Điểm tin báo chí sáng ngày 20 tháng 01 năm 2011Trong buổi sáng ngày 20/01/2011, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Sài Gòn giải phóng phản ánh: Sáng 19-1, ngay sau khi bế mạc đại hội, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chủ trì buổi họp báo quốc tế để thông tin về Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và trả lời một số câu hỏi của phóng viên trong nước và quốc tế. Cùng tham dự buổi họp báo có đồng chí Tô Huy Rứa, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương; đồng chí Đinh Thế Huynh, Ủy viên Bộ Chính trị, Tổng Biên tập Báo Nhân Dân và các đồng chí đại diện ban, bộ, ngành trung ương. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho biết: Cho đến hôm nay, đại hội kết thúc thành công rực rỡ trong bối cảnh có nhiều sự kiện diễn ra cùng lúc. Chúng ta đã hoàn thành toàn bộ nội dung đại hội với tất cả chương trình, với kết quả tốt đẹp. Nhiều nội dung cơ bản, nội dung cương lĩnh, báo cáo chính trị, điều lệ Đảng đã được thông qua với 100% số phiếu tán thành, mặc dù trước đó ra đại hội vẫn còn tranh luận. Điều đó cho thấy không khí dân chủ, thẳng thắn đã ngày càng được thể hiện rất rõ nét.
Phần thứ hai là nhân sự, cực kỳ quan trọng, rất được quan tâm. Hiếm có đại hội nào mà số dư cao như lần này, đó là chưa kể có nhiều người đã xin rút. Dù vậy đại hội chỉ cần bầu một lần, đủ số lượng các ủy viên trung ương. Người thấp phiếu nhất trúng cử vào ủy viên trung ương cũng đạt 67% số phiếu bầu. Như vậy, còn rất nhiều người quá bán cũng có thể vào trung ương. Hay bầu Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương cũng có số dư cao… Để thấy rằng, qua quá trình thảo luận, lắng nghe, tiếp thu, cho kết quả như vậy rất tốt.
Vấn đề thứ ba, sự quan tâm của nhân dân, trong nước, quốc tế: Chưa bao giờ đại hội nhận được điện thư của bạn bè quốc tế nhiều như lần này: 176 điện chúc mừng. Không phải chỉ có Đảng Cộng sản, đảng cánh tả hay cầm quyền, tổng thống các nước cũng gửi điện chúc mừng. Điều đó thể hiện tình cảm bạn bè quốc tế với Việt Nam nói chung, trong đó có Đảng Cộng sản Việt Nam.
Bên cạnh đó, quá trình tổ chức tiến hành tất cả nghi thức của đại hội cũng thành công tốt đẹp. Có được thành công đó là nhờ sự chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng; đại hội Đảng các cấp thành công; trách nhiệm của đại biểu đến dự đại hội lần này rất cao; sự ủng hộ, theo dõi, cổ vũ, góp ý kiến của toàn Đảng, toàn dân… đã được thông tin kịp thời tới các đại biểu những gợi ý, phản ánh nguyện vọng của nhân dân, tăng cường gắn kết giữa dân với Đảng, xã hội... Từ đại hội tỏa ra niềm tin mới, khí thế mới, một sự thống nhất, đoàn kết, dân chủ thực sự chứ không phải là dân chủ hình thức.
Báo cũng phản ánh: Khoảng 1 giờ 15 sáng 19-1, khi đang ngủ ở nhà (số 39, khu phố Bình Cư 1, phường 6, TP Tân An - Long An), nhà báo Hoàng Hùng (báo Người Lao Động) bị kẻ lạ xông vào phòng ngủ tạt cồn rồi châm lửa đốt nên bị bỏng khoảng 30%-40%. Sau khi được cấp cứu, nạn nhân được chuyển đến Bệnh viện Chợ Rẫy - TPHCM để tiếp tục điều trị.
Thượng tá Phạm Văn Tiến, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội Công an tỉnh Long An, cho biết: Vụ nhà báo Hoàng Hùng bị đốt đang được các bộ phận chức năng điều tra làm rõ. Được biết, nhà báo Hoàng Hùng được cơ quan phân công thường trú tại 3 tỉnh Long An, Tiền Giang và Bến Tre. Anh chuyên viết về những vấn đề “nóng” ở các địa phương trên nên tạo được sự tin tưởng của bạn đọc nơi đây, và cũng gây “sốc” cho nhiều người qua những bài viết điều tra chống tiêu cực của mình.
Báo cũng phản ánh: Ngày 19-1, theo kết quả từ hệ thống giám sát cúm trọng điểm quốc gia cho thấy từ tháng 10-2010 đến nay, cả nước ghi nhận 39 trường hợp dương tính với virus cúm A/H1N1, rải rác tại các tỉnh, thành phố như Đồng Nai, Tiền Giang, Long An, TPHCM, Khánh Hòa, Nam Định, Hà Nội... Đặc biệt, trong khoảng 2 tuần trở lại đây, hệ thống giám sát đã thu thập 52 mẫu xét nghiệm hội chứng cúm thì cúm A/H1N1 chiếm 30,8% các trường hợp. Trong khi đó, qua giám sát của Viện Vệ sinh dịch tễ trung ương cho thấy, các trường hợp nhiễm cúm A/H1N1 đại dịch trong thời gian vừa qua chưa phát hiện thấy dấu hiện biến chủng của phân tuýp virus cúm A/H1N1 đại dịch.
