Các Thứ trưởng Đinh Trung Tụng, Lê Thành Long, Nguyễn Đức Chính chủ trì tại 3 điểm cầu Hà Nội, Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh. Điểm cầu Hà Nội còn có sự tham dự của các Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền, Phạm Qúy Tỵ, Lê Hồng Sơn. Hội nghị có sự tham dự của một số cơ quan Trung ương, thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, lãnh đạo các Sở Tư pháp và Cục Thi hành án dân sự ở các địa phương.
 |
 |
Đánh giá kết quả 06 tháng đầu năm, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng cho biết: công tác tư pháp 6 tháng đầu năm 2012 đã thu được kết quả trên nhiều lĩnh vực, bám sát Chương trình công tác năm và sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, chính quyền địa phương. Cụ thể: ngành Tư pháp đã hoàn thành tốt nhiệm vụ tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992; duy trì tiến độ và chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), đặc biệt là việc trình Quốc hội, UBTVQH thông qua 05 Luật, Pháp lệnh mới, góp phần đẩy nhanh tiến trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, thể chế của Ngành phục vụ hội nhập quốc tế và cải cách tư pháp.
 |
 |
Một số mặt công tác có chuyển biến tích cực, đạt kết quả cao hơn so với cùng kỳ năm 2011, đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội và công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Bộ, Ngành và địa phương; công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết nhiệm vụ tư pháp được chú trọng nâng cao, từng bước mang lại hiệu quả rõ rệt; công tác tổ chức và cán bộ Tư pháp đang được quan tâm kiện toàn, phát triển, góp phần nâng cao hơn nữa vị thế của Ngành; công tác chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ và thanh tra, kiểm tra đã được tăng cường ngay từ đầu năm, kịp thời phát hiện các sai sót và định hướng công tác từ cơ sở...
Tuy nhiên, nhiều lĩnh vực của công tác tư pháp trong thời gian qua vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém như: tiến độ xây dựng văn bản, đề án, chất lượng thẩm định chậm được cải thiện, nhất là ở địa phương; công tác THADS chưa thực sự bền vững, ổn định, đặc biệt là công tác cán bộ; quản lý nhà nước về hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp (như về hộ tịch, chứng thực, nuôi con nuôi, luật sư, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản...) còn bất cập, chưa bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước ở địa phương; lĩnh vực công chứng còn nhiều vi phạm pháp luật; việc ứng dụng công nghệ thông tin trong Ngành còn chậm, đặc biệt còn thiếu nhiều phần mềm quản lý nhà nước về hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, THADS... Một số nhiệm vụ có khả năng không thể về đích sớm theo chủ đề thi đua “về đích sớm” của Ngành Tư pháp năm 2012, như: công tác xây dựng văn bản, đề án; phấn đấu giảm số lượng vụ việc THADS tồn đọng xuống còn 200.000 vụ việc; về nhập quốc tịch cho các đối tượng theo Điều 22 Luật Quốc tịch...
 |
 |
Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại nêu trên được đánh giá là do công tác chỉ đạo, điều hành của Thủ trưởng một số đơn vị chưa thực sự quyết liệt; chưa chú trọng công tác xây dựng và triển khai thực hiện đúng kế hoạch; đội ngũ công chức Tư pháp vẫn còn một số hạn chế; thể chế còn chưa hoàn thiện; sự phối hợp giữa các Bộ, ngành và giữa các đơn vị trong Ngành Tư pháp chưa cao; cơ sở vật chất và kinh phí phục vụ công tác chưa đáp ứng được yêu cầu.
Trong 6 tháng cuối năm 2012, các nhiệm vụ trọng tâm của ngành Tư pháp còn rất lớn, đặc biệt để phục vụ cho công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển Ngành và một số lĩnh vực tư pháp đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Vì thế, ngành Tư pháp cần tập trung thực hiện tốt 12 giải pháp đã được nêu ra trong Báo cáo kết quả công tác tư pháp 06 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2012, hướng tới mục tiêu khắc phục hạn chế, yếu kém trong quản lý nhà nước, đưa công tác tư pháp đi vào chiều sâu, bám sát các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh của đất nước.
Hội nghị đã được nghe các báo cáo viên giới thiệu một số chuyên đề về công tác tư pháp và tiến hành thảo luận. Trên tinh thần thẳng thắn, cởi mở và xây dựng, các đại biểu đã đóng góp ý kiến về nội dung các báo cáo và chuyên đề, đồng thời liên hệ chặt chẽ với tình hình thực tế của địa phương, từ đó đưa ra những giải pháp thiết thực để tháo gỡ khó khăn, thực hiện tốt các nhiệm vụ của công tác tư pháp trong thời gian tới. Một số vấn đề được nhiều sự quan tâm của các đại biểu là hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, báo cáo thống kê… Đặc biệt, đại diện Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng chia sẻ đề xuất bài học về công tác tư pháp địa phương qua vụ cưỡng chế thu hồi đất tại Tiên Lãng, Hải Phòng đã thu hút sự chú ý của nhiều đại biểu tham dự Hội nghị.
