Trong 2 ngày 13 và 14/5, tại TP.Nha Trang, Cục Trợ giúp pháp lý (TGPL) đã tổ chức Hội nghị tập huấn văn bản pháp luật mới và góp ý dự thảo văn bản về TGPL.
Tham dự Hội nghị có lãnh đạo Cục TGPL; lãnh đạo các Sở Tư pháp; lãnh đạo Trung tâm TGPL Nhà nước, các Trợ giúp viên pháp lý và Cộng tác viên TGPL của 13 tỉnh khu vực miền Trung và Tây Nguyên. Ngoài ra, Hội nghị còn có sự tham gia của một số lãnh đạo và chuyên viên các Phòng chuyên môn thuộc Cục TGPL.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Thị Minh – Cục trưởng Cục TGPL cho biết, năm 2012, công tác TGPL trong toàn quốc tiếp tục khẳng định được vị trí, vai trò của mình trong việc cung cấp các dịch vụ TGPL cho người dân ở cơ sở. Thời gian qua, Nhà nước đã đầu tư rất nhiều tiền của, cơ sở vật chất cũng như bố trí biên chế để các Trung tâm TGPL thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của mình nhằm đảm bảo an sinh xã hội, góp phần bảo vệ các quyền lợi hợp pháp của công dân. Từ thực tế công tác TGPL thời gian qua cho thấy, giữa lý luận và thực tiễn có nhiều vướng mắc, đòi hỏi chúng ta cần phải có sự đổi mới về mô hình TGPL, bất cập về con người thực hiện TGPL với nhu cầu TGPL của người dân; Xã hội phát triển, yêu cầu về việc cung cấp các dịch vụ TGPL được nâng lên, kéo theo việc chất lượng hoạt động của đội ngũ người thực hiện TGPL cũng phải cao hơn về kiến thức pháp luật, về kỹ năng thực hiện TGPL, về công tác quản lý hoạt động TGPL.... Đồng chí Minh cũng đề nghị các đại biểu cần mạnh dạn nêu, phản ánh những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc của địa phương trong triển khai các văn bản của Trung ương để Cục nắm bắt chính xác bức tranh toàn cảnh về công tác TGPL trong toàn quốc, có biện pháp tháo gỡ kịp thời, qua đó nâng cao hiệu quả các hoạt động TGPL trong thời gian tới.
Trong 2 ngày làm việc, Hội nghị đã được các Báo cáo viên là lãnh đạo Cục TGPL giới thiệu những nội dung cơ bản của 6 chuyên đề. Cụ thể gồm các chuyên đề: Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật TGPL; Thông tư liên tịch số 209/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 30/11/2012 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của cơ quan tổ chức thực hiện TGPL; Thông tư số 07/2012/TT-BTP ngày 30/7/2012 của Bộ Tư pháp hướng dẫn về cộng tác viên trợ giúp pháp lý của Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước; Những điểm mới của Bộ Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc TGPL; Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách TGPL cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013-2020 và Kế hoạch số 650/QĐ-BTP ngày 27/3/2013 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg ngày 24/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở.
Hội nghị cũng đã trao đổi, thảo luận và đóng góp ý kiến cho 5 văn bản dự thảo, gồm: Dự thảo Thông tư liên tịch của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg; Dự thảo Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn về quản lý nhà nước, trình tự, thủ tục đánh giá và công bố kết quả công nhận, biểu dương, xếp hạng, khen thưởng địa phương đạt chuẩn và tiêu biểu về tiếp cận pháp luật; Dự thảo Thông tư của Bộ Tư pháp hướng dẫn thủ tục thanh toán chế độ bồi dưỡng vụ việc TGPL và Dự thảo Thông tư của Bộ Tư pháp hướng dẫn về trang phục của Trợ giúp viên pháp lý và Thông tư liên tịch của Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát trang phục của Trợ giúp viên pháp lý.
Các đại biểu tham dự Hội nghị đã trao đổi, thảo luận sôi nổi, thẳng thắn về những vấn đề còn vướng mắc qua thực tiễn áp dụng văn bản pháp luật tại địa phương cũng như Nghị định 14/2013/NĐ-CP mới ban hành nhưng quy định thiếu đối tượng về thực hiện chính sách bình đẳng giới hay như vấn đề bình đẳng giới trong TGPL chưa được quy định rõ là Trung tâm TGPL chỉ được tham gia TGPL cho đối tượng ở cơ quan hành chính hay cả ở cơ quan tiến hành tố tụng, nếu ở cơ quan tố tụng thì được phép tham gia ở giai đoạn nào, khả năng nhân sự của các Trung tâm nói chung có thể đảm đương được không? việc quy định cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm hiện không có văn bản nào nói về Phó Trưởng Chi nhánh TGPL, do vậy đã có nhiều khó khăn trong việc bổ nhiệm chức danh điều hành Chi nhánh ở địa phương; vấn đề quy trình ký hợp đồng cộng tác giữa Trung tâm với Cộng tác viên; Hay như quy định về thanh toán chế độ cho các Cộng tác viên là Luật sư khi đi công tác; vấn đề vai trò của cán bộ Tư pháp cấp xã trong triển khai các nhiệm vụ của ngành, đặc biệt là đối với những nơi chưa bố trí được 2 công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã, cán bộ Tư pháp chưa đạt chuẩn trung cấp pháp lý; vấn đề thủ tục, biểu mẫu trong hồ sơ thanh toán chế độ bồi dưỡng cho Cộng tác viên, vấn đề tư vấn pháp luật qua điện thoại, qua thư tín; hay các vấn đề về lập dự toán kinh phí cấp phát, quản lý trang phục Trợ giúp viên pháp lý ...
Các thắc mắc, ý kiến trao đổi của đại biểu dự Hội nghị về vướng mắc, khó khăn trong triển khai thực hiện văn bản pháp luật tại địa phương đã được đại diện lãnh đạo Cục TGPL ghi nhận và giải thích để đi đến thống nhất trong áp dụng. Theo đại diện Cục TGPL, những ý kiến đóng góp của đại biểu giúp Cục TGPL có điều kiện nắm bắt chính xác tình hình hoạt động TGPL ở địa phương, kịp thời có chỉ đạo để điều chỉnh hoặc tham mưu cho lãnh đạo Bộ Tư pháp ban hành văn bản chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn để công tác TGPL trong thời gian tới tiếp tục đạt được hiện quả cao hơn. Đối với những ý kiến góp ý vào các Dự thảo văn bản, Tổ Thư ký sẽ tiếp thu, tổng hợp đầy đủ, chính xác những phản ánh, trao đổi của đại biểu để hoàn chỉnh trước khi trình lãnh đạo Bộ ban hành theo thẩm quyền.
Hải Dương