Ngày 27-28/11/2019, tại tỉnh Cà Mau, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật (Cục QLXLVPHC&TDTHPL) đã phối hợp với Cục Cảnh sát Hình sự, Bộ Công an cùng các đơn vị có liên quan tổ chức thành công “Hội nghị tập huấn chuyên sâu về áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc”. Tham dự Hội nghị có khoảng 120 đại biểu, công tác tại các cơ quan có liên quan đến áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc trong phạm vi 05 tỉnh Kiên Giang, Sóc Trăng, Cà Mau, Bạc Liêu và Hậu Giang.
Tại Hội nghị, các đại biểu tham dự tập huấn đã được nghe các giảng viên là các chuyên gia có năng lực, trình độ, có kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn của Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp và Cục Cảnh sát Hình sự, Bộ Công an truyền đạt các vấn đề khái quát về Luật Xử lý vi phạm hành chính và các biện pháp xử lý hành chính nói chung và các nội dung, kỹ năng cụ thể trong quá trình biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng (TGD) và đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc (CSGDBB). Trong đó tập trung đi sâu vàp cách xác định các đối tượng vi phạm, thẩm quyền lập hồ sơ, thẩm quyền kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ; Thủ tục, quy trình lập hồ sơ, kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ; Thủ tục thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; Trình tự thủ tục Quyết định hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa và TGD và CSGDBB; Trình tự thủ tục đề nghị xem xét, quyết định giảm thời hạn chấp hành quyết định đưa vào TGD và CSGDBB, miễn chấp hành thời gian còn lại tại TGD và CSGDBB và các quy định khác liên quan đến việc áp dụng 02 biện pháp xử lý hành chính này.
Hội nghị cũng đã dành thời gian để đại biểu trao đổi những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD và CSGDBB. Đó là các vấn đề về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào TGD, đưa vào CSGDBB; Quy định các trường hợp lập hồ sơ đề nghị do cơ quan Công an cấp huyện, cấp tỉnh tiến hành; Trường hợp một người vừa thuộc đối tượng đưa vào CSGDBB vừa thuộc đối tượng đưa vào CSCNBB và thực tế hiện nay trường hợp người nghiện ma túy thuộc loại côn đồ hung hãn thì áp dụng biện pháp đưa vào CSGDBB. CSGDBB thực hiện việc cai nghiện cho đối tượng này. Các đại biểu cũng nêu lên khó khăn trong thực tiễn thi hành vì đến nay chưa có văn bản nào quy định cụ thể thế nào là hành vi côn đồ hung hãn. Thực tế kiểm tra hồ sơ của một số địa phương thì hành vi được coi là côn đồ hung hãn rất thiếu thuyết phục; Quy định về số lần vi phạm của Luật XLVPHC nhiều hơn so với quy định trước đây của Pháp lệnh XLVPHC. Tuy nhiên, quy định về khoảng cách thời gian giữa các lần vi phạm của Luật XLVPHC lại ngắn hơn so với quy định trước đây của Pháp lệnh XLVPHC. Các đại biểu cũng nêu rõ thực tiễn áp dụng cho thấy, những quy định này là chưa thật sự phù hợp với tình hình thực tế hiện nay. Các đối tượng vi phạm vẫn thường xuyên lách luật để tiếp tục càn quấy, gây rối an ninh, trật tự. Đây là nguy cơ tiềm ẩn dẫn đến tội phạm, nhất là số thanh thiếu niên vi phạm chưa được giáo dục, răn đe kịp thời trở thành gánh nặng cho xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân và trật tự an toàn xã hội…
Tại Hội nghị tập huấn chuyên sâu này các báo cáo viên đã dành thời gian giải đáp rất nhiều các vấn đề đại biểu đưa ra. Hội nghị đã tạo ra một diễn đàn bổ ích, giúp các học viên trao đổi, học hỏi và tiếp thu được những kinh nghiệm thực tiễn quý báu trong quá trình áp dụng dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD và CSGDBB từ giảng viên và các học viên khác, hỗ trợ thiết thực trong việc triển khai nhiệm vụ công tác tại cơ quan, đơn vị và địa phương mình.
Thông qua Hội nghị, các học viên mong muốn trong thời gian tới, Cục QLXLVPHC&TDTHPL, Bộ Tư pháp tiếp tục quan tâm và tăng cường công tác tổ chức tập huấn để các cán bộ làm công tác này được nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ và kịp thời nắm bắt được các văn bản mới ban hành và học hỏi được các kinh nghiệm xử lý vướng mắc trong thực tiễn triển khai pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nói chung và trong áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào TGD và đưa vào CSGDBB nói riêng./.
Cục QLXLVPHC&TDTHPL