Đoàn công tác của Bộ Tư pháp nghiên cứu, khảo sát hoạt động trợ giúp pháp lý tại Hàn Quốc

04/12/2013
Đoàn công tác của Bộ Tư pháp nghiên cứu, khảo sát hoạt động trợ giúp pháp lý tại Hàn Quốc
Từ ngày 25 đến ngày 29/11/2013, Đoàn công tác của Bộ Tư pháp do Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền làm Trưởng đoàn đã tổ chức nghiên cứu, khảo sát hoạt động trợ giúp pháp lý tại Hàn Quốc.

Ngày 26/11/2013, Đoàn đã có buổi làm việc với Tổng cục Trợ giúp pháp lý Hàn Quốc. Tại buổi tiếp có ông Hwang Sun Tae, Chủ tịch Tổng cục, Chánh Văn phòng và lãnh đạo các Ban, Vụ thuộc Tổng cục. Tổng cục được tổ chức theo hệ thống dọc bao gồm Hội sở ở Seoul, 18 cục, 40 văn phòng đại diện và 63 Chi nhánh tương ứng với hệ thống cơ quan cảnh sát điều tra. Hội sở thực hiện chức năng quản lý và cấp phát kinh phí, quản lý nhân sự đối với địa phương, thực hiện công tác hành chính, thanh tra công tác trợ giúp pháp lý tại địa phương, quảng bá hoạt động trợ giúp pháp lý, hợp tác quốc tế. Hội sở gồm có Chủ tịch, Tổng thư ký, 2 ban (Ban truyền thông, Ban thanh tra) và 3 Vụ (Vụ Chính sách và trợ giúp pháp lý, Vụ hành chính, Vụ Tài chính). Chủ tịch Tổng cục phải báo cáo và trả lời chất vấn tại Quốc hội về công tác trợ giúp pháp lý. Đến nay, tổng số nhân viên của Tổng cục là 950 người, trong đó có hơn 250 luật sư công hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Để trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, hàng tháng Tổng cục tổ chức chuyến xe lưu động đến vùng sâu, vùng xa để tư vấn, trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật. Đối với những người khiếm thính Tổng cục có chương trình giao tiếp bằng tay để chuyển tải các thông tin tư vấn. Hoạt động trợ giúp pháp lý của Tổng cục có thu phí một phần trong số vụ việc với một số đối tượng nhất định, tuy nhiên, mức thu thấp hơn nhiều so với chi phí thuê luật sư tư. Trung bình mỗi năm Tổng cục trợ giúp 1.400.000 vụ việc tư vấn và 140.000 vụ việc tham gia tố tụng (trong đó có 125.000 vụ dân sự và 15.000 vụ hình sự).

Đoàn công tác đã thăm Cục Trợ giúp pháp lý Seoul và Trung tâm hỗ trợ phục hồi tín dụng cá nhân trực thuộc Cục Trợ giúp pháp lý Seoul. Tại đây, mỗi ngày Cục tư vấn, giúp đỡ cho khoảng 200 lượt người.

Đoàn đã có buổi làm việc với Tổ chức trợ giúp pháp lý thuộc Hiệp hội Luật sư Hàn Quốc. Tổ chức trợ giúp pháp lý gồm có Chủ tịch, Tổng thư ký, 02 phó tổng thư ký và 15 nhân viên thường trực. Ngoài ra, còn có 500 Luật sư cộng tác viên. Từ 01/01-25/11/2013 tổ chức này đã giúp đỡ được 635 vụ việc. Đây là tổ chức phi Chính phủ, không có sự hỗ trợ trực tiếp kinh phí từ ngân sách nhà nước.

Ngày 27/11/2013, Đoàn công tác làm việc với Tòa án gia đình Seoul với sự đón tiếp của Tiến sỹ Park, Hong Woo, Chánh án Tòa án. Mọi thủ tục liên quan tại Tòa án gia đình của các đương sự có hoàn cảnh kinh tế khó khăn hoặc nạn nhân của bạo lực gia đình sẽ được miễn phí. Người chưa thành niên không có người đại diện cũng được Tòa án thuê và do Tòa án chi trả kinh phí.

Đoàn cũng đã đến làm việc với Trung tâm dịch vụ pháp lý gia đình Hàn Quốc. Đây là một tổ chức phi Chính phủ được thành lập năm 1999 để bảo vệ quyền của những người bị thiệt thòi trong xã hội. Hiện Trung tâm có 35 Chi nhánh ở trong nước và 12 Chi nhánh tại Mỹ. Kinh phí hoạt động của Trung tâm do các tổ chức và cá nhân đóng góp, trong đó có những phụ nữ Hàn Quốc làm việc tại nước ngoài. Đến nay đã có hơn 2.000 tổ chức và cá nhân đóng góp kinh phí cho tổ chức này (Kinh phí Nhà nước hỗ trợ cho Trung tâm chiếm từ 7 – 13% tổng ngân sách hoạt động của Trung tâm).

Trong chuyến công tác Đoàn cũng có dịp thăm và làm việc với Trung tâm hỗ trợ gia đình đa văn hóa. Trung bình mỗi năm Trung tâm hỗ trợ cho khoảng 13.000 vụ việc. Đây là một mô hình thể hiện sự quan tâm của Chính phủ Hàn Quốc đối với những cô dâu nước ngoài, giúp những người này có thể hòa nhập một cách tốt nhất với văn hóa và con người Hàn Quốc. Số lượng phụ nữ Việt Nam lấy chồng Hàn Quốc chiếm đa số trong số những cô dâu nước ngoài tại đất nước này, do đó, mô hình này giúp ích nhiều cho các gia đình Việt – Hàn.

Bên cạnh các buổi làm việc trao đổi về kinh nghiệm trợ giúp pháp lý, Đoàn cũng đã được sự đón tiếp nồng nhiệt của Ủy ban nhân dân Quận Tây Incheon, Ủy ban nhân dân huyện Ganghwa. Chủ tịch các quận, huyện đã bày tỏ sự quan tâm đến hoạt động của các tổ chức giúp đỡ pháp lý miễn phí và luôn tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức này hoạt động hiệu quả.

Phan Hà - Cục Trợ giúp pháp lý