ bản của luật sư tư, thậm chí có những tiêu chuẩn cao hơn, đặc biệt về thâm niên kinh nghiệm. Về việc miễn đào tạo, Thứ trưởng thống nhất miễn đào tạo đối với người có chứng chỉ hành nghề luật sư hoặc tốt nghiệp chương trình đào tạo luật sư, nhưng yêu cầu bắt buộc tham gia khoá học trong một thời gian cụ thể.
Các chức danh như Giáo sư, Phó Giáo sư, tiến sĩ luật, chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao cấp cũng cần được đào tạo, bồi dưỡng về các kỹ năng, nghiệp vụ cũng như đạo đức luật sư công. Học viện Tư pháp được giao chuẩn bị Chương trình đào tạo, bồi dưỡng, phối hợp với Cục Bổ trợ tư pháp để bảo đảm tính khả thi và chất lượng.
Bên cạnh đó, Thứ trưởng đề nghị cân nhắc tổ chức tập sự luật sư công tại các tổ chức hành nghề luật sư, không thực hiện tại cơ quan đang công tác để bảo đảm tiếp cận đầy đủ kỹ năng của nghề luật sư, được cọ xát với thực tiễn và các vụ việc cụ thể. Đối với việc cấp chứng chỉ hành nghề, Thứ trưởng đề nghị quy định theo hướng chứng chỉ luật sư công có giá trị hành nghề ngay.
Thứ trưởng Phan Chí Hiếu nhấn mạnh, đội ngũ luật sư công sau quá trình hành nghề, với kinh nghiệm thực tiễn tích lũy được sẽ là thành tố để đóng góp thêm cho công tác xây dựng chính sách, pháp luật của Bộ, ngành. Bên cạnh đó, Thứ trưởng cũng đề nghị, luật sư công được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của luật sư, đồng thời có thể xây dựng Bộ quy tắc đạo đức riêng.
Về cơ chế quản lý, Thứ trưởng yêu cầu làm rõ nhiệm vụ giữa cơ quan quản lý trực tiếp và cơ quan quản lý Nhà nước, tránh quy định chung chung. Thứ trưởng cũng đề nghị bổ sung quy định về khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, kỷ luật và đặc biệt là trách nhiệm bồi thường thiệt hại của luật sư công theo hướng phù hợp với chế độ công chức, viên chức, tránh áp dụng cơ chế bồi thường như luật sư tư nhân.
Châu Dương