2. Báo điện tử Vnexpress phản ánh: 7 người chết vì rét ở miền Trung, tổng cộng đến nay đã có 3 người ở các tỉnh Quảng Trị, Phú Yên qua đời vì ngộ độc khi sưởi than; 4 người Quảng Nam tử vong do nhiễm lạnh. Hàng nghìn trâu, bò ở các tỉnh miền Trung cũng chết rét trong vài tuần qua. Thống kê chưa đầy đủ từ đầu mùa lạnh đến sáng nay, đàn gia súc chết tại các tỉnh miền Trung lên đến hơn 1.500 con trâu, bò, dê. Trong đó, chỉ tính riêng hai tỉnh: Quảng Ngãi, Quảng Nam, đã có hơn 1.000 con chết rét. Nguyên nhân chủ yếu là do người dân chăn thả trong rừng sâu, gia súc không chịu được rét nên bị chết.
Hiện các tỉnh này đã chỉ đạo thành lập đoàn cán bộ khuyến nông về địa bàn vùng cao để tăng cường, tập huấn giúp người dân phương pháp che chắn chuồng trại giữ ấm cho đàn gia súc, dự trữ thức ăn cho trâu, bò. Một số người dân còn mặc cả áo mưa cho trâu, bò trong lúc chăn thả trên đồng, trên rẫy để chống rét. Theo dự báo của Trung tâm khí tượng thủy văn Trung ương, từ nay đến sát tết còn hai đợt không khí lạnh tràn về ảnh hưởng các tỉnh phía Bắc và các tỉnh miền Trung, do vậy đàn gia súc của người dân vùng cao miền Trung có nguy cơ chết rét tiếp tục tăng cao.
3. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Ngày 19-1, tại cuộc gặp gỡ báo chí, ông Phạm Công Trịnh, Phó Tổng Giám đốc Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam, cho biết: Trong năm 2011, đơn vị sẽ tiến hành lập báo cáo đầu tư xây dựng (F/S) hai đoạn Hà Nội-Vinh và TP.HCM-Nha Trang thuộc dự án đường sắt cao tốc (ĐSCT) Bắc-Nam với sự giúp đỡ của Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA).
Theo ông Trịnh, sau khi dự án ĐSCT Bắc-Nam không được Quốc hội thông qua, Chính phủ đã giao cho các bộ, ngành liên quan nghiên cứu sâu hơn về dự án này. Hiện đơn vị đã làm việc với JICA và đạt được những thỏa thuận bước đầu. Phía Nhật Bản đã đồng ý tài trợ nguồn kinh phí nhất định cho dự án. Dự kiến, việc nghiên cứu ĐSCT sẽ hoàn thành trong năm 2011 và báo cáo Chính phủ để xem xét trình ra Quốc hội.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Công chức ngành Tư pháp không mang quà riêng tết lãnh đạo. Bài báo phản ánh: Bộ trưởng Bộ Tư pháp hôm qua ký ban hành Chỉ thị về việc tổ chức đón Tết Nguyên đán Tân Mão năm 2011. Theo đó, Bộ trưởng yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp, Cục trưởng Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các công việc sau: Về tổ chức đón Tết, Bộ trưởng chỉ đạo triển khai Kế hoạch tổ chức công việc trong dịp Tết theo đúng phương châm “phấn khởi, vui tươi, an toàn và tiết kiệm”. Phân công công việc hợp lý, bảo đảm chất lượng, tiến độ công việc của cơ quan, đơn vị trước và sau các ngày nghỉ Tết, đặc biệt là các bộ phận có trách nhiệm trực tiếp giải quyết công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp, không để công việc tồn đọng kéo dài; thu xếp cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nghỉ Tết theo đúng chế độ; phân công cán bộ trực cơ quan, sẵn sàng giải quyết các công việc phát sinh trong thời gian nghỉ Tết.
Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động không mang quà đến nhà riêng của lãnh đạo cấp trên để chúc Tết; cơ quan, đơn vị không tổ chức thăm, chúc Tết lãnh đạo cấp trên. Bộ trưởng cũng chỉ đạo về tổ chức thi hành án dân sự: Khẩn trương giải quyết đúng pháp luật các việc thi hành án có điều kiện thi hành trước Tết, đặc biệt là các việc tồn đọng từ năm 2010 trở về trước, giải tỏa lo lắng và tạo tâm lý phấn khởi cho người dân trước và trong dịp Tết. Từ ngày 19/1 (16 tháng Chạp năm Canh Dần) đến hết ngày 20/2 (18 tháng Giêng năm Tân Mão), các cơ quan Thi hành án dân sự không tổ chức cưỡng chế thi hành án.
2. Báo Phụ nữ có bài Hành trình thiên lý. Bài báo phản ánh: Từ ngày 10/6/2008, Báo Phụ Nữ đã phối hợp cùng Chi nhánh trợ giúp pháp lý Bộ Tư pháp tổ chức chương trình tư vấn, trợ giúp pháp lý miễn phí cho phụ nữ nghèo đầu tiên tại Bình Chánh. Gần hai năm cùng các luật sư thiện nguyện “rong ruổi” theo chương trình, cả nhóm công tác nghiệm ra một điều thú vị: đó là một công việc không khô khan, cứng nhắc, chỉ luật pháp và … pháp luật, mà còn là những câu chuyện thấm đẫm tình người …
14 cuộc tư vấn, các luật sư (LS), luật gia (LG) không chỉ giúp đưa thông tin pháp luật đến hơn 2.500 lượt hội viên, phụ nữ nghèo; mà còn nắn nót viết hộ những lá đơn, vạch đường đi nước bước cho từng vụ việc. Nhiều LS “thân chinh” xuống xã, phường xác minh từng trường hợp chị em bị bạo hành, can thiệp giúp nhiều trẻ em bị xâm hại tình dục. Hơn 25 vụ án được các LS tự nguyện bảo vệ tại tòa và tham gia ngoài tố tụng.
