Covid-19 của Bộ Tư pháp; hướng dẫn, xử lý các vướng mắc trong công tác quản lý nhà nước của Bộ bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19 như lĩnh vực thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, trợ giúp pháp lý, bổ trợ tư pháp hộ tịch, quốc tịch, thi hành án dân sự…
Bộ Tư pháp cũng tham gia tích cực và đạt nhiều kết quả tích cực với vai trò là thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương và Ban Chỉ đạo xây dựng các chuyên đề thuộc Đề án “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đến năm 2030".
Bên cạnh đó, Bộ, ngành Tư pháp tiếp tục tập trung triển khai các nhiệm vụ trọng tâm thuộc chức năng, nhiệm vụ và đã đạt được một số kết quả chủ yếu như sau:
1. Kết quả công tác chủ yếu Quý III/2021
1.1. Ngày 16/9/2021, Bộ Tư pháp đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ tham mưu tổ chức thành công
Hội nghị trực tuyến toàn quốc của Chính phủ về công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế dưới sự chủ trì của Thủ tướng Phạm Minh Chính. Hội nghị mang ý nghĩa quan trọng nhằm mục tiêu tiếp tục rà soát, thống nhất đánh giá, chỉ rõ những hạn chế, khuyết điểm, tìm ra nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế và xác định mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ thời gian tới.
Thủ tướng đánh giá cao Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan trong công tác chuẩn bị, đảm bảo chất lượng nội dung của Hội nghị. Hội nghị đã thống nhất xác định rõ xây dựng, hoàn thiện thể chế là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên hàng đầu, là một trong ba đột phá chiến lược theo đúng tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng để tập trung nguồn lực xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, minh bạch, khả thi, lấy quyền, lợi ích chính đáng của người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm giúp khơi thông nguồn lực, thúc đẩy đổi mới sáng tạo; xây dựng bộ máy nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nâng cao kỷ cương, kỷ luật, phòng, chống tham nhũng; tạo lập được khuôn khổ pháp lý thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại. Tại Hội nghị, Thủ tướng đã chỉ đạo các bộ ngành, địa phương quán triệt, nâng cao nhận thức và nhiều nhiệm vụ để làm tốt hơn nữa công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế.
1.2. Ngày 01/10, Bộ Tư pháp đã tổ chức
Hội nghị trực tuyến quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW của Ban Bí thư, các Kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng (PCTN) và Kế hoạch 18 – KH/BCSĐ ngày 06/8/2021 của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp thực hiện Chỉ thị 04 của Ban Bí thư trong Bộ, ngành Tư pháp. Hội nghị đã nghe quán triệt Chỉ thị số 04 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế và triển khai Chương trình hành động của Tổng cục THADS về phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng, sai phạm nhằm thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.
Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Lê Thành Long khẳng định công tác THADS nói chung và công tác thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế những năm vừa qua luôn được Ban cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tư pháp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sát sao, quyết liệt, kết quả thu hồi tài sản tiếp tục có những chuyển biến, đóng góp tích cực vào công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước. Bộ trưởng đề nghị Thủ trưởng cơ quan THADS phải trực tiếp chỉ đạo, giám sát, đôn đốc; xây dựng kế hoạch, phương án để tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc; thực hiện tốt hơn, kịp thời hơn nữa trong công tác phối hợp với các cơ quan từ công tác xác minh, xử lý tài sản thi hành án đến tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cụ thể trong thu hồi tài sản. Tập trung quán triệt các quy định của Đảng và Nhà nước về phòng chống tham nhũng trong toàn Hệ thống THADS, đề cao sự gương mẫu, quyết liệt của người đứng đầu, tập thể cơ quan THADS. Cùng với đó, tiếp tục rà soát, đề xuất hoàn thiện pháp luật về THADS và các lĩnh vực liên quan để đáp ứng với yêu cầu của thực tiễn.
1.3. Ngày 20/10, Bộ Tư pháp đã tổ chức
Tọa đàm về Chương trình tổng thể Cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2021 – 2030 và đánh giá kết quả xếp hạng chỉ số CCHC năm 2020. Theo báo cáo tại Tọa đàm, tổng số điểm Chỉ số cải cách hành chính của Bộ Tư pháp năm 2020 là 94.02/100 điểm. So sánh tổng quan có thể thấy rằng, năm 2020 là năm thứ năm liên tiếp Bộ Tư pháp tăng giá trị điểm và là năm thứ ba liên tiếp giữ vị trí xếp hạng trong nhóm ba bộ dẫn đầu về Chỉ số cải cách hành chính cấp bộ. Trong đó, công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính tiếp tục duy trì là lĩnh vực được đánh giá cao nhất của Bộ Tư pháp như các năm trước.