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường khẳng định, kết quả công tác 6 tháng đầu năm 2012 tiếp tục có nhiều khởi sắc mới, nhiều việc để lại được những dấu ấn lâu dài cho sự phát triển của Bộ, ngành, tuy nhiên, một số việc có biểu hiện chững lại hoặc đi xuống. Trong 6 tháng cuối năm, các Sở Tư pháp cần tiếp tục nghiên cứu, tham gia tích cực giúp Chính phủ sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992; thực hiện tốt chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh 2012. Sẵn sàng chuẩn bị điều kiện cho việc tổng kết thi hành Luật Tố tụng hình sự, Tố tụng dân sự, Hôn nhân và gia đình; chuẩn bị cho việc sửa đổi sau khi Hiến pháp được sửa đổi bổ sung để các đạo luật ”rường cột” có sức sống lâu dài. Hoàn thiện Luật Thủ đô, Hòa giải cơ sở, Hộ tịch phù hợp với thời kỳ mới của đất nước, có sức sống lâu dài cho người dân, cho công tác quản lý và phục vụ cho sự phát triển của đất nước. Cần lưu ý đề án đổi mới hoạt động Quốc hội, gắn với thực hiện đề án tái cấu trúc nền kinh tế, tập trung đi sâu vào văn bản quản lý doanh nghiệp nhà nước, thẩm định văn bản cấp huyện, cấp tỉnh, hạn chế thấp nhất văn bản trái pháp luật, xử lý hiệu quả các văn bản đã được thông báo,...cải thiện căn bản tình trạng chậm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành các Luật đã có hiệu lực.
Bên cạnh đó cần tổ chức triển khai kịp thời các Luật, Pháp lệnh và Nghị định mới được ban hành, đảm bảo trật tự quản lý hành chính, cải cách tư pháp theo hướng tôn trọng quyền công dân, quyền con người, nhất là tăng cường vị thế ngành Tư pháp từ Trung ương đến cơ sở... Tập trung thực hiện tốt, bền vững công tác THADS, phấn đầu hoàn thành và vượt mức kế hoạch, kiên quyết không để án có điều kiện thi hành thành án không có điều kiện thi hành, giảm án tồn đọng, chuẩn hóa qui trình THA, đấu tranh chống và xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực, gây phiền hà cho nhân dân, tổng kết hoạt động thừa phát lại để xin phép kéo dài thí điểm và mở rộng địa bàn...
Đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, tháo gỡ vướng mắc trong lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch; triển khai khoa học và có hệ thống công tác lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm, nuôi con nuôi thực tế; hoàn thành qui hoạch công chứng, mạng lưới dịch vụ công trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp. Khẩn trương hoàn thiện và trình Chính phủ Nghị định về chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tư pháp, tiếp tục thu gọn đầu mối. Chú trọng công tác phối kết hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính tiếp thu chỉnh lý các đề án xây dựng 2 trường trọng điểm của ngành để cơ quan chức năng thông qua trong năm; tiếp tục công tác đào tạo trung cấp Luật đảm bảo chất lượng, chủ động nguồn nhân lực khi triển khai các Luật mới, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ được đào tạo chính qui, cơ bản...Triển khai tốt Nghị quyết Trung ương 4 qua đó tạo điều kiện cho Bộ, ngành ngày càng vững mạnh, trong sạch hơn, sẵn sàng đón nhận chức năng nhiệm vụ mới lớn mạnh hơn trong tiến trình cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Các đơn vị thuộc Bộ, cũng như ở địa phương tập trung giải quyết vướng mắc, khó khăn, rà soát lại việc thực hiện nhiệm vụ chính trị để xác định những trọng tâm, trọng điểm, phân công nhiệm vụ, đề ra giải pháp cụ thể để toàn ngành hoàn thành tốt hơn kế hoạch 2012.
Bộ trưởng nhấn mạnh, bài học rút ra từ vụ thu hồi đất đai tại Tiên Lãng là sự yếu kém của cơ quan tư pháp, pháp chế trong tham mưu, ban hành VBQPPL của địa phương; trong thực hiện vai trò của cơ quan đầu mối trong theo dõi thi hành pháp luật, nhất là trong phối hợp liên ngành; thiếu chủ động xin ý kiến chỉ đạo của cơ quan tư pháp cấp trên khi tham gia các việc của địa phương nhưng không thuộc chức năng, nhiệm vụ của ngành; thiếu nhanh nhạy để phát hiện những thiếu sót trong các lĩnh vực ngành tư pháp tham mưu để đề xuất hoàn thiện; chậm kiện toàn cơ quan tư pháp cấp huyện, xã.
Bộ trưởng tin tưởng rằng với những kết quả đã đạt được cũng như những hạn chế được chỉ ra, công tác tư pháp trong thời gian tới còn gặt hái được nhiều thành quả to lớn hơn, khẳng định vị trí và vai trò quan trọng của Bộ, ngành trong thời kỳ mới của đất nước.