Các vị LS, LG như: Hoàng Kim Chiến, Trịnh Thị Bích, Vũ Thị Hoài Vân, Phạm Lĩnh Sơn, Nguyễn Thị Hồng Nga, Nguyễn Đình Chính, Nguyễn Văn Dũng, Nguyễn Thị Duyên, Trương Thị Cẩm Hòa, Lâm Thị Mai, Huỳnh Minh Vũ… đã cộng tác cùng chương trình suốt hai năm qua với tinh thần thiện nguyện, cao quý. Có lần gần giữa đêm, LS Trần Hải Đức vội vã gọi phóng viên cùng đi cứu một phụ nữ đang bị chồng và một toán vệ sĩ ở công ty nơi anh ta làm giám đốc bỏ ngoài sân không cho vào nhà. Để rồi ngay sáng hôm sau, vợ anh Đức, LS Lê Hà Gia Thanh lại có mặt ở hiện trường, tư vấn và giúp người phụ nữ ấy thảo đơn, nhờ chính quyền địa phương can thiệp. Ngược lại, nhiều lúc giữa đêm hôm, những phóng viên trực chiến của chuyên mục Đường dây khẩn, Gia đình pháp luật và Góc tư vấn bạo lực gia đình của Báo gọi cầu cứu các LS, xin hướng dẫn đường đi, nước bước cho những phụ nữ bị bạo hành, bị xâm hại đến sức khỏe, tính mạng, đều được các anh chị chỉ dẫn rất tận tình. LS Lâm Thị Mai - Giám đốc Công ty luật Thiện Việt sau lần được rủ “đi chơi” ở Cần Giờ, đã tự nguyện làm thành viên của chương trình, còn “rủ rê” thêm sáu, bảy LS ở công ty “vào cuộc”.
… Hai năm, 14 lượt chương trình tư vấn, lan tỏa đến hơn 2.500 hội viên, phụ nữ. Tuy nhiên, đó chỉ là một con số khiêm tốn, bởi còn rất nhiều hội viên phụ nữ nghèo khát kiến thức pháp luật, cần được trợ giúp pháp lý. Vì thế càng làm, những người thực hiện chương trình càng thấy những gì mình làm được quá ít ỏi. “Thế mới gọi là đường thiên lý” - LS Phạm Lĩnh Sơn dí dỏm, anh nói: “Càng đi những buổi trợ giúp, tư vấn pháp lý thế này mới biết mình còn “sứ mệnh” với nhiều mảnh đời phía trước.”
3. Báo Lao động có bài YÊU CầU XÁC NHậN TÌNH TRạNG HÔN NHÂN: Hướng dẫn một đằng, hiểu một nẻo. Bài báo phản ánh: Yêu cầu xác nhận tình trạng hôn nhân là quyền hợp pháp của người dân, nhưng lại đang bị một số chính quyền địa phương “tước bỏ”. Nguyên nhân: Xuất phát từ một công văn hướng dẫn nghiệp vụ mới đây của Bộ Tư pháp, đang bị nhiều địa phương áp dụng máy móc và sai luật.
Bạn đọc Lê Xuân D, số điện thoại 091.xxx.7333 phản ánh, anh làm thủ tục xin xác nhận tình trạng độc thân để hoàn tất thủ tục thế chấp BĐS vay vốn ngân hàng tại UBND phường Phương Mai (Hà Nội). Tuy nhiên, cán bộ tư pháp phường đã từ chối với lý do đây là quy định mới của Bộ Tư pháp (?). Để tìm hiểu sự việc “khó hiểu” này, PV đã trao đổi với bà Lê Thị Nga - cán bộ tư pháp hộ tịch phường Phương Mai. Bà Nga cho hay, xác nhận tình trạng hôn nhân là một thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã, phường. Trước đây, việc xác nhận vẫn thực hiện bình thường. Nhưng từ khi Bộ Tư pháp có công văn số 4126/BTP-HCTP, ngày 22.11.2010, hướng dẫn nghiệp vụ, trong đó ghi: “Việc xác định tình trạng hôn nhân vào mục đích khác (thế chấp tài sản để vay vốn ngân hàng, mua bán BĐS hoặc tài sản có giá trị lớn...) thuộc trách nhiệm xác minh của tổ chức hành nghề công chứng”, thì phường không cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo yêu cầu của cá nhân, trừ trường hợp để đăng ký kết hôn. Bà Nga thừa nhận rằng, đúng là không có quy định nào của pháp luật cấm hoặc hạn chế việc UBND cấp xã cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo yêu cầu của cá nhân. Tuy nhiên, khi tập huấn nghiệp vụ, cán bộ tư pháp đã được hướng dẫn, đối với các mục đích khác như thế chấp tài sản để vay vốn ngân hàng, mua bán BĐS... nếu là cá nhân yêu cầu thì phường không cấp xác nhận.
PV Lao Động nhận được xác nhận của một số tổ chức hành nghề công chứng, đây là thực tế đang xảy ra ở nhiều địa phương. Thậm chí, có người dân phàn nàn với công chứng viên, họ bị cán bộ tư pháp “ra giá” hàng triệu đồng để đổi lấy một giấy xác nhận mà chỉ cách đây không lâu được thực hiện bình thường với phí hành chính 10.000 đồng/lần. LS Nguyễn Văn Sinh - Cty luật YouMe (Hà Nội) - cho rằng: Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân được cấp ngoài mục đích kết hôn còn được sử dụng vào các mục đích hợp pháp khác (chứng minh tài sản riêng không phải tài sản chung vợ chồng). Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của UBND cấp xã, nơi người đó cư trú. Khi có yêu cầu và có đủ giấy tờ theo quy định, UBND cấp xã phải thực hiện cấp giấy xác nhận cho người dân theo quy định của điều 65, điều 66 - NĐ số 158/2005/NĐ-CP, ngày 27.12.2005, quy định về đăng ký và quản lý hộ tịch. LS Sinh cũng nhấn mạnh: Công văn số 4126/BTP-HCTP chỉ là “hướng dẫn nghiệp vụ”, không có hiệu lực bắt buộc chung. Nội dung của công văn hướng dẫn “xác định tình trạng hôn nhân vào mục đích khác thuộc trách nhiệm xác minh của tổ chức hành nghề công chứng”, không có nghĩa người dân không được tự mình yêu cầu xác nhận tình trạng hôn nhân. Do đó, nội dung này không mâu thuẫn với quy định của NĐ số 158/2005/NĐ-CP, mà theo nghĩa yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng nâng cao trách nhiệm, tránh việc chỉ thụ động “chứng”, rồi “đẩy” trách nhiệm khác (như xác minh tình trạng độc thân) sang người dân.
Như vậy, nếu quy trình về xin xác nhận tình trạng hôn nhân như thực hiện tại phường Phương Mai, người dân gặp không ít khó khăn. Họ không những phải “gánh” thêm chi phí xác minh cho công chứng, mà còn lãng phí thời gian khi thông qua công chứng xác minh sẽ có độ “trễ” so với việc người dân tự thực hiện. Ý nghĩa cải cách hành chính nói chung, đối với thủ tục xác nhận tình trạng hôn nhân do đó sẽ không đạt mục đích.
4. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Quản lý khám chữa bệnh: Tách quản lý với kiểm tra. Bài báo phản ánh: Dẫu chưa đầy đủ nhưng các quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh đều rất đúng và nhân văn. Tuy nhiên, việc thực thi luật là một quá trình gian nan, không thể không có những bất cập. Ở bài viết này, tôi chỉ bàn đến một số bất cập đặc trưng nhằm đưa ra một phương án khả dĩ để việc thi hành luật tốt hơn trong hoàn cảnh y tế Việt Nam hiện thời. Trên thực tế, tình trạng vi phạm Luật Khám bệnh, chữa bệnh đã và đang xảy ra trên diện rộng.
Khoản 1 Điều 3 luật này nêu nguyên tắc: “Bình đẳng, công bằng và không kỳ thị, phân biệt đối xử đối với người bệnh”. Nhưng hiện nay giá khám, chữa bệnh giữa các cơ sở khám, chữa bệnh không bằng nhau. Giá khám, chữa bệnh cho người nước ngoài khác với giá khám, chữa bệnh cho người trong nước ở cùng một cơ sở y tế. Chỉ một số cơ sở được quyền khám và chữa bệnh cho người nước ngoài. Khoản 3 Điều 6 nói về hành vi bị cấm của người khám, chữa bệnh: “Người hành nghề bán thuốc cho người bệnh dưới mọi hình thức, trừ bác sĩ Đông y, y sĩ Đông y, lương y và người có bài thuốc gia truyền”. Nhưng hiện nay không hiếm các bác sĩ kiêm nghề dược sĩ và trên thực tế thì ai cũng có thể là bác sĩ và dược sĩ. Cũng theo Điều 6 (khoản 14), pháp luật nghiêm cấm hành vi “đưa, nhận, môi giới hối lộ trong khám bệnh, chữa bệnh”. Ngặt nỗi, việc này diễn ra hằng ngày ở các cơ sở khám, chữa bệnh công lập mà báo chí đã từng nêu. Tiếp nữa, khoản 10 điều luật này không cho phép người khám, chữa bệnh “… lạm dụng nghề nghiệp để xâm phạm danh dự, nhân phẩm, thân thể người bệnh…”. Trên thực tế, việc này không phải không có và đã được ghi nhận trên báo chí. Ngoài ra, với tình trạng các giường bệnh bị quá tải như lâu nay, các quyền của người bệnh được quy định ở chương II e là chuyện khoa học viễn tưởng ngày nay ở ngành y của chúng ta.
Việc quản lý sẽ tốt khi các tổ chức quản lý nhà nước về y tế, cơ sở dịch vụ y tế, các hội đoàn nghề nghiệp và các hội đoàn bảo vệ quyền lợi người khám, chữa bệnh phải độc lập và kiểm soát lẫn nhau. Cơ quan quản lý phải độc lập với cơ quan kiểm tra thi hành luật. Không thể để người quản lý việc thực hiện luật chính là người cấp phép và ra luật. Vì khi anh vừa đá bóng vừa thổi còi trong việc thi hành luật thì mọi tha hóa sẽ xảy ra do quyền hành chỉ một mình anh nắm trọn. Ở các nước có chế độ an sinh xã hội cao, hầu như cơ quan thanh tra, kiểm tra đều độc lập với cơ quan quản lý vĩ mô về y tế. Sự độc lập này sẽ giúp cho Bộ Y tế và ngành dọc của bộ không ôm đồm công việc, mà có một cơ quan độc lập có tính đối trọng với bộ trong việc thực thi luật. Cả hai cùng đối lập và thống nhất, kiểm tra nhau để đi đến đồng thuận trong việc điều hành ngành y tế của một quốc gia. Lúc đó, ngành y tế mới giải quyết được những bất cập trong việc thực thi luật.
Điểm tin báo chí sáng ngày 20 tháng 01 năm 2011
20/01/2011
Trong buổi sáng ngày 20/01/2011, một số báo chí đã có bài phản ánh những sự kiện nổi bật của đất nước và những vấn đề liên quan đến công tác tư pháp như sau:
I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo Sài Gòn giải phóng phản ánh: Sáng 19-1, ngay sau khi bế mạc đại hội, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chủ trì buổi họp báo quốc tế để thông tin về Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và trả lời một số câu hỏi của phóng viên trong nước và quốc tế. Cùng tham dự buổi họp báo có đồng chí Tô Huy Rứa, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương; đồng chí Đinh Thế Huynh, Ủy viên Bộ Chính trị, Tổng Biên tập Báo Nhân Dân và các đồng chí đại diện ban, bộ, ngành trung ương. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho biết: Cho đến hôm nay, đại hội kết thúc thành công rực rỡ trong bối cảnh có nhiều sự kiện diễn ra cùng lúc. Chúng ta đã hoàn thành toàn bộ nội dung đại hội với tất cả chương trình, với kết quả tốt đẹp. Nhiều nội dung cơ bản, nội dung cương lĩnh, báo cáo chính trị, điều lệ Đảng đã được thông qua với 100% số phiếu tán thành, mặc dù trước đó ra đại hội vẫn còn tranh luận. Điều đó cho thấy không khí dân chủ, thẳng thắn đã ngày càng được thể hiện rất rõ nét.
Phần thứ hai là nhân sự, cực kỳ quan trọng, rất được quan tâm. Hiếm có đại hội nào mà số dư cao như lần này, đó là chưa kể có nhiều người đã xin rút. Dù vậy đại hội chỉ cần bầu một lần, đủ số lượng các ủy viên trung ương. Người thấp phiếu nhất trúng cử vào ủy viên trung ương cũng đạt 67% số phiếu bầu. Như vậy, còn rất nhiều người quá bán cũng có thể vào trung ương. Hay bầu Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương cũng có số dư cao… Để thấy rằng, qua quá trình thảo luận, lắng nghe, tiếp thu, cho kết quả như vậy rất tốt.
Vấn đề thứ ba, sự quan tâm của nhân dân, trong nước, quốc tế: Chưa bao giờ đại hội nhận được điện thư của bạn bè quốc tế nhiều như lần này: 176 điện chúc mừng. Không phải chỉ có Đảng Cộng sản, đảng cánh tả hay cầm quyền, tổng thống các nước cũng gửi điện chúc mừng. Điều đó thể hiện tình cảm bạn bè quốc tế với Việt Nam nói chung, trong đó có Đảng Cộng sản Việt Nam.
Bên cạnh đó, quá trình tổ chức tiến hành tất cả nghi thức của đại hội cũng thành công tốt đẹp. Có được thành công đó là nhờ sự chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng; đại hội Đảng các cấp thành công; trách nhiệm của đại biểu đến dự đại hội lần này rất cao; sự ủng hộ, theo dõi, cổ vũ, góp ý kiến của toàn Đảng, toàn dân… đã được thông tin kịp thời tới các đại biểu những gợi ý, phản ánh nguyện vọng của nhân dân, tăng cường gắn kết giữa dân với Đảng, xã hội... Từ đại hội tỏa ra niềm tin mới, khí thế mới, một sự thống nhất, đoàn kết, dân chủ thực sự chứ không phải là dân chủ hình thức.
Báo cũng phản ánh: Khoảng 1 giờ 15 sáng 19-1, khi đang ngủ ở nhà (số 39, khu phố Bình Cư 1, phường 6, TP Tân An - Long An), nhà báo Hoàng Hùng (báo Người Lao Động) bị kẻ lạ xông vào phòng ngủ tạt cồn rồi châm lửa đốt nên bị bỏng khoảng 30%-40%. Sau khi được cấp cứu, nạn nhân được chuyển đến Bệnh viện Chợ Rẫy - TPHCM để tiếp tục điều trị.
Thượng tá Phạm Văn Tiến, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội Công an tỉnh Long An, cho biết: Vụ nhà báo Hoàng Hùng bị đốt đang được các bộ phận chức năng điều tra làm rõ. Được biết, nhà báo Hoàng Hùng được cơ quan phân công thường trú tại 3 tỉnh Long An, Tiền Giang và Bến Tre. Anh chuyên viết về những vấn đề “nóng” ở các địa phương trên nên tạo được sự tin tưởng của bạn đọc nơi đây, và cũng gây “sốc” cho nhiều người qua những bài viết điều tra chống tiêu cực của mình.
Báo cũng phản ánh: Ngày 19-1, theo kết quả từ hệ thống giám sát cúm trọng điểm quốc gia cho thấy từ tháng 10-2010 đến nay, cả nước ghi nhận 39 trường hợp dương tính với virus cúm A/H1N1, rải rác tại các tỉnh, thành phố như Đồng Nai, Tiền Giang, Long An, TPHCM, Khánh Hòa, Nam Định, Hà Nội... Đặc biệt, trong khoảng 2 tuần trở lại đây, hệ thống giám sát đã thu thập 52 mẫu xét nghiệm hội chứng cúm thì cúm A/H1N1 chiếm 30,8% các trường hợp. Trong khi đó, qua giám sát của Viện Vệ sinh dịch tễ trung ương cho thấy, các trường hợp nhiễm cúm A/H1N1 đại dịch trong thời gian vừa qua chưa phát hiện thấy dấu hiện biến chủng của phân tuýp virus cúm A/H1N1 đại dịch.
2. Báo điện tử Vnexpress phản ánh: 7 người chết vì rét ở miền Trung, tổng cộng đến nay đã có 3 người ở các tỉnh Quảng Trị, Phú Yên qua đời vì ngộ độc khi sưởi than; 4 người Quảng Nam tử vong do nhiễm lạnh. Hàng nghìn trâu, bò ở các tỉnh miền Trung cũng chết rét trong vài tuần qua. Thống kê chưa đầy đủ từ đầu mùa lạnh đến sáng nay, đàn gia súc chết tại các tỉnh miền Trung lên đến hơn 1.500 con trâu, bò, dê. Trong đó, chỉ tính riêng hai tỉnh: Quảng Ngãi, Quảng Nam, đã có hơn 1.000 con chết rét. Nguyên nhân chủ yếu là do người dân chăn thả trong rừng sâu, gia súc không chịu được rét nên bị chết.
Hiện các tỉnh này đã chỉ đạo thành lập đoàn cán bộ khuyến nông về địa bàn vùng cao để tăng cường, tập huấn giúp người dân phương pháp che chắn chuồng trại giữ ấm cho đàn gia súc, dự trữ thức ăn cho trâu, bò. Một số người dân còn mặc cả áo mưa cho trâu, bò trong lúc chăn thả trên đồng, trên rẫy để chống rét. Theo dự báo của Trung tâm khí tượng thủy văn Trung ương, từ nay đến sát tết còn hai đợt không khí lạnh tràn về ảnh hưởng các tỉnh phía Bắc và các tỉnh miền Trung, do vậy đàn gia súc của người dân vùng cao miền Trung có nguy cơ chết rét tiếp tục tăng cao.
3. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Ngày 19-1, tại cuộc gặp gỡ báo chí, ông Phạm Công Trịnh, Phó Tổng Giám đốc Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam, cho biết: Trong năm 2011, đơn vị sẽ tiến hành lập báo cáo đầu tư xây dựng (F/S) hai đoạn Hà Nội-Vinh và TP.HCM-Nha Trang thuộc dự án đường sắt cao tốc (ĐSCT) Bắc-Nam với sự giúp đỡ của Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA).
Theo ông Trịnh, sau khi dự án ĐSCT Bắc-Nam không được Quốc hội thông qua, Chính phủ đã giao cho các bộ, ngành liên quan nghiên cứu sâu hơn về dự án này. Hiện đơn vị đã làm việc với JICA và đạt được những thỏa thuận bước đầu. Phía Nhật Bản đã đồng ý tài trợ nguồn kinh phí nhất định cho dự án. Dự kiến, việc nghiên cứu ĐSCT sẽ hoàn thành trong năm 2011 và báo cáo Chính phủ để xem xét trình ra Quốc hội.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo Pháp luật Việt Nam có bài Công chức ngành Tư pháp không mang quà riêng tết lãnh đạo. Bài báo phản ánh: Bộ trưởng Bộ Tư pháp hôm qua ký ban hành Chỉ thị về việc tổ chức đón Tết Nguyên đán Tân Mão năm 2011. Theo đó, Bộ trưởng yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp, Cục trưởng Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các công việc sau: Về tổ chức đón Tết, Bộ trưởng chỉ đạo triển khai Kế hoạch tổ chức công việc trong dịp Tết theo đúng phương châm “phấn khởi, vui tươi, an toàn và tiết kiệm”. Phân công công việc hợp lý, bảo đảm chất lượng, tiến độ công việc của cơ quan, đơn vị trước và sau các ngày nghỉ Tết, đặc biệt là các bộ phận có trách nhiệm trực tiếp giải quyết công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp, không để công việc tồn đọng kéo dài; thu xếp cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nghỉ Tết theo đúng chế độ; phân công cán bộ trực cơ quan, sẵn sàng giải quyết các công việc phát sinh trong thời gian nghỉ Tết.
Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động không mang quà đến nhà riêng của lãnh đạo cấp trên để chúc Tết; cơ quan, đơn vị không tổ chức thăm, chúc Tết lãnh đạo cấp trên. Bộ trưởng cũng chỉ đạo về tổ chức thi hành án dân sự: Khẩn trương giải quyết đúng pháp luật các việc thi hành án có điều kiện thi hành trước Tết, đặc biệt là các việc tồn đọng từ năm 2010 trở về trước, giải tỏa lo lắng và tạo tâm lý phấn khởi cho người dân trước và trong dịp Tết. Từ ngày 19/1 (16 tháng Chạp năm Canh Dần) đến hết ngày 20/2 (18 tháng Giêng năm Tân Mão), các cơ quan Thi hành án dân sự không tổ chức cưỡng chế thi hành án.
2. Báo Phụ nữ có bài Hành trình thiên lý. Bài báo phản ánh: Từ ngày 10/6/2008, Báo Phụ Nữ đã phối hợp cùng Chi nhánh trợ giúp pháp lý Bộ Tư pháp tổ chức chương trình tư vấn, trợ giúp pháp lý miễn phí cho phụ nữ nghèo đầu tiên tại Bình Chánh. Gần hai năm cùng các luật sư thiện nguyện “rong ruổi” theo chương trình, cả nhóm công tác nghiệm ra một điều thú vị: đó là một công việc không khô khan, cứng nhắc, chỉ luật pháp và … pháp luật, mà còn là những câu chuyện thấm đẫm tình người …
14 cuộc tư vấn, các luật sư (LS), luật gia (LG) không chỉ giúp đưa thông tin pháp luật đến hơn 2.500 lượt hội viên, phụ nữ nghèo; mà còn nắn nót viết hộ những lá đơn, vạch đường đi nước bước cho từng vụ việc. Nhiều LS “thân chinh” xuống xã, phường xác minh từng trường hợp chị em bị bạo hành, can thiệp giúp nhiều trẻ em bị xâm hại tình dục. Hơn 25 vụ án được các LS tự nguyện bảo vệ tại tòa và tham gia ngoài tố tụng.
Các vị LS, LG như: Hoàng Kim Chiến, Trịnh Thị Bích, Vũ Thị Hoài Vân, Phạm Lĩnh Sơn, Nguyễn Thị Hồng Nga, Nguyễn Đình Chính, Nguyễn Văn Dũng, Nguyễn Thị Duyên, Trương Thị Cẩm Hòa, Lâm Thị Mai, Huỳnh Minh Vũ… đã cộng tác cùng chương trình suốt hai năm qua với tinh thần thiện nguyện, cao quý. Có lần gần giữa đêm, LS Trần Hải Đức vội vã gọi phóng viên cùng đi cứu một phụ nữ đang bị chồng và một toán vệ sĩ ở công ty nơi anh ta làm giám đốc bỏ ngoài sân không cho vào nhà. Để rồi ngay sáng hôm sau, vợ anh Đức, LS Lê Hà Gia Thanh lại có mặt ở hiện trường, tư vấn và giúp người phụ nữ ấy thảo đơn, nhờ chính quyền địa phương can thiệp. Ngược lại, nhiều lúc giữa đêm hôm, những phóng viên trực chiến của chuyên mục Đường dây khẩn, Gia đình pháp luật và Góc tư vấn bạo lực gia đình của Báo gọi cầu cứu các LS, xin hướng dẫn đường đi, nước bước cho những phụ nữ bị bạo hành, bị xâm hại đến sức khỏe, tính mạng, đều được các anh chị chỉ dẫn rất tận tình. LS Lâm Thị Mai - Giám đốc Công ty luật Thiện Việt sau lần được rủ “đi chơi” ở Cần Giờ, đã tự nguyện làm thành viên của chương trình, còn “rủ rê” thêm sáu, bảy LS ở công ty “vào cuộc”.
… Hai năm, 14 lượt chương trình tư vấn, lan tỏa đến hơn 2.500 hội viên, phụ nữ. Tuy nhiên, đó chỉ là một con số khiêm tốn, bởi còn rất nhiều hội viên phụ nữ nghèo khát kiến thức pháp luật, cần được trợ giúp pháp lý. Vì thế càng làm, những người thực hiện chương trình càng thấy những gì mình làm được quá ít ỏi. “Thế mới gọi là đường thiên lý” - LS Phạm Lĩnh Sơn dí dỏm, anh nói: “Càng đi những buổi trợ giúp, tư vấn pháp lý thế này mới biết mình còn “sứ mệnh” với nhiều mảnh đời phía trước.”
3. Báo Lao động có bài YÊU CầU XÁC NHậN TÌNH TRạNG HÔN NHÂN: Hướng dẫn một đằng, hiểu một nẻo. Bài báo phản ánh: Yêu cầu xác nhận tình trạng hôn nhân là quyền hợp pháp của người dân, nhưng lại đang bị một số chính quyền địa phương “tước bỏ”. Nguyên nhân: Xuất phát từ một công văn hướng dẫn nghiệp vụ mới đây của Bộ Tư pháp, đang bị nhiều địa phương áp dụng máy móc và sai luật.
Bạn đọc Lê Xuân D, số điện thoại 091.xxx.7333 phản ánh, anh làm thủ tục xin xác nhận tình trạng độc thân để hoàn tất thủ tục thế chấp BĐS vay vốn ngân hàng tại UBND phường Phương Mai (Hà Nội). Tuy nhiên, cán bộ tư pháp phường đã từ chối với lý do đây là quy định mới của Bộ Tư pháp (?). Để tìm hiểu sự việc “khó hiểu” này, PV đã trao đổi với bà Lê Thị Nga - cán bộ tư pháp hộ tịch phường Phương Mai. Bà Nga cho hay, xác nhận tình trạng hôn nhân là một thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã, phường. Trước đây, việc xác nhận vẫn thực hiện bình thường. Nhưng từ khi Bộ Tư pháp có công văn số 4126/BTP-HCTP, ngày 22.11.2010, hướng dẫn nghiệp vụ, trong đó ghi: “Việc xác định tình trạng hôn nhân vào mục đích khác (thế chấp tài sản để vay vốn ngân hàng, mua bán BĐS hoặc tài sản có giá trị lớn...) thuộc trách nhiệm xác minh của tổ chức hành nghề công chứng”, thì phường không cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo yêu cầu của cá nhân, trừ trường hợp để đăng ký kết hôn. Bà Nga thừa nhận rằng, đúng là không có quy định nào của pháp luật cấm hoặc hạn chế việc UBND cấp xã cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo yêu cầu của cá nhân. Tuy nhiên, khi tập huấn nghiệp vụ, cán bộ tư pháp đã được hướng dẫn, đối với các mục đích khác như thế chấp tài sản để vay vốn ngân hàng, mua bán BĐS... nếu là cá nhân yêu cầu thì phường không cấp xác nhận.
PV Lao Động nhận được xác nhận của một số tổ chức hành nghề công chứng, đây là thực tế đang xảy ra ở nhiều địa phương. Thậm chí, có người dân phàn nàn với công chứng viên, họ bị cán bộ tư pháp “ra giá” hàng triệu đồng để đổi lấy một giấy xác nhận mà chỉ cách đây không lâu được thực hiện bình thường với phí hành chính 10.000 đồng/lần. LS Nguyễn Văn Sinh - Cty luật YouMe (Hà Nội) - cho rằng: Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân được cấp ngoài mục đích kết hôn còn được sử dụng vào các mục đích hợp pháp khác (chứng minh tài sản riêng không phải tài sản chung vợ chồng). Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của UBND cấp xã, nơi người đó cư trú. Khi có yêu cầu và có đủ giấy tờ theo quy định, UBND cấp xã phải thực hiện cấp giấy xác nhận cho người dân theo quy định của điều 65, điều 66 - NĐ số 158/2005/NĐ-CP, ngày 27.12.2005, quy định về đăng ký và quản lý hộ tịch. LS Sinh cũng nhấn mạnh: Công văn số 4126/BTP-HCTP chỉ là “hướng dẫn nghiệp vụ”, không có hiệu lực bắt buộc chung. Nội dung của công văn hướng dẫn “xác định tình trạng hôn nhân vào mục đích khác thuộc trách nhiệm xác minh của tổ chức hành nghề công chứng”, không có nghĩa người dân không được tự mình yêu cầu xác nhận tình trạng hôn nhân. Do đó, nội dung này không mâu thuẫn với quy định của NĐ số 158/2005/NĐ-CP, mà theo nghĩa yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng nâng cao trách nhiệm, tránh việc chỉ thụ động “chứng”, rồi “đẩy” trách nhiệm khác (như xác minh tình trạng độc thân) sang người dân.
Như vậy, nếu quy trình về xin xác nhận tình trạng hôn nhân như thực hiện tại phường Phương Mai, người dân gặp không ít khó khăn. Họ không những phải “gánh” thêm chi phí xác minh cho công chứng, mà còn lãng phí thời gian khi thông qua công chứng xác minh sẽ có độ “trễ” so với việc người dân tự thực hiện. Ý nghĩa cải cách hành chính nói chung, đối với thủ tục xác nhận tình trạng hôn nhân do đó sẽ không đạt mục đích.
4. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Quản lý khám chữa bệnh: Tách quản lý với kiểm tra. Bài báo phản ánh: Dẫu chưa đầy đủ nhưng các quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh đều rất đúng và nhân văn. Tuy nhiên, việc thực thi luật là một quá trình gian nan, không thể không có những bất cập. Ở bài viết này, tôi chỉ bàn đến một số bất cập đặc trưng nhằm đưa ra một phương án khả dĩ để việc thi hành luật tốt hơn trong hoàn cảnh y tế Việt Nam hiện thời. Trên thực tế, tình trạng vi phạm Luật Khám bệnh, chữa bệnh đã và đang xảy ra trên diện rộng.
Khoản 1 Điều 3 luật này nêu nguyên tắc: “Bình đẳng, công bằng và không kỳ thị, phân biệt đối xử đối với người bệnh”. Nhưng hiện nay giá khám, chữa bệnh giữa các cơ sở khám, chữa bệnh không bằng nhau. Giá khám, chữa bệnh cho người nước ngoài khác với giá khám, chữa bệnh cho người trong nước ở cùng một cơ sở y tế. Chỉ một số cơ sở được quyền khám và chữa bệnh cho người nước ngoài. Khoản 3 Điều 6 nói về hành vi bị cấm của người khám, chữa bệnh: “Người hành nghề bán thuốc cho người bệnh dưới mọi hình thức, trừ bác sĩ Đông y, y sĩ Đông y, lương y và người có bài thuốc gia truyền”. Nhưng hiện nay không hiếm các bác sĩ kiêm nghề dược sĩ và trên thực tế thì ai cũng có thể là bác sĩ và dược sĩ. Cũng theo Điều 6 (khoản 14), pháp luật nghiêm cấm hành vi “đưa, nhận, môi giới hối lộ trong khám bệnh, chữa bệnh”. Ngặt nỗi, việc này diễn ra hằng ngày ở các cơ sở khám, chữa bệnh công lập mà báo chí đã từng nêu. Tiếp nữa, khoản 10 điều luật này không cho phép người khám, chữa bệnh “… lạm dụng nghề nghiệp để xâm phạm danh dự, nhân phẩm, thân thể người bệnh…”. Trên thực tế, việc này không phải không có và đã được ghi nhận trên báo chí. Ngoài ra, với tình trạng các giường bệnh bị quá tải như lâu nay, các quyền của người bệnh được quy định ở chương II e là chuyện khoa học viễn tưởng ngày nay ở ngành y của chúng ta.
Việc quản lý sẽ tốt khi các tổ chức quản lý nhà nước về y tế, cơ sở dịch vụ y tế, các hội đoàn nghề nghiệp và các hội đoàn bảo vệ quyền lợi người khám, chữa bệnh phải độc lập và kiểm soát lẫn nhau. Cơ quan quản lý phải độc lập với cơ quan kiểm tra thi hành luật. Không thể để người quản lý việc thực hiện luật chính là người cấp phép và ra luật. Vì khi anh vừa đá bóng vừa thổi còi trong việc thi hành luật thì mọi tha hóa sẽ xảy ra do quyền hành chỉ một mình anh nắm trọn. Ở các nước có chế độ an sinh xã hội cao, hầu như cơ quan thanh tra, kiểm tra đều độc lập với cơ quan quản lý vĩ mô về y tế. Sự độc lập này sẽ giúp cho Bộ Y tế và ngành dọc của bộ không ôm đồm công việc, mà có một cơ quan độc lập có tính đối trọng với bộ trong việc thực thi luật. Cả hai cùng đối lập và thống nhất, kiểm tra nhau để đi đến đồng thuận trong việc điều hành ngành y tế của một quốc gia. Lúc đó, ngành y tế mới giải quyết được những bất cập trong việc thực thi luật.