I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC
1. Báo Kinh tế & Đô thị có bài Việt Nam hoàn thành nhiều mục tiêu thiên niên kỷ. Bài báo phản ánh: Theo chinhphu.vn, trước đại diện hơn 190 nước tham dự phiên họp cấp cao của Liên Hiệp Quốc (LHQ) kiểm điểm việc thực hiện các Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDG), Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết thông báo Việt Nam đã hoàn thành trước thời hạn nhiều mục tiêu và có thể đạt các mục tiêu còn lại vào năm 2015.
Chiều 20-9 (giờ địa phương, tức sáng 21-9 giờ Hà Nội), tại trụ sở LHQ ở TP New York (Mỹ), Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết phát biểu các kết quả trên đã được LHQ, các tổ chức quốc tế và các quốc gia thành viên ghi nhận. Các MDG mà Việt Nam đã hoàn thành là về xóa đói giảm nghèo, phổ cập giáo dục tiểu học, thúc đẩy bình đẳng giới, giảm tỉ lệ tử vong trẻ em, cải thiện sức khỏe bà mẹ, đẩy lùi sốt rét và các bệnh dịch.
Cũng chiều 20-9, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết đã hội kiến với Tổng Thư ký LHQ Ban Ki-moon. Tổng Thư ký Ban Ki-moon đánh giá cao những thành tựu của Việt Nam trong việc thực hiện các MDG. Việt Nam là một trong những câu chuyện thành công về phát triển.
2. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Phương án dự phòng cho ngày đại lễ 1.000 năm Thăng Long nếu có mưa. Bài báo phản ánh: Theo kế hoạch, trong dịp đại lễ 1.000 năm Thăng Long, sáng 10-10 tại Hà Nội sẽ diễn ra lễ mít-tinh, diễu binh, diễu hành tại quảng trường Ba Đình. Để đề phòng Hà Nội có mưa to vào thời điểm này, Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng đã quyết định lập phương án dự phòng tổ chức hoạt động này tại Trung tâm Hội nghị quốc gia.
3. Báo Việt Nam Plus có bài Việt Nam-Chile thúc đẩy hợp tác trên các lĩnh vực. Bài báo phản ánh: Chiều 21/9, tiếp Đại sứ Cộng hòa Chile Fernando Urrutia đến chào nhân dịp Đại sứ nhận nhiệm vụ công tác tại Việt Nam, Thủ tướng khẳng định Việt Nam luôn ghi nhớ sự ủng hộ giúp đỡ quý báu của Cộng hòa Chile trong đấu tranh giành độc lập và xây dựng đất nước, đồng thời cho rằng hai nước có nhiều quan điểm tương đồng chia sẻ, ủng hộ lẫn nhau trên các diễn đàn quốc tế.
Theo Thủ tướng, tiềm năng hợp tác giữa hai nước còn rất lớn, nhất là trên lĩnh vực kinh tế, giáo dục, khoa học công nghệ... Trên tinh thần này, Thủ tướng đề nghị hai bên đàm phán sớm ký kết Hiệp định thương mại giữa hai nước, Chile ủng hộ Việt Nam đàm phán Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (PPP)...
4. Báo Dân trí có bài Mỹ kết án 3 người gốc Việt hối lộ quan chức Việt Nam. Bài báo phản ánh: Bộ Tư pháp Mỹ mới đây cho hay, 3 anh em gốc Việt, các cựu lãnh đạo một công ty công nghệ có trụ sở ở Philadelphia, đã bị kết án vì tội hối lộ các quan chức Việt Nam.
Những người bị kết án gồm Nam Nguyễn, 54 tuổi, cựu lãnh đạo công ty công nghệ Nexus có trụ sở ở Philadelphia, Mỹ, 2 em trai của Nam Nguyễn là Kim Nguyễn, 41 tuổi, và An Nguyễn, 31 tuổi.
5. Báo cũng có bài Chủ tịch quốc hội Nguyễn Phú Trọng khai mạc Đại hội đồng AIPA-31. Bài báo phản ánh: Sáng ngày 21/9 tại Hà Nội, Chủ tịch quốc hội Việt Nam Nguyễn Phú Trọng đã long trọng khai mạc Đại hội đồng Liên nghị viện các quốc gia Đông Nam Á lần thứ 31 (AIPA-31), với sự tham dự của 19 đoàn đại biểu, trong đó có hơn 370 khách quốc tế.
Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Tấn Dũng cũng đã có bài phát biểu chào mừng Đại hội.
6. Báo Sài gòn giải phóng có bài VNPT cung cấp dịch vụ chữ ký số cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Bài báo phản ánh: Sáng ngày 21-9, tại Hà Nội, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) và Ủy Ban Chứng khoán Nhà nước (SSC) đã tổ chức Lễ ký kết thỏa thuận hợp tác về việc triển khai áp dụng chữ ký số cho các giao dịch điện tử trong hoạt động chứng khoán.
Ngay sau lễ ký thỏa thuận hợp tác, SSC và VNPT đã trao chứng thực chữ ký số cho 20 doanh nghiệp đầu tiên hoạt động trong lĩnh vực chứng khoán. Đây cũng sẽ là những doanh nghiệp thí điểm triển khai thực hiện dịch vụ chữ ký số.
7. Báo Người lao động có bài Đề nghị chánh án TAND tỉnh Đồng Nai tự nhận kỷ luật. Bài báo phản ánh: Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Đồng Nai ngày 21-9 đã có thông báo kết luận về việc ông Huỳnh Văn Lưu, Chánh án TAND tỉnh, ký quyết định hoãn thi hành án (THA) và đề nghị đặc xá cho 2 “quan tham” là Nguyễn Hoàng Huynh, nguyên chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu và Thái Văn Nghĩa, nguyên trưởng Phòng Tài nguyên – Môi trường (Báo NLĐ đã thông tin)
UBKT Tỉnh ủy Đồng Nai đề nghị Ban Cán sự Đảng, TAND tỉnh rút kinh nghiệm những sai phạm nêu trên; đồng thời, tổ chức cho ông Lưu tự kiểm điểm, tự đánh giá sai phạm và đề xuất hình thức kỷ luật; báo cáo kết quả cho Tỉnh ủy trước ngày 5-10.
II- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP
1. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh có bài Kiện toàn cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính. Bài báo phản ánh: Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa có chỉ thị về việc triển khai kiểm soát thủ tục hành chính và tiếp tục tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính.
Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành liên quan và địa phương cần hoàn thiện phương thức đánh giá tác động của các thủ tục hành chính; kiện toàn tổ chức, nhân sự cho cơ quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính trước ngày 14-10.
Chỉ thị nêu rõ, Bộ Tư pháp và các đơn vị pháp chế của Bộ, cơ quan ngang bộ, sở Tư pháp các tỉnh, TP trực thuộc trung ương không thẩm định các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính khi chưa có ý kiến của cơ quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính.
2. Báo Công an Thành phố Hồ Chí Minh có bài Những nẻo đường lấy chồng ngoại. Bài báo phản ánh: Số lượng đăng ký kết hôn hợp pháp giữa các cô gái quê ở Bạc Liêu với người nước ngoài giảm nhiều trong mấy năm qua. Thay vào đó, một con đường kết hôn “ngầm” đang ngày càng lớn dần. Từ đầu năm 2010 đến nay có khoảng 300 trường hợp lấy chồng ngoại quốc bằng đường này.
Hoạt động của Tổ tư vấn là nhằm bảo vệ phụ nữ Việt. Khi muốn lấy chồng ngoại quốc họ phải có đủ điều kiện về ngôn ngữ, hiểu biết về văn hóa của nước muốn đến, hiểu về người họ định se duyên... Và không phải ai cũng đạt yêu cầu để qua ải Tổ tư vấn, nhưng quyết tâm lấy chồng ngoại vẫn không nguội tắt, nhiều phụ nữ đã chuyển hộ khẩu sang tỉnh khác, hoặc đi lấy chồng bằng con đường không hợp pháp. Bà Mỹ Kiều cho biết số lượng phụ nữ có yêu cầu kết hôn với người nước ngoài đến phỏng vấn tại Tổ tư vấn từ đầu năm đến nay giảm khoảng 70% so với đầu năm 2009, 2008 và 2007. Thời điểm “rộ” lên việc lấy chồng ngoại, Tổ tư vấn tiếp khoảng 14 trường hợp mỗi ngày, nay chỉ còn lác đác 2-3 trường hợp.
Làm hộ chiếu để đi du lịch, nhưng thực chất là tìm cách đi hợp pháp để qua nước ngoài lấy chồng. Đây là một hiện tượng xảy ra ngày một nhiều trong thời gian gần đây, nhất là từ đầu năm 2010. Theo nguồn tin riêng, trong mấy tháng qua của năm 2010, có khoảng 300 trường hợp lấy chồng nước ngoài bằng cách thức này. Điều đáng nói hơn, đã xảy ra việc người nước ngoài coi mắt phụ nữ Bạc Liêu ngay tại Bạc Liêu. Lâu nay phụ nữ Bạc Liêu thường lên TP. Cần Thơ, TP. Hồ Chí Minh để được người ta coi mắt, nhưng tháng 8 vừa qua, hai người đàn ông ở Quảng Châu, Trung Quốc đã chọn vợ ngay tại một khách sạn ở thành phố Bạc Liêu.
Kết hôn là quyền của công dân, trong đó có kết hôn với người nước ngoài. Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện quyền đó. Song việc lấy chồng nước ngoài không được cơ quan nhà nước cho phép thì cần phải ngăn chặn. Các cơ quan có trách nhiệm cần phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền, khuyến khích người có nhu cầu đăng ký kết hôn với người nước ngoài đến Sở Tư pháp, UBND các cấp làm thủ tục. Song song đó, cơ quan chức năng cần phải xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm.
3. Báo Tiền phong Online phản ánh: "Đừng để mất bò mới làm chuồng, bao nhiêu vụ quan chức vào nhà đá vì đánh bạc, bài học là ở đó chứ đâu" - Giám đốc Sở Tư pháp Hà Tĩnh Phan Duy Phong nói về vụ Phó Viện trưởng VKSND và Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý (TTTGPL) Quảng Bình đánh bạc mà báo Tiền Phong phản ánh.
“Là cán bộ hằng ngày đi xử án, tuyên truyền pháp luật, trong khi đó anh lại vi phạm pháp luật. Phải xử thật nghiêm đối với những cán bộ này để lấy bài học cho người khác. Phải đưa chuyện này lên các phương tiện truyền thông cho toàn xã hội biết. Cán bộ làm thế làm sao dân họ tin”, ông Phan Duy Phong bức xúc.
“Để xảy ra sự việc, người đứng đầu cơ quan phải chịu. Thế mà chính người đứng đầu lại vi phạm thì không còn gì để nói nữa”, ông Phong gay gắt.
4. Thời báo Kinh tế Sài gòn có bài Pháp điển hóa, tại sao không? Bài báo phản ánh: Ông John Bentley, cố vấn trưởng pháp luật của Dự án Star Việt Nam, cho rằng để giúp cho việc sử dụng văn bản pháp luật dễ dàng, thuận lợi thì giải pháp hữu hiệu nhất vẫn là pháp điển hóa hệ thống pháp luật. Tức là cập nhật, hệ thống hóa và gom tất cả các quy định pháp luật còn hiệu lực về một đầu mối, thay vì tản mạn, rối rắm như hiện nay.
Hầu hết các chuyên gia pháp lý đều ủng hộ ý tưởng về một bộ pháp điển cho hệ thống pháp luật của Việt Nam. Luật sư Trần Mạnh Hùng gọi đây là “một giấc mơ”. Còn ông Phạm Hồng Quất, Phó chánh thanh tra, Bộ Khoa học và Công nghệ thì cho rằng pháp điển hóa sẽ giúp tăng cường tính minh bạch của hệ thống pháp luật, làm cho chúng dễ tiếp cận hơn với nhiều đối tượng. Đặc biệt, quá trình thực hiện pháp điển hóa sẽ giúp phát hiện và loại bỏ các quy định chồng chéo, mâu thuẫn, từ đó hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Tuy nhiên, việc triển khai và áp dụng vào Việt Nam như thế nào cho phù hợp vẫn còn là vấn đề gây tