Báo cáo tóm tắt kết quả công tác thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết 6 tháng đầu năm 2015, ông Nguyễn Hồng Tuyến, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp cho biết: Trong 6 tháng đầu năm 2015, nhiệm vụ xây dựng luật, pháp lệnh và xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết của các Bộ, cơ quan ngang Bộ là rất nặng. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quan tâm, chỉ đạo, đôn đốc quyết liệt công tác xây dựng luật, pháp lệnh, triển khai thi hành luật, pháp lệnh và ban hành văn bản quy định chi tiết. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã có cố gắng trong việc soạn thảo, trình các dự án, dự thảo văn bản nhằm bảo đảm chất lượng tiến độ nên công tác này đã đạt được một số kết quả như: cơ bản các dự án luật, pháp lệnh đều được trình Quốc hội đúng thời hạn (trừ dự án Luật biểu tình) và bảo đảm chất lượng. Số lượng các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết do Chính phủ trình được Quốc hội thông qua và cho ý kiến là tương đối lớn (10 dự án được thông qua và 10 dự án được cho ý kiến), trong đó có nhiều dự án luật quan trọng nhằm triển khai thi hành Hiến pháp như Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật ban hành văn bản pháp luật, Luật ngân sách nhà nước (sửa đổi), Bộ luật dân sự (sửa đổi), Bộ luật hình sự (sửa đổi).... Các văn bản quy định chi tiết được ban hành cơ bản đã bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, khả thi; một số văn bản đã được ban hành sớm để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật. Trong 6 tháng đầu năm 2015, đã ban hành được 46 văn bản, tăng 14 văn bản so với cùng kỳ năm 2014 (32 văn bản).
Tuy nhiên, s
ố lượng các dự án xin lùi thời hạn trình Chính phủ tương đối nhiều (11 dự án); có dự án phải xin rút khỏi Chương trình, xin lùi thời hạn trình Quốc hội; Mức độ chuẩn bị một số dự án quan trọng nhằm triển khai thi hành Hiến pháp còn hạn chế; Số lượng văn bản quy định chi tiết còn nợ đọng là rất lớn, với 109 văn bản, tăng 59 văn bản so với tháng 6/2014 (50 văn bản).
Để thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, triển khai thi hành luật, pháp lệnh và ban hành văn bản quy định chi tiết 6 tháng cuối năm 2015, Bộ Tư pháp đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc quyết liệt công tác thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và ban hành văn bản quy định chi tiết nhằm bảo đảm chất lượng và tiến độ; hạn chế tình trạng xin lùi thời hạn trình văn bản, nợ đọng văn bản; Chủ động tổ chức rà soát các luật mới được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9 gửi Văn phòng Chính phủ. Bộ Tư pháp tổng hợp, lập Danh mục văn bản quy định chi tiết, báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban hành và tổ chức thực hiện; Tăng cường công tác phối hợp giữa các đơn vị chuyên môn với tổ chức pháp chế, giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ với Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ, bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác tiền kiểm (góp ý, thẩm định, kiểm soát thủ tục hành chính) với công tác hậu kiểm (kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật); chủ động phối hợp giải quyết những vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh hoặc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ...
Trao đổi, thảo luận tại Hội nghị, các đại biểu đã làm rõ hơn một số nội dung của công tác xây dựng pháp luật 6 tháng đầu năm 2015 và đề xuất một số ý kiến như: cần thống kê chi tiết để biết văn bản nợ đọng đang mắc ở khâu nào, từ đó có đánh giá cụ thể và chính xác; nên lược bỏ một số khâu trong quy trình lấy ý kiến; đổi mới, cải tiến quy trình lấy ý kiến thành viên Chính phủ; cố gắng hạn chế những trường hợp khi trình Chính phủ vẫn lấy ý kiến của một số Bộ, ngành liên quan...
Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng biểu dương những kết quả đạt được trong công tác xây dựng pháp luật 6 tháng đầu năm, trong đó đáng chú ý là tình trạng xin lùi, xin rút ngày càng ít đi. Để khắc phục các bất cập, hạn chế và thực hiện khối lượng công việc 6 tháng cuối năm 2015, Thứ trưởng yêu cầu các Bộ, ngành vào cuộc tích cực hơn nữa. Đặc biệt, Thứ trưởng mong muốn Văn phòng Chính phủ tập trung, ưu tiên thẩm tra, hoàn tất các thủ tục trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành các văn bản; chủ động đôn đốc, phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý, hoàn thiện các văn bản đã có ý kiến của thành viên Chính phủ, sớm trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành.