Họp Ban soạn thảo dự thảo Nghị định về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ lần thứ nhấtThực hiện quyết nghị của Chính phủ về xây dựng Nghị định Bảo đảm thực hiện nghĩa vụ tại Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 14/5/2020 về Phiên Chính phủ thường kỳ tháng 4/2020, ngày 12/6/2020, tại trụ sở Bộ Tư pháp, Ban soạn thảo xây dựng dự thảo Nghị định về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ (Dự thảo Nghị định) đã họp phiên thứ nhất. Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc, Trưởng Ban soạn thảo chủ trì Phiên họp cùng với các đại biểu là thành viên Ban soạn thảo, tổ biên tập xây dựng dự thảo Nghị định. Nội dung của Phiên họp gồm ra mắt Ban soạn thảo, tổ biên tập; thông tin về tổ chức, triển khai hoạt động xây dựng dự thảo Nghị định; thảo luận và cho ý kiến về Kế hoạch xây dựng dự thảo Nghị định và một số vấn đề lớn trong xây dựng dự thảo Nghị định nhằm triển khai các chính sách đã được Chính phủ thông qua.Liên quan đến Kế hoạch xây dựng dự thảo Nghị định và những nội dung lớn dự kiến quy định trong dự thảo Nghị định, thay mặt Tổ biên tập, ông Nguyễn Hồng Hải, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Tổ trưởng Tổ biên tập giới thiệu một số hoạt động cơ bản của Ban soạn thảo và 04 vấn đề lớn để Ban soạn thảo thảo luận và cho ý kiến chỉ đạo, đó là về việc cá nhân, tổ chức kinh tế không phải là tổ chức tín dụng nhận thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; về quyền lợi của bên nhận bảo đảm ngay tình trong trường hợp tài sản bảo đảm trở thành vật chứng, tang vật hoặc bị kê biên theo quy định của pháp luật về hành chính, tố tụng và thi hành án; về thỏa thuận cầm cố tài sản gắn liền với đất; và về quyền của bên nhận bảo đảm đối với tài sản bảo đảm trong trường hợp bên giữ tài sản bảo đảm không giao tài sản cho bên nhận bảo đảm để xử lý.
Các đại biểu đã cho nhiều ý kiến góp ý, hoàn thiện về những nội dung được Tổ biên tập lấy ý kiến. Trong đó, nhất trí với dự thảo Kế hoạch làm việc của Ban soạn thảo và thống nhất trình Chính phủ dự thảo Nghị định vào tuần đầu của tháng 12 năm 2020.
Về những vấn đề lớn, các đại biểu đều đánh giá việc Tổ biên tập lấy ý kiến Ban soạn thảo về những nội dung này là rất cần thiết vì đây là những vấn đề lớn, phức tạp đã và đang phát sinh trong thực tiễn bảo đảm thực hiện nghĩa vụ, đòi hỏi có cơ chế pháp lý phù hợp. Các đại biểu cũng có nhiều ý kiến về cách tiếp cận trong giải quyết các vấn đề này để bảo đảm trong phạm vi thẩm quyền của Chính phủ, quy định của dự thảo Nghị định có tính khả thi, đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật có liên quan, đáp ứng được các yêu cầu của thực tiễn, giải tỏa được những nút thắt trong áp dụng pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ, hoàn thành được các mục tiêu xây dựng Nghị định đã được Chính phủ thông qua.
Thay mặt Ban soạn thảo, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc, Trưởng Ban soạn thảo đánh giá cao hoạt động của Tổ biên tập và những nội dung Tổ biên tập chuẩn bị để lấy ý kiến Ban soạn thảo tại Phiên họp lần thứ nhất. Về Kế hoạch, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc yêu cầu, việc xây dựng dự thảo Nghị định thực hiện đúng kế hoạch trình Chính phủ vào tuần đầu tháng 12 năm 2020. Về nội dung, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc đề nghị, trên cơ sở ý kiến của Ban soạn thảo và của các đại biểu tại phiên họp, Tổ biên tập phối hợp chặt chẽ với các Bộ, cơ quan, tổ chức liên quan, các chuyên gia để có giải pháp pháp lý phù hợp nhất trong xử lý các vấn đề lớn đã lấy ý kiến và trong giải quyết các nội dung khác trong xây dựng dự thảo Nghị định. Trong đó, phải có cách tiếp cận phù hợp, trên nguyên tắc đảm bảo được sự thống nhất với các quy định của pháp luật liên quan; tôn trọng ý chí, sự thỏa thuận của các bên, sự thông thoáng của thị trường, giao dịch; tháo gỡ được các vấn đề then chốt phát sinh trong thực tiễn áp dụng quy định của Bộ luật Dân sự, luật khác có liên quan về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ.Nguyễn Việt Phương
Họp Ban soạn thảo dự thảo Nghị định về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ lần thứ nhất
16/06/2020
Thực hiện quyết nghị của Chính phủ về xây dựng Nghị định Bảo đảm thực hiện nghĩa vụ tại Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 14/5/2020 về Phiên Chính phủ thường kỳ tháng 4/2020, ngày 12/6/2020, tại trụ sở Bộ Tư pháp, Ban soạn thảo xây dựng dự thảo Nghị định về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ (Dự thảo Nghị định) đã họp phiên thứ nhất. Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc, Trưởng Ban soạn thảo chủ trì Phiên họp cùng với các đại biểu là thành viên Ban soạn thảo, tổ biên tập xây dựng dự thảo Nghị định. Nội dung của Phiên họp gồm ra mắt Ban soạn thảo, tổ biên tập; thông tin về tổ chức, triển khai hoạt động xây dựng dự thảo Nghị định; thảo luận và cho ý kiến về Kế hoạch xây dựng dự thảo Nghị định và một số vấn đề lớn trong xây dựng dự thảo Nghị định nhằm triển khai các chính sách đã được Chính phủ thông qua.
Liên quan đến Kế hoạch xây dựng dự thảo Nghị định và những nội dung lớn dự kiến quy định trong dự thảo Nghị định, thay mặt Tổ biên tập, ông Nguyễn Hồng Hải, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Tổ trưởng Tổ biên tập giới thiệu một số hoạt động cơ bản của Ban soạn thảo và 04 vấn đề lớn để Ban soạn thảo thảo luận và cho ý kiến chỉ đạo, đó là về việc cá nhân, tổ chức kinh tế không phải là tổ chức tín dụng nhận thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; về quyền lợi của bên nhận bảo đảm ngay tình trong trường hợp tài sản bảo đảm trở thành vật chứng, tang vật hoặc bị kê biên theo quy định của pháp luật về hành chính, tố tụng và thi hành án; về thỏa thuận cầm cố tài sản gắn liền với đất; và về quyền của bên nhận bảo đảm đối với tài sản bảo đảm trong trường hợp bên giữ tài sản bảo đảm không giao tài sản cho bên nhận bảo đảm để xử lý.
Các đại biểu đã cho nhiều ý kiến góp ý, hoàn thiện về những nội dung được Tổ biên tập lấy ý kiến. Trong đó, nhất trí với dự thảo Kế hoạch làm việc của Ban soạn thảo và thống nhất trình Chính phủ dự thảo Nghị định vào tuần đầu của tháng 12 năm 2020.
Về những vấn đề lớn, các đại biểu đều đánh giá việc Tổ biên tập lấy ý kiến Ban soạn thảo về những nội dung này là rất cần thiết vì đây là những vấn đề lớn, phức tạp đã và đang phát sinh trong thực tiễn bảo đảm thực hiện nghĩa vụ, đòi hỏi có cơ chế pháp lý phù hợp. Các đại biểu cũng có nhiều ý kiến về cách tiếp cận trong giải quyết các vấn đề này để bảo đảm trong phạm vi thẩm quyền của Chính phủ, quy định của dự thảo Nghị định có tính khả thi, đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật có liên quan, đáp ứng được các yêu cầu của thực tiễn, giải tỏa được những nút thắt trong áp dụng pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ, hoàn thành được các mục tiêu xây dựng Nghị định đã được Chính phủ thông qua.
Thay mặt Ban soạn thảo, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc, Trưởng Ban soạn thảo đánh giá cao hoạt động của Tổ biên tập và những nội dung Tổ biên tập chuẩn bị để lấy ý kiến Ban soạn thảo tại Phiên họp lần thứ nhất. Về Kế hoạch, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc yêu cầu, việc xây dựng dự thảo Nghị định thực hiện đúng kế hoạch trình Chính phủ vào tuần đầu tháng 12 năm 2020. Về nội dung, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc đề nghị, trên cơ sở ý kiến của Ban soạn thảo và của các đại biểu tại phiên họp, Tổ biên tập phối hợp chặt chẽ với các Bộ, cơ quan, tổ chức liên quan, các chuyên gia để có giải pháp pháp lý phù hợp nhất trong xử lý các vấn đề lớn đã lấy ý kiến và trong giải quyết các nội dung khác trong xây dựng dự thảo Nghị định. Trong đó, phải có cách tiếp cận phù hợp, trên nguyên tắc đảm bảo được sự thống nhất với các quy định của pháp luật liên quan; tôn trọng ý chí, sự thỏa thuận của các bên, sự thông thoáng của thị trường, giao dịch; tháo gỡ được các vấn đề then chốt phát sinh trong thực tiễn áp dụng quy định của Bộ luật Dân sự, luật khác có liên quan về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ.
Nguyễn Việt Phương