Nhằm triển khai và quán triệt đầy đủ các nội dung cũng như giải pháp thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ công tác năm 2012, theo Kế hoạch triển khai công tác bồi thường nhà nước năm 2012 ban hành kèm theo Quyết định 230/QĐ-BTP ngày 14 tháng 02 năm 2012 của Bộ Tư pháp, sáng ngày 23 tháng 02 năm 2012 Cục Bồi thường nhà nước (Cục BTNN) đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác năm 2012.
Hội nghị do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phạm Quý Tỵ chủ trì; Tham dự Hội nghị có đại diện Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ Hợp tác quốc tế, Thanh tra Bộ, Tổng Cục thi hành án dân sự, Cục Công nghệ thông tin, Viện khoa học pháp lý cùng toàn thể cán bộ, công chức của Cục BTNN.
Cục BTNN được thành lập theo Quyết định số 767/QĐ-TTg ngày 23 tháng 5 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ và căn cứ Quyết định số1128/QĐ-BTP ngày 05 thang 7 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Cục BTNN, ngày 31 tháng 8 năm 2011 Lãnhh đạo Bộ đã ban hành Kế hoạch công tác năm 2011 của Cục BTNN, được sự quan tâm của Lãnh đạo Bộ và sự phối hợp kịp thời của các đơn vị thuộc Bộ, năm 2011 Cục BTNN đã triển khai có hiệu quả, toàn diện các hoạt động cụ thể sau đây:
Thứ nhất, về công tác kiện toàn tổ chức biên chế, Cục đã phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ xây dựng Đề án bổ sung biên chế năm 2011, theo đó Cục được Bộ Nội vụ cấp 21 biên chế cho năm 2011- 2012, đến nay Cục đã có 12 công chức, hoàn thiện một bước đội ngũ Lãnh đạo cấp Cục, cấp Phòng. Cục xây dựng đề án “Xác định vị trí việc làm, cơ cấu, biên chế của Trung tâm Hỗ trợ thực hiện quyền yêu cầu bồi thường giai đoạn 2011-2015” đã được Bộ trưởng phê duyệt;
Thứ hai, để đáp ứng công tác chỉ đạo điều hành, Cục đã kịp thời ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc Cục, Quyết định ban hành Quy chế làm việc của Cục, bên cạnh đó, Cục thực hiện việc phân công công tác đối với các Lãnh đạo Cục, thực hiện chế độ giao ban cán bộ chủ chốt hàng tuần để kịp thời rà soát kết quả công việc và triển khai các hoạt động đúng tiến độ và có hiệu quả.
Thứ ba, triển khai đồng bộ công tác chuyên môn nghiệp vụ
- Về công tác xây dựng văn bản, năm 2011 Cục đã chủ trì xây dựng và tham mưu Lãnh đạo liên ngành ký ban hành 02 thông tư liên tịch “Hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của STP thuộc UBND cấp tỉnh và PTP thuộc UBND cấp huyện” và “Hướng dẫn thưc hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động thi hành án dân sự”. Bên cạnh đó, Cục BTNN đã tham mưu báo cáo Lãnh đạo Bộ về việc xây dựng 02 TTLT hướng dẫn quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính, thi hành án và TTLT hướng dẫn phối hợp thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động tố tụng, đồng thời Cục đã tham gia xây dựng và báo cáo Lãnh đạo Bộ ban hành các văn bản góp ý để hoàn thiện 04 TTLT hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường nhà nước trong các lĩnh vực cụ thể do các Bộ, ngành khác chủ trì.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến luật TNBTCNN và các văn bản hướng dẫn thi hành, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước, năm 2011 Cục đã phối hợp với các dự án, chương trình, Vụ Hợp tác quốc tế tổ chức 02 toạ đàm “Các biện pháp đưa Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước vào cuộc sống” và “Pháp luật về bồi thường nhà nước đối với các thiệt hại gây ra cho doanh nghiệp” tại một số tỉnh, thành phố; cử công chức tham gia phối hợp với các cơ quan, tổ chức thực hiện 05 lớp tập huấn nghiệp vụ và tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về TNBTCNN cho một số Bộ ngành và địa phương.