Về chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) năm 2020, kết quả chung chỉ số hài lòng chung đối với 02 dịch vụ công lý lịch tư pháp và trợ giúp pháp lý (lĩnh vực thuộc diện đo lường) là 89.58% (chỉ số hài lòng chung cả nước là 85.48%). Phân tích kết quả chỉ số hài lòng về các dịch vụ công lĩnh vực tư pháp thuộc diện đo lường năm 2020 có thể thấy rằng, Chỉ số hài lòng chung đã đạt yêu cầu theo Nghị quyết số 30C/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 là: “bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt mức trên 80% vào năm 2020”, trong đó, các chỉ số về tiếp cận dịch vụ công, thủ tục hành chính, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính, kết quả dịch vụ công đều đạt mức trên 80% theo yêu cầu của Chính phủ. Kết quả nói trên đã thể hiện nỗ lực của cơ quan tư pháp tại các địa phương trên phạm vi cả nước để hướng đến đảm bảo sự hài lòng của người dân, tổ chức khi thực hiện các dịch vụ công.
1.3. Về công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, xử lý, rà soát VBQPPL
- Để phục vụ Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XV, Bộ Tư pháp đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội các Báo cáo: (i) Báo cáo về công tác thi hành án năm 2021; (ii) Báo cáo về tình hình thi hành Hiến pháp và thực hiện Nghị quyết số 67/2013/QH13 ngày 29/11/2013 của Quốc hội về tăng cường công tác triển khai thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ban hành quy định chi tiết năm 2021; (iii) Báo cáo về công tác tương trợ tư pháp.
- Trong Quý III/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 02 Quyết định do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng, hoàn thành 100% theo Kế hoạch của Quý III; Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành
06 Quyết định.
- Bộ Tư pháp đã có ý kiến thẩm định đối với:
44 dự án, dự thảo VBQPPL (gồm 01 dự án luật, 06 dự thảo nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 32 dự thảo nghị định, 05 dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ) và
09 đề nghị xây dựng VBQPPL (gồm 06 đề nghị xây dựng luật, 02 đề nghị xây dựng nghị quyết của Quốc hội, 01 đề nghị xây dựng nghị định). Nhìn chung, chất lượng công tác thẩm định VBQPPL ngày càng được nâng cao, đảm bảo tiến độ.
- Bộ Tư pháp đã phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng Báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả rà soát, nghiên cứu, xử lý kiến nghị, phản ánh về quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp thực tiễn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ (Báo cáo số 229/BC-BTP ngày 15/10/2021 của Bộ Tư pháp) và có nhiều kiến nghị để Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo xử lý các quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp thực tiễn.
1.2. Về công tác thi hành án dân sự, hành chính
- Công tác thi hành án dân sự
+ Kết quả THADS tính đến hết ngày 30/9/2021: Đã thi hành xong hơn
480.000 vụ việc với trên
34 nghìn tỷ.
- Công tác theo dõi thi hành án hành chính:
Các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền trong có quan nhà nước đã thi hành xong
455 bản án. Các cơ quan thi hành án hành chính đã thực hiện nghiêm túc, trách nhiệm chức năng theo dõi thi hành án hành chính theo quy định của Luật Tố tụng hành chính, đã tổ chức làm việc với người phải thi hành án trong
258 vụ việc; có văn bản kiến nghị người có thẩm quyền xử lý trách nhiệm đối với
67 vụ việc; đăng tải công khai và theo dõi đối với
322 quyết định buộc thi hành án hành chính của Tòa án.
1.3. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
Trong Quý III, Bộ Tư pháp tiếp tục triển khai các hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật Trung ương; xây dựng Báo cáo tổng kết Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2022; đề nghị, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức có liên quan tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến, triển khai các đề án, chương trình về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Bộ, ngành, địa phương tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế hoạch hưởng ứng Ngày Pháp luật nước CHXHCNVN năm 2021 với chủ đề:
“Toàn ngành Tư pháp nỗ lực thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng; triển khai toàn diện các lĩnh vực công tác bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, đổi mới, sáng tạo, thiết thực, hiệu quả, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ”.
Điểm nhấn trong chuỗi các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2021 là, lần đầu tiên, Bộ Tư pháp sẽ tôn vinh khoảng các cá nhân tiêu biểu trong cả nước đã có những đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật, lan tỏa sâu rộng tinh thần thượng tôn Hiến pháp, pháp luật trong đời sống xã hội.
Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp đang tiếp tục hoàn thiện và đưa vào vận hành thử nghiệm Cổng Thông tin điện tử Phổ biến, giáo dục pháp luật quốc gia - kênh phổ biến, giáo dục pháp luật thân thiện, tiện ích và phù hợp với đối tượng người dùng, đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật của người dân, doanh nghiệp nhằm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
1.4. Về công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi con nuôi:
- Trong lĩnh vực hành chính tư pháp, mặc dù chịu ảnh hưởng tiêu cực của dịch Covid-19, Bộ Tư pháp đã chủ động hướng dẫn các địa phương thực hiện cho thống nhất với tinh thần bảo đảm cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp do bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh, đặc biệt tại các địa phương thực hiện giãn cách xã hội. Việc triển khai liên thông thủ tục hành chính đăng ký khai sinh – cấp thẻ bảo hiểm y tế (cho trẻ dưới 6 tuổi) trên môi trường điện tử (thông qua kết nối giữa hệ thống thông tin đăng ký, quản lý hộ tịch điện tử và bảo hiểm xã hội) đã rút ngắn thời gian, đơn giản hóa thủ tục cấp thẻ bảo hiểm y tế.
- Trong quý III/2021, Bộ Tư pháp đã báo cáo Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, quyết định cho
hơn 1100 trường hợp xin nhập, thôi quốc tịch Việt Nam; trả lời tra cứu quốc tịch Việt Nam đối với
hơn 400 trường hợp để làm cơ sở cho việc cấp Giấy xác nhận quốc tịch Việt Nam.
- Bộ Tư pháp đang hoàn tất dự thảo báo cáo đánh giá toàn quốc thực hiện Luật Nuôi con nuôi và Công ước La Hay trên cơ sở kết quả tổng hợp báo cáo của các bộ, ngành, địa phương về tình hình thi hành Luật Nuôi con nuôi và Công ước La Hay.
Ngày 23/10/2021, Bộ Tư pháp sẽ tổ chức Lễ bàn giao 92 trẻ em Việt Nam làm con nuôi nước ngoài, tạo cơ hội cho trẻ được sống trong mái ấm gia đình ổn định, lâu dài, khẳng định chính sách nhân văn và sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với công tác bảo vệ trẻ em (Chương trình được tổ chức tại Trung tâm hội nghị 272, Quận 3, Tp. Hồ Chí Minh, bảo đảm tuân thủ các quy định về phòng, chống dịch Covid-19, với sự tham dự của đại diện Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Đại sứ Tây Ban Nha tại Việt Nam, đại diện Đại sứ quán các nước nhận con nuôi, đại diện các cơ quan, ban, ngành chức năng của Tp. Hồ Chí Minh và các địa phương có trẻ được nhận làm con nuôi, cùng các Văn phòng Con nuôi nước ngoài tại Việt Nam).
1.5. Về lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm, bồi thường nhà nước:
- Thủ tục cấp Phiếu LLTP, đăng ký giao dịch bảo đảm tại Bộ đã được kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Các hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP đều được thụ lý, giải quyết đúng hoặc sớm hơn thời hạn quy định của Luật. Trong Quý III/2021, các Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản thuộc Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm đã giải quyết
hơn 100.000 Phiếu đăng ký biện pháp bảo đảm, hợp đồng, thông báo kê biên.
- Bộ Tư pháp đã tiếp nhận, nghiên cứu và hướng dẫn nghiệp vụ cho
08 trường hợp của cơ quan, tổ chức có yêu cầu hướng dẫn giải quyết bồi thường.
1.6. Công tác bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý:
- Trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp tiếp tục phối hợp tham mưu, chỉ đạo tổ chức Đại hội đại biểu Liên đoàn luật sư toàn quốc lần thứ ba và Đại hội đại biểu công chứng viên toàn quốc lần thứ hai. Trong Quý III/2021, Bộ Tư pháp đã cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư đối với
hơn 180 trường hợp; cấp, gia hạn giấy phép hành nghề tại Việt Nam cho
13 luật sư nước ngoài; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chứng viên đối với
17 trường hợp.
- Công tác xây dựng thể chế pháp luật trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý tiếp tục được hoàn thiện. Bộ Tư pháp tiếp tục thực hiện việc theo dõi, đôn đốc, giám sát chất lượng, số lượng TGPL của các Trung tâm TGPL nhà nước trong toàn quốc thông qua những vụ việc địa phương cập nhật lên Hệ thống Quản lý tổ chức và hoạt động TGPL. Trong Quý III/2021, mặc dù dịch bệnh diễn biến phức tạp, các tổ chức trợ giúp pháp lý cả nước đã tiếp nhận và thực hiện
hơn 4700 vụ việc TGPL, trong đó số vụ việc tham gia tố tụng là
hơn 4100 vụ việc (chiếm 87% tổng số vụ việc).
Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp đã có Báo cáo sơ kết 05 năm triển khai thực hiện Đề án đổi mới công tác TGPL giai đoạn 2015-2025 và đang chuẩn bị các hoạt động hướng tới kỷ niệm 25 năm thành lập tổ chức TGPL vào năm 2022.
1.7. Về công tác hợp tác quốc tế và pháp luật quốc tế:
Công tác quản lý nhà nước về hợp tác quốc tế về pháp luật tiếp tục được triển khai đồng bộ, bám sát các nhiệm vụ theo kế hoạch phê duyệt. Bộ trưởng Lê Thành Long đã tháp tùng Chủ tịch nước thăm Lào (từ 09-10/8/2021), Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc đã tháp tùng Chủ tịch nước thăm Cuba, Mỹ (từ 21-24/9). Quan hệ hợp tác với nhiều đối tác tiếp tục được duy trì, thúc đẩy với trọng tâm là triển khai đàm phán và ký kết các chương trình, kế hoạch hợp tác năm 2022 với nhiều đối tác quan trọng của Bộ Tư pháp của cả 2 nhóm khu vực hợp tác Châu Á – Phi và Châu Âu – Mỹ; thúc đẩy hợp tác đa phương.
Đặc biệt, Bộ Tư pháp đã chuẩn bị nội dung và sẽ tham dự Hội nghị Bộ trưởng Tư pháp ASEAN (ALAWMM) lần thứ 11 và Hội nghị Quan chức pháp luật cấp cao ASEAN (ASLOM) lần thứ 20 theo hình thức trực tuyến trong khoảng thời gian từ ngày 25 - 27/10/2021. Đây là hai Hội nghị có ý nghĩa quan trọng nhằm tăng cường hợp tác tư pháp và pháp luật trong ASEAN, thảo luận các giải pháp để đẩy mạnh hợp tác tư pháp và pháp luật giữa các nước thành viên ASEAN.
Trong Quý III, Bộ Tư pháp đã chủ trì thẩm định
09 điều ước quốc tế; góp ý
113 điều ước quốc tế; tiếp tục thực hiện nhiệm vụ “đại diện pháp lý” cho Chính phủ trong giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế.
2. Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp đến hết năm 2021
2.1. Triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung của Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4, khóa XIII liên quan đến công tác tư pháp, pháp luật. Tham gia có hiệu quả trong xây dựng Nghị quyết về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045.
2.2. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tiếp tục hoàn thiện các dự án trình Quốc hội thông qua hoặc cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XV; tích cực hướng dẫn phổ biến các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 1, Kỳ họp thứ 2. Tập trung xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các văn bản, đề án được giao chủ trì soạn thảo thuộc chương trình quý IV/2021.
2.3. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thẩm định các đề nghị xây dựng, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi, đôn đốc, kiểm soát chặt chẽ tình hình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh; chú trọng công tác theo dõi thi hành pháp luật. Tiếp tục tham gia ý kiến pháp lý có chất lượng, với tinh thần trách nhiệm cao đối với việc xây dựng các văn bản để phòng, chống dịch Covid-19.
2.4. Tổ chức tốt việc triển khai công tác thi hành án dân sự năm 2022. Tập trung chỉ đạo và tổ chức thi hành án; chú trọng giải quyết các vụ việc phức tạp, kéo dài; chủ động, tích cực tổ chức thi hành các vụ án tham nhũng, kinh tế để thu hồi tối đa tài sản cho Nhà nước.
2.5. Tổ chức thành công phiên họp thứ nhất Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương; triển khai Kế hoạch Ngày Pháp luật năm 2021, nhất là hoạt động vinh danh “Gương sáng Pháp luật” đảm bảo thiết thực, hiệu quả.
2.6. Hoàn thành đảm bảo tiến độ, chất lượng nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và nhiệm vụ trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; hoàn thành việc trả lời kiến nghị của cử tri.
2.7. Nghiên cứu, xây dựng đề án tiếp tục xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội và Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh thành các trường trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật và đề án tiếp tục xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo các chức danh tư pháp.
2.7. Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng. Tập trung ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành của Bộ, Ngành.
2.8. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng, chống dịch Covid-19, yêu cầu của chính quyền địa phương và hướng dẫn của cơ quan y tế; chủ động nắm bắt tình hình phòng, chống dịch của các đơn vị thuộc Bộ và Hệ thống Thi hành án dân sự, chủ động kịp thời có các giải pháp ứng phó khi có tình huống phát sinh.
II. MỘT SỐ VĂN BẢN QUAN TRỌNG MỚI ĐƯỢC BAN HÀNH DO BỘ TƯ PHÁP CHỦ TRÌ SOẠN THẢO
1. Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg có 08 điều, gồm phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng (Điều 1); nguyên tắc thực hiện (Điều 2); tiêu chí xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Điều 3); điều kiện công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Điều 4); trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Điều 5); trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức (Điều 6); kinh phí thực hiện (Điều 7) và hiệu lực thi hành (Điều 8).
Các tiêu chí, chỉ tiêu quy định tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg là công cụ đo lường mức độ hoàn thành trách nhiệm được giao của chính quyền cấp xã trong tổ chức thi hành pháp luật và thực hiện dân chủ ở cơ sở. Theo Quyết định có 05 tiêu chí và 20 chỉ tiêu xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, gồm: (i) Tiêu chí 1. Ban hành văn bản theo thẩm quyền để tổ chức và bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn; (ii) Tiêu chí 2. Tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật; (iii) Tiêu chí 3. Hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý; (iv) Tiêu chí 4. Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; (v) Tiêu chí 5. Tổ chức tiếp công dân, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, thủ tục hành chính; bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
Quyết định quy định 03 điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật như sau: (i) Điều kiện 1: Tổng số điểm của các tiêu chí đạt từ 80 điểm trở lên; (ii) Điều kiện 2: Tổng số điểm của từng tiêu chí đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên; (iii) Điều kiện 3: Trong năm đánh giá, không có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp xã bị xử lý kỷ luật hành chính do vi phạm pháp luật trong thi hành công vụ hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Việc đánh giá, công nhận, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật quy định tại Quyết định 25/2021/QĐ-TTg cơ bản kế thừa Quyết định số 619/QĐ-TTg và được thực hiện thường xuyên theo định kỳ hàng năm, tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm đánh giá. Trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được thực hiện tại 02 cấp (cấp xã tự đánh giá, cấp huyện đánh giá, thẩm định, quyết định công nhận) do Ủy ban nhân cấp xã và Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì tổ chức triển khai theo quy định tại Điều 5 của Quyết định và hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
Bên cạnh đó, Quyết định đã quy định cụ thể trách nhiệm của Bộ Tư pháp và các cơ quan, tổ chức liên quan. Bộ Tư pháp là cơ quan tham mưu giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện Quyết định này trong phạm vi cả nước. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp theo dõi, kiểm tra, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho địa phương trong việc thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu thuộc trách nhiệm và phạm vi quản lý.
2. Quyết định số 1520/QĐ-BTP ngày 11/10/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tư pháp giai đoạn 2021 - 2030
Thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, ngày 11/10/2021, Bộ Tư pháp đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021 - 2030 nhằm thực hiện các chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; tiếp tục xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân và khẳng định vị trí, vai trò của Bộ Tư pháp trong việc giúp Chính phủ, Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ triển khai thực hiện công tác cải cách thể chế, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.
Theo đó, Kế hoạch đã đề ra 07 nhóm nhiệm vụ với hơn 130 nhiệm vụ cụ thể về: (i) Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính; (ii) Cải cách thể chế; (iii) Cải cách thủ tục hành chính; (iv) Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; (v) Cải cách chế độ công vụ; (vi) Cải cách tài chính công; (vii) Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số.
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo thống nhất việc thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tư pháp giai đoạn 2021 - 2030 trong phạm vi quản lý của mình; xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt cả nhiệm kỳ công tác; chủ động bám sát chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình để xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính hàng năm tại đơn vị.