Hôm nay – 17/01, tại Bộ Tư pháp, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc và Phan Chí Hiếu đã chỉ đạo Hội nghị tổng kết công tác xây dựng pháp luật năm 2016, triển khai công tác xây dựng pháp luật năm 2017. Đại diện một số bộ, ngành, và đơn vị thuộc Bộ tham dự Hội nghị.
Công tác xây dựng văn bản ngày càng bám sát tình hình thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội
Báo cáo chung về công tác xây dựng pháp luật, ông Trần Văn Đạt, Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật cho biết, năm 2016, Vụ đã hoàn thành khối lượng lớn công việc theo Kế hoạch công tác đầu năm như, đã kịp thời tham mưu ban hành Nghị định số 34/2016/NĐ-CP để triển khai thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; công tác lập và thực hiện chương trình xây dựng pháp luật ngày càng bài bản, chuyên nghiệp, bám sát tình hình thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội…
Năm 2017, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật sẽ tập trung triển khai hiệu quả việc thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP để triển khai thi hành Luật; tiếp tục triển khai công tác theo dõi, đôn đốc tình hình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, nhất là các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội vừa được thông qua năm 2016; tổ chức thẩm định hiệu quả các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; thực hiện các nhiệm vụ về kiểm soát TTHC…
.jpg) |
.jpg) |
Cũng hoàn thành Kế hoạch đề ra từ đầu năm, bà Nguyễn Thị Kim Thoa, Vụ trưởng Vụ Pháp luật hình sự - hành chính cho biết, với sự nỗ lực của đơn vị và sự chỉ đạo kịp thời của Lãnh đạo Bộ, Vụ đã hoàn thành nhiệm vụ được giao. Năm 2017, Vụ sẽ tập trung vào một số nhiệm vụ như: Tiếp tục các hoạt động triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, triển khai thi hành Luật tiếp cận thông tin; hoàn thiện dự án Luật ban hành quyết định hành chính và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự năm 2015…
Đối với Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, theo Phó Vụ trưởng Nguyễn Hồng Hải, năm 2016, Vụ đã tham mưu cho Lãnh đạo Bộ thực hiện xây dựng và triển khai thi hành các Luật trong lĩnh vực dân sự - kinh tế, tập trung triển khai Bộ luật dân sự năm 2015; thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015; công tác thẩm định có nhiều bước tiến mới, bảo đảm yêu cầu về tiến độ, chất lượng, nổi bật là việc thẩm định chùm Nghị định về điều kiện đầu tư kinh doanh… Trong năm 2017, Vụ tiếp tục tổ chức thực hiện Bộ luật dân sự năm 2015; tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Vụ; tiếp tục thực hiện có chất lượng công tác góp ý, thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật…
Năm 2016 cũng là năm bối cảnh trong nước và quốc tế có nhiều biến động, điều đó cũng tác động đến việc thực hiện nhiệm vụ của Vụ Pháp luật quốc tế theo chiều hướng nhiều thuận lợi đan xen khó khăn. Theo ông Bạch Quốc An, Vụ trưởng Vụ Pháp luật quốc tế, so với năm 2015, công việc của Vụ không tăng về số lượng nhưng lại có nội dung phức tạp, nhạy cảm hơn liên quan đến đàm phán, xử lý các vấn đề pháp lý quốc tế có liên quan đến Việt Nam. Mặc dù vậy, kế thừa kết quả của năm trước, bám sát chương trình, kế hoạch của năm 2016, Vụ đã thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Năm 2017, Vụ sẽ tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm như: thực hiện Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Công ước La hay năm 1965 về tống đạt ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong lĩnh vực dân sự hoặc thương mại. Thực hiện hiệu quả công tác chủ trì, đại diện pháp lý cho Chính phủ trong giải quyết các tranh chấp đầu tư quốc tế; thực hiện rà soát pháp luật Việc Nam phục vụ việc xem xét phê chuẩn Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU…
Đặt chất lượng văn bản lên hàng đầu trong công tác xây dựng văn bản
Trên cơ sở các ý kiến phát biểu của đại biểu tham dự, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu nhận định, năm 2016 việc triển khai nhiệm vụ xây dựng pháp luật với hàng loạt khó khăn nhưng cán bộ các đơn vị xây dựng pháp luật rất nỗ lực, vượt khó, cách làm đã có nhiều đổi mới, công tác phối hợp đã đi vào nền nếp, do vậy đã triển khai đồng bộ các mặt công tác, bám sát các nhiệm vụ trọng tâm của Bộ, ngành; Kế hoạch của đơn vị. Thứ trưởng cũng khẳng định, công tác xây dựng pháp luật có nhiều khởi sắc, nhất là xây dựng và hoàn thiện thể chế ngành, nhiều luật, văn bản dưới luật được ban hành với nội dung tiến bộ; nỗ lực tập trung cao trong thẩm định văn bản pháp luật và điều ước quốc tế…
Điểm lại các kết quả, Thứ trưởng cũng lưu ý những điểm còn tồn tại, chỉ rõ nguyên nhân và yêu cầu sớm có biện pháp khắc phục. Tán thành kế hoạch công tác năm của 4 đơn vị, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu yêu cầu, các đơn vị cần bám sát nhiệm vụ trọng tâm của Bộ, ngành, Nghị quyết về phát triển kinh tế, xã hội. Bên cạnh đó, cần nâng cao chất lượng xây dựng văn bản, đảm bảo hệ thống pháp luật đồng bộ, khả thi; tham mưu cho Lãnh đạo Bộ trong giải quyết các tranh chấp đầu tư quốc tế…Thứ trưởng nhấn mạnh, cần phải giành ưu tiên cao cho công tác thẩm định và coi đây là nhiệm vụ hàng đầu trong công tác xây dựng văn bản, số lượng văn bản cũng quan trọng nhưng không quan trọng bằng chất lượng văn bản, Thứ trưởng nói.
Định hướng giải pháp thực hiện, Thứ trưởng nhấn mạnh, cần triển khai tốt Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trẻ, chú trọng cho cán bộ trẻ cọ xát thực tiễn; tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin trong điều kiện tinh giản về biên chế mà nhiệm vụ ngày càng nhiều; chú trọng pháp chế để thực hiện tốt công tác xây dựng pháp luật…
Cần giải mã có hay không lợi ích nhóm trong việc xây dựng pháp luật
Đồng tình với các ý kiến của Thứ trưởng Phan Chí Hiếu, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc cho rằng, đổi mới và hội nhập nhằm phục vụ lợi ích của Nhân dân, do vậy xây dựng pháp luật cần phải độc lập, tự chủ, tự quyết.
Đối với dư luận cho rằng còn có lợi ích nhóm, lợi ích ngành trong xây dựng văn bản, Thứ trưởng yêu cầu, công tác thẩm định cần phải giải mã được có hay không lợi ích nhóm trong việc xây dựng pháp luật. Việc xây dựng pháp luật cũng cần tránh chủ nghĩa dân túy, ban hành mà không thể thực hiện được và xa rời thực tiễn.
Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc cũng đề nghị các đơn vị cần chuẩn bị mọi điều kiện cho việc thực hiện các Luật mới ban hành; nghiên cứu việc xây dựng tiêu chuẩn về cán bộ cho các đơn vị xây dựng pháp luật để thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng pháp luật. Trong bối cảnh tinh giản biên chế, công việc ngày càng nhiều và phức tạp. các đơn vị cần phải đổi mới tư duy, cách làm, tăng cường phối hợp giữa các đơn vị và phối hợp với bộ, ngành trong việc thực hiện chức năng của mình…
Hoàng Vy Anh