- Thực hiện công tác quản lý chuyên ngành về bồi thường nhà nước, Cục đã kịp thời giải đáp vướng mắc pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ bồi thường nhà nước cho các cơ quan, tổ chức và người dân có yêu cầu; Tổ chức kiểm tra hoạt động giải quyết bồi thường và quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án dân sự tại 05 tỉnh, thành phố; Thực hiện có hiệu quả hoạt động khảo sát chuyên đề về tình hình giải quyết yêu cầu bồi thường nhà nước trong quá trình giải quyết vụ án hành chính.
Phát huy kết quả đạt được của năm 2011, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Quyết định 1128/QĐ-BTP ngày 07 tháng 5 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, năm 2012 Cục BTNN đã xây dựng kế hoạch hoạt động với 8 nhiệm vụ trọng tâm nhằm hướng tới một số mục tiêu: Tổ chức thực hiện đồng bộ, toàn diện các nhiệm vụ của Cục được quy định tại Quyết định số 1128/QĐ-BTP ngày 07 tháng 5 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Bồi thường nhà nước; đồng thời thực hiện có hiệu quả hoạt động quản lý chuyên ngành về bồi thường nhà nước nhằm theo dõi, nắm bắt được tình hình yêu cầu bồi thường, hoạt động giải quyết bồi thường, kịp thời hướng dẫn và giải đáp vướng mắc về bồi thường nhà nước; Nâng cao nhận thức về ý nghĩa chính trị, pháp lý của công tác bồi thường nhà nước, tăng cường trách nhiệm của các đơn vị đầu mối quản lý nhà nước về công tác bồi thường và mối quan hệ giữa các cơ quan hữu quan nhằm đưa pháp luật về bồi thường nhà nước thực sự đi vào cuộc sống; Tổ chức sơ kết 03 năm thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.
|
.JPG)
|
.JPG)
|
Để triển khai kế hoạch công tác năm 2012, Cục Bồi thường nhà nước đã đưa ra những giải pháp nhằm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các nhiệm vụ của năm 2012, cụ thể:
Thứ nhất, tập trung thực hiện việc kiện toàn tổ chức nhân sự của Cục và Trung tâm hỗ trợ thực hiện quyền yêu cầu bồi thường (TTHTTHQYCBT) bảo đảm đủ 05 biên chế cho mỗi đơn vị thuộc Cục và từ 6 đến 7 biên chế cho Trung tâm để thực hiện nhiệm vụ.
Thứ hai, thúc đẩy công tác quản lý chuyên ngành về bồi thường nhà nước
Để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý chuyên ngành về bồi thường nhà nước và từng bước hoàn thiện đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường nhà nước, trong năm 2012 Cục BTNN tập trung tham mưu giúp Lãnh đạo Bộ Tư pháp phối hợp với các đơn vị có liên quan ký ban hành TTLT hướng dẫn phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường trong hoạt động tố tụng và TTLT hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính và thi hành án; phối hợp với các Bộ, ngành tham mưu cho Lãnh đạo Bộ ký ban hành 04 TTLT hướng dẫn thực hiện trách nhiệm BTNN trong một số lĩnh vực không do Bộ Tư pháp chủ trì và xây dựng Đề án “Bồi dưỡng nghiệp vụ bồi thường nhà nước cho công chức, Thẩm phán, Luật sư, Kiểm sát viên, Trợ giúp viên pháp lý để đáp ứng yêu cầu thực thi Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước”. Đồng thời triển khai đồng bộ các hoạt động, trong đó chú trọng công tác kiểm tra, theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết yêu cầu bồi thường và giải đáp vướng mắc trong hoạt động giải quyết yêu cầu bồi thường của cơ quan có trách nhiệm bồi thường và hoạt động cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục, hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thông qua các hoạt động toạ đàm, diễn đàn, khảo sát, giải quyết đơn thư của người dân và doanh nghiệp; bước đầu tổ chức nghiên cứu “Xây dựng hệ tiêu chí đánh giá hiệu quả của việc đưa Luật TNBTCNN vào cuộc sống và dự kiến sẽ thực hiện thí điểm trong lĩnh vực thi hành án dân sự”.
