Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật, ngày 18/4/2025, Bộ Tư pháp (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức Hội thảo để thảo luận, cho ý kiến về kết quả rà soát các quy định có vướng mắc, bất cập trong chuyển đổi xanh, phát triển khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo. Hội thảo do ông Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp chủ trì.
Báo cáo tại Hội thảo, đại diện Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp cho biết, trên cơ sở yêu cầu của Ban Chỉ đạo, thời gian qua các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, hiệp hội có liên quan đã thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật và gửi kết quả rà soát về Bộ Tư pháp với trọng tâm là các nội dung về: (i) Các quy định có tính chất hạn chế quyền trong các văn bản quy phạm pháp luật, tạo thành “rào cản”, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp (không quản được thì cấm); (ii) Các quy định có vướng mắc, bất cập trong thực hiện chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; (iii) Các quy định có vướng mắc, bất cập trong phát triển kinh tế, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo; (iv) Kiến nghị, đề xuất giải pháp mang tính đột phá, tháo gỡ “rào cản”, “nút thắt”, “điểm nghẽn”, các sáng kiến lập pháp phục vụ phát triển kinh tế, thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Đến thời điểm hiện tại, Bộ Tư pháp đã nhận được báo cáo của 12 bộ, cơ quan ngang bộ, 57 địa phương và 02 hiệp hội.
Các đại biểu phát biểu tại Hội thảo
Trên cơ sở phản ánh, kiến nghị của các Bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, các hiệp hội, doanh nghiệp... Bộ Tư pháp tổng hợp, phân loại theo từng lĩnh vực cụ thể, tổ chức nghiên cứu, xem xét và tổ chức trao đổi, thảo luận với các bộ quản lý chuyên ngành, lấy ý kiến chuyên gia, tổ chức các hội nghị, hội thảo để xem xét đối với từng nội dung mâu thuẫn, bất cập, từng kiến nghị cụ thể nhằm chỉ rõ những vướng mắc, bất cập của các quy định hiện hành, đồng thời đề xuất hướng xử lý cụ thể đối với mỗi vấn đề. Trên cơ sở đó, Bộ tư pháp sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo về kết quả rà soát xem xét, chỉ đạo việc hoàn thiện các quy định có liên quan của pháp luật.
Kết quả nghiên cứu bước đầu cho thấy, các vướng mắc, bất cập trong thực hiện chuyển đổi xanh và phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo tập trung vào một số quy định của pháp luật về chuyển đổi xanh; miễn thuế đối với thu nhập từ tín chỉ cacbon; trái phiếu xanh; kê khai, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải theo hình thức điện tử; về tiêu chí về tăng trưởng, chuyển đổi xanh; về đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; pháp luật thương mại điện tử; thiếu quy định hoạt động ngân hàng xanh, tín dụng xanh; thiếu quy định về danh mục phân loại xanh cấp quốc gia phù hợp với phân loại ngành kinh tế và ở một số luật như: Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Luật Quy hoạch năm 2017, Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017, Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013, Luật An toàn thông tin mạng năm 2015, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Công nghệ thông tin năm 2006, Luật Báo chí năm 2016, Luật Giao dịch điện tử năm 2023...
Các đại biểu tham dự Hội thảo đã trao đổi, thảo luận, cho ý kiến về các bất cập, vướng mắc pháp lý được nêu tại dự thảo Báo cáo; đồng thời, tiếp tục cung cấp những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn áp dụng pháp luật tại địa phương cũng như trong lĩnh vực mình quản lý. Theo đó, các đại biểu quan tâm và nhấn mạnh về bất cập, vướng mắc trong việc xác định thế nào là “kinh tế xanh”; về chính sách phát triển công nghệ số; về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ số; về quản trị rủi ro môi trường và xã hội (ESG) đối với các doanh nghiệp, gây lúng túng, không thống nhất trong triển khai hệ thống ESG hay pháp luật hiện hành chưa có quy định cụ thể về đổi mới sáng tạo, các cơ chế hỗ trợ cho hoạt động đổi mới sáng tạo, đặc biệt là trong doanh nghiệp, thúc đẩy sự phát triển của các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp, quỹ đầu tư mạo hiểm; chưa quy định bộ tiêu chí phát triển bền vững, kinh tế tuần hoàn, hệ thống phân ngành xanh, thị trường carbon, tín dụng xanh; chưa rõ ràng trong chiến lược giảm phát thải, chuyển đổi xanh…
Cục trưởng Hồ Quang Huy phát biểu bế mạc Hội thảo
Phát biểu bế mạc Hội thảo, Cục trưởng Hồ Quang Huy đánh giá cao sự tham gia góp ý của các đại biểu, đồng thời tiếp thu ý kiến của các đại biểu để tiếp tục hoàn thiện, cập nhật thông tin, bổ sung các ý kiến góp ý vào dự thảo báo cáo. Đồng chí Cục trưởng đề nghị các địa phương, doanh nghiệp tiếp tục thực hiện việc rà soát, gửi phản ánh, kiến nghị và phối hợp với Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo nghiên cứu, tiếp thu, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao trong thời gian tới./.