Trao đổi về tình hình đề xuất, lập đề nghị xây dựng một số dự án luật, pháp lệnh

19/12/2017
Trao đổi về tình hình đề xuất, lập đề nghị xây dựng một số dự án luật, pháp lệnh
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 06/12/2017 của Chính phủ về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11/2017, để chuẩn bị nội dung cho Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12/2017, sáng 18/12, Bộ Tư pháp đã tổ chức cuộc họp với các bộ, cơ quan ngang bộ để trao đổi, thảo luận về 03 nội dung: Tình hình đề xuất, lập đề nghị xây dựng các dự án luật, pháp lệnh liên quan đến đất đai, xây dựng, nhà ở, môi trường, đầu tư, kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành và quy hoạch theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ; Cho ý kiến về kết quả rà soát và dự kiến Danh mục văn bản quy định chi tiết các luật được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 4; Cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo Chính phủ về tình hình thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017 và ban hành văn bản quy định chi tiết năm 2017, nhiệm vụ năm 2018.
Tham dự cuộc họp có đại diện của tất cả các bộ, cơ quan ngang bộ, các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có liên quan. Cuộc họp do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu chủ trì.
Về các luật cần phải sửa đổi, bổ sung liên quan đến đất đai xây dựng, nhà ở, môi trường, đầu tư, kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành và quy hoạch, theo kết quả rà soát của Bộ Tư pháp và các bộ, ngành cho thấy, có 33 luật cần sửa đổi, bổ sung. Trong số này, Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị chưa sửa đổi, bổ sung 02 luật là: Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật và Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; 02 đề nghị sửa đổi, bổ sung 07 luật đã được Chính phủ thông qua đề nghị tại Phiên họp tháng 11 là: (1) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Quy hoạch đô thị, Luật Kinh doanh bất động sản (bao gồm cả nội dung sửa Luật đấu thầu); (2) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp. Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính đã chỉnh lý, hoàn thiện 02 đề nghị và gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, đề xuất bổ sung Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018. 07 đề nghị sửa đổi, bổ sung 13 luật đã được Bộ Tư pháp thẩm định. 01 đề nghị sửa đổi, bổ sung 01 luật (Luật Đất đai) đang được Bộ Tư pháp thẩm định. 01 đề nghị sửa đổi toàn diện 01 luật (bao gồm nội dung liên quan đến đầu tư, kinh doanh) là Luật Quản lý thuế đang được chỉnh lý, hoàn thiện để gửi Bộ Tư pháp thẩm định. Đối với 09 luật còn lại liên quan đến quy hoạch, đa số các ý kiến tại cuộc họp đều thống nhất báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, xây dựng một luật sửa đổi, bổ sung 09 luật nêu trên trên cơ sở đề xuất của Bộ Y tế, Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và Bộ Tư pháp (gồm Luật Dược, Luật An toàn thực phẩm, Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá, Luật Điện lực, Luật Hóa chất, Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Luật Khoa học và công nghệ, Luật Trẻ em, Luật Công chứng).

Về kết quả rà soát và dự kiến Danh mục văn bản quy định chi tiết các luật được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 4, theo báo cáo của Bộ Tư pháp, tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội đã thông qua 07 luật, nghị quyết, trong đó có 01 nghị quyết không có nội dung giao quy định chi tiết. Đối với 06 luật còn lại, qua rà soát cho thấy, có 123 nội dung giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ quy định chi tiết. Qua ý kiến thảo luận, dự kiến có 36 văn bản (13 nghị định, 01 quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 22 thông tư) sẽ được đề xuất ban hành để quy định chi tiết 123 nội dung nói trên.

Cũng tại cuộc họp, các đại biểu đã cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo về tình hình thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết năm 2017, nhiệm vụ năm 2018. Đa số ý kiến đều thống nhất với dự thảo Báo cáo do Bộ Tư pháp chuẩn bị, trong đó đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng của các bộ, cơ quan ngang bộ trong công tác xây dựng luật, pháp lệnh, ban hành văn bản quy định chi tiết trong năm 2017; đồng thời, xác định nhiệm vụ trong năm 2018 của các bộ, cơ quan ngang bộ về xây dựng pháp luật là rất nặng; từ đó, các bộ đã đề xuất, kiến nghị nhiều giải pháp tích cực để góp phần nâng cao hiệu quả công tác xây dựng pháp luật trong thời gian tới.

Kết luận tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đã nhấn mạnh, trong nhiệm kỳ này, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xác định xây dựng pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm nhằm góp phần xây dựng Chính phủ kiến tạo, lấy doanh nghiệp và người dân làm đối tượng phục vụ. Do đó, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ cần đầu tư, quan tâm đúng mức đến công tác xây dựng pháp luật và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác này, chấp hành đầy đủ, nghiêm túc các ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
 
LiMi