Thứ ba, tăng cường công tác phối hợp giữa các đơn vị trong Cục, giữa Cục với các đơn vị thuộc Bộ và tham mưu cho Lãnh đạo Bộ về công tác phối hợp với các đơn vị ngoài Bộ để triển khai các hoạt động quản lý chuyên ngành về bồi thường nhà nước qua đó thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được Chính phủ giao cho Bộ Tư pháp là thống nhất quản lý nhà nước về Bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính và Thi hành án.
Sau khi nghe báo cáo “Kết quả công tác năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2012” và một số báo cáo chuyên đề của cán bộ, công chức thuộc Cục BTNN, các đại biểu tham dự Hội nghị đã cho ý kiến về Báo cáo kết quả công tác năm 2011 và Kế hoạch triển khai công tác năm 2012 của Cục, cụ thể như sau:
Đa số các đại biểu tham dự Hội nghị đều đánh giá mặc dù Cục BTNN là đơn vị mới được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ tháng 8 năm 2011, với số lượng nhân sự còn hạn chế nhưng đã hoàn thành một khối lượng công việc tương đối lớn, triển khai đồng bộ, có hiệu quả các hoạt động như: kiện toàn về cơ bản cơ cấu tổ chức, Lãnh đạo cấp Cục và cấp Phòng; xây dựng thể chế; công tác quản lý chuyên ngành về bồi thường nhà nước; công tác hành chính, duy trì kỷ cương, kỷ luật cơ quan…
Các đại biểu nhấn mạnh, năm 2011 Cục BTNN đã thực hiện tốt công tác phối hợp ới các đơn vị thuộc Bộ và bày tỏ quan điểm sẽ tiếp tục ủng hộ, phối hợp chặt chẽ với Cục BTNN trong việc thực hiện Kế hoạch công tác năm 2012 thông qua các hoạt động kiện toàn tổ chức biên chế, xây dựng văn bản và các hoạt động quản lý chuyên ngành về bồi thường nhà nước, đặc biệt là trong việc giải quyết yêu cầu về bồi thường nhà nước trong hoạt động thi hành án dân sự, cũng như phối hợp tổ chức các hội thảo, tọa đàm, tập huấn, các hoạt động khảo sát, theo dõi nắm bắt tình hình yêu cầu bồi thường và giải quyết yêu cầu bồi thường nói chung và trong hoạt động thi hành án dân sự nói riêng.
|
.JPG)
|
.JPG)
|
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Thứ trưởng Phạm Quý Tỵ đánh giá, Cục BTNN được thành lập từ tháng 5 năm 2011, tuy nhiên, đến tháng 9/ 2011 mới chính thức đi vào hoạt động, với số lượng công chức còn hạn chế, song Cục Bồi thường nhà nước đã có những nỗ lực rõ rệt và đạt được những thành tích đáng hoan nghênh như: về cơ bản ổn định công tác tổ chức, xây dựng trình Lãnh đạo liên Bộ kịp thời ký ban hành các văn bản do Bộ Tư pháp chủ trì, kịp thời tham mưu cho Lãnh đạo Bộ ban hành các văn bản hướng dẫn địa phương, bộ ngành thực hiện việc xin cấp biến chế và kinh phí thực hiện hoạt động bồi thường của Nhà nước, đồng thời các hoạt động quản lý chuyên ngành về BTNN được thực hiện đầy đủ, toàn diện, công tác hướng dẫn nghiệp vụ giải đáp pháp luật cho các cơ quan có trách nhiệm bồi thường và giải quyết đơn thư khiếu nại, yêu cầu cung cấp thông tin của người dân, doanh nghiệp được triển khai đều đặn, kịp thời đáp ứng được yêu cầu của người dân, doanh nghiệp và cơ quan.
Về nhiệm vụ công tác năm 2012, Thứ trưởng nhất trí với 8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm mà Cục BTNN đã đề ra và nhấn mạnh trong năm 2012 cần tập trung thực hiện các hoạt động để theo dõi, thống kê, nắm bắt, đánh giá kết quả công tác quản lý nhà nước về bồi thường và giải quyết bồi thường nhà nước, đồng thời lên kế hoạch để thực hiện công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức thực hiện công tác bồi thường nhà nước phù hợp với từng đối tượng và phù hợp với khả năng của Cục; tiếp tục phát huy kết quả năm 2011 để làm tốt hơn công tác hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết yêu cầu bồi thường và hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thường trong năm 2012.
Về các giải pháp thực hiện nhiệm vụ, Thứ trưởng đề nghị Cục BTNN cần phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ kịp thời bổ sung đủ biên chế cho các đơn vị thuộc Cục theo Quyết định số 2182/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ và Cục cần chủ động báo cáo Vụ Tổ chức cán bộ để nhanh chóng bố trí, sắp xếp biên chế cho TTHTTHQYCBT để kịp thời triển khai các nhiệm vụ. Thứ trưởng nhấn mạnh, để hoàn thành nhiệm vụ công tác năm 2012, Cục cần lên kế hoạch thực hiện công tác phối hợp cụ thể với các đơn vị thuộc Bộ và các Bộ, ngành khác, đồng thời đề nghị từ phía các đơn vị có liên quan thuộc Bộ như Thanh tra, Tổng Cục THADS phải có sự chủ động phối hợp với Cục BTNN.
Thay mặt Lãnh đạo Bộ, Thứ trưởng đã biểu dương những kết quả mà Cục BTNN đã đạt được trong năm 2011 và mong Cục tiếp tục phát huy những thành tích đã đạt được, đồng thời phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ của năm 2012.
|
|
.JPG)
|
Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng Phạm Quý Tỵ và ý kiến góp ý của các đại biểu tham dự Hội nghị, đồng chí Nguyễn Thanh Tịnh, Cục trưởng Cục BTNN đã khẳng định những thành tích Cục đạt được trong năm 2011 một phần là do sự nỗ lực, chủ động của tập thể Lãnh đạo, công chức của Cục nhưng quan trọng hơn là có sự quan tâm và chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và sự ủng hộ, phối hợp của các đơn vị thuộc Bộ. Trong năm 2012, Cục sẽ tiếp tục phát huy kết quả đạt được, đồng thời ngay từ đầu năm 2012 Cục sẽ triển khai thực hiện Kế hoạch công tác năm 2012, tập trung vào các giải pháp nhằm “Đưa Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước vào cuộc sống” theo sự chỉ đạo của Bộ trưởng, như: thực hiện các hoạt động để đánh giá hiệu quả công tác giải quyết bồi thường trong các lĩnh vực; nâng cao chất lượng, ý thức công vụ cho công chức đến tận cấp xã; xây dựng kế hoạch phối hợp cụ thể với các đơn vị thuộc Bộ đặc biệt là công tác phối hợp giải quyết yêu cầu bồi thường và xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả thi hành Luật TNBTCNN; phối hợp với các Bộ, ngành tập trung công tác kiểm tra theo dõi chuyên đề 5 lĩnh vực: đất đai, khoáng sản, hải quan, thuế, thi hành án dân sự.
Để tạo điều kiện cho Cục BTNN triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ của năm 2012, Cục đề nghị Lãnh đạo Bộ và Vụ Tổ chức cán bộ quan tâm bổ sung biên chế công chức cho Cục một cách hợp lý trên cơ sở biên chế đã được Bộ Nội vụ giao cho Bộ Tư pháp để Cục có điều kiện kiện toàn tổ chức các đơn vị thuộc Cục, đáp ứng yêu cầu triển khai hoạt động theo Kế hoạch công tác năm 2012, đồng thời cho phép Cục BTNN tham gia nghiên cứu, xây dựng cơ chế kiểm soát việc ban hành Quyết định hành chính do Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Tư pháp với chuyên đề “Phát huy vai trò của hoạt động quản lý nhà nước về công tác bồi thường để thực hiện mục tiêu bảo đảm tính pháp quyền trong việc ban hành Quyết định hành chính và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức và doanh nghiệp”.
Cục Bồi thường nhà nước, ảnh Cục CNTT
Cục CNTT