Tại Hà Nội, Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước (Bộ Tư pháp) vừa phối hợp với Chương trình Phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam (UNDP) tổ chức cuộc họp kỹ thuật Rà soát, chỉnh lý Sổ tay và Tờ rơi pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ và đăng ký biện pháp bảo đảm nhằm nâng cao nhận thức pháp luật và tăng cường khả năng tiếp cận tín dụng cho phụ nữ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số để phù hợp với sự thay đổi của pháp luật liên quan.
Nâng cao khả năng tiếp cận, thụ hưởng pháp luật của phụ nữ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số
Đây là hoạt động nhằm thực hiện Kế hoạch hoạt động năm 2025 của Dự án Tăng cường pháp luật và tư pháp tại Việt Nam giai đoạn II (Dự án EUJULE). Cuộc họp do bà Nguyễn Thị Thu Hằng, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước, Bộ Tư pháp chủ trì với sự tham dự của đại diện UNDP tại Việt Nam, các chuyên gia rà soát, chỉnh lý, góp ý Sổ tay, Tờ rơi, đại diện Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Sở Tư pháp TP Hà Nội, Trung tâm Trợ giúp pháp lý TP Hà Nội và các đơn vị liên quan của Bộ Tư pháp (Ban Quản lý dự án chuyên trách Bộ Tư pháp, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý).
Phát biểu khai mạc cuộc họp, bà Nguyễn Thị Thu Hằng, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước thông tin, thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xóa đói, giảm nghèo, an sinh xã hội bền vững và toàn diện, với sự hỗ trợ của UNDP, từ năm 2022, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm đã triển khai các hoạt động biên soạn và phát hành Sổ tay và Tờ rơi pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ và đăng ký biện pháp bảo đảm nhằm nâng cao nhận thức pháp luật và tăng cường khả năng tiếp cận tín dụng cho phụ nữ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số.
Thực tiễn cho thấy, việc phát hành Sổ tay và Tờ rơi nêu trên đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao khả năng tiếp cận và thụ hưởng pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ, đăng ký biện pháp bảo đảm trong tiếp cận tín dụng để đầu tư sản xuất, kinh doanh, qua đó giúp thoát nghèo thực chất, bền vững cho đối tượng yếu thế, nhất là phụ nữ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số. Bên cạnh đó, bà Nguyễn Thị Thu Hằng cho rằng, trong bối cảnh phát triển mới, nhiều văn bản quy phạm pháp luật mới có nội dung liên quan đến bảo đảm thực hiện nghĩa vụ, đăng ký biện pháp bảo đảm đã được ban hành, việc triển khai hoạt động chỉnh lý, hoàn thiện Sổ tay và Tờ rơi là cần thiết.
Cập nhật theo quy định mới của pháp luật liên quan đến bảo đảm thực hiện nghĩa vụ, đăng ký biện pháp bảo đảm
Tại cuộc họp, PGS.TS Nguyễn Bích Thảo, Quyền Chủ nhiệm Khoa Luật tư, Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội giới thiệu những nội dung chỉnh lý cơ bản của dự thảo Sổ tay và Tờ rơi.
Các đại biểu phát biểu tại cuộc họp.
Theo đó, Sổ tay, Tờ rơi đã được rà soát, chỉnh lý để cập nhật các nội dung mới trên cơ sở các quy định của các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành liên quan đến lĩnh vực bảo đảm thực hiện nghĩa vụ, đăng ký biện pháp bảo đảm, nhất là quy định của Luật Đất đai năm 2024, Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 99/2022/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30/11/2022 về đăng ký biện pháp bảo đảm, Nghị định số 18/2026/NĐ-CP ngày 14/01/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tư pháp…
Bên cạnh đó, PGS.TS Nguyễn Bích Thảo thông tin, Sổ tay, Tờ rơi còn được bổ sung thêm các tình huống, trong đó có các tình huống phổ biến liên quan đến việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm theo quy định mới của Nghị định số 18/2026/NĐ-CP.
Tiếp tục hoàn thiện Sổ tay, Tờ rơi phù hợp với đối tượng thụ hưởng
Tại cuộc họp, các chuyên gia đều đánh giá cao nội dung của Sổ tay, Tờ rơi và ý nghĩa của việc xây dựng Sổ tay, Tờ rơi trong việc nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật của phụ nữ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số. Kiến thức pháp lý, tình huống minh họa và ngôn ngữ sử dụng trong Sổ tay, Tờ rơi được thiết kế hợp lý, dễ hiểu, phù hợp với đối tượng thụ hưởng. Các quy định mới được ban hành cũng đã được chuyên gia chỉnh lý cập nhật trong Sổ tay, Tờ rơi.
Bên cạnh đó, các chuyên gia cũng đã có nhiều ý kiến góp ý để hoàn thiện nội dung của dự thảo Sổ tay, Tờ rơi, trong đó tập trung vào các nội dung như:
(i) Sổ tay cần bổ sung thêm những tình huống thường gặp trong thực tiễn bảo đảm thực hiện nghĩa vụ và đăng ký biện pháp bảo đảm của phụ nữ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số (ví dụ: tình huống thế chấp tài sản gắn liền với đất được tạo lập trên đất của người khác, tình huống bố mẹ thế chấp tài sản cho con vay vốn…); đồng thời, bổ sung căn cứ pháp luật trong các tình huống để đối tượng thụ hưởng có thể tham chiếu khi cần thiết;
(ii) Nội dung của Sổ tay, Tờ rơi cũng cần được rà soát, cập nhật thêm thông tin cần thiết khác như thông tin về phí phải nộp, chính sách miễn phí đăng ký trong lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm; chính sách mới về hỗ trợ đất đai cho cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo quy định của Luật Đất đai năm 2024;
(iii) Một số nội dung cần diễn giải cụ thể, dễ hiểu hơn, phù hợp với đối tượng thụ hưởng, một số thuật ngữ cần thống nhất trong sử dụng.
Phát biểu kết thúc cuộc họp, bà Nguyễn Thị Thu Hằng đánh giá cao các ý kiến góp ý của các chuyên gia đối với Sổ tay, Tờ rơi; các ý kiến góp ý này là nguồn tham khảo có giá trị trong việc rà soát, chỉnh lý hoàn thiện Sổ tay, Tờ rơi, đảm bảo phù hợp với đối tượng thụ hưởng. Đồng thời, bà Nguyễn Thị Thu Hằng ghi nhận, đánh giá cao sự đồng hành, hợp tác của UNDP với Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước nói riêng và Bộ Tư pháp nói chung trong việc nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ, đăng ký biện pháp bảo đảm trong thời gian qua và mong muốn tiếp tục nhận được sự đồng hành, hợp tác tích cực, lâu dài từ phía UNDP cho các hoạt động của Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước trong thời gian tới./.
Dương Thu Trang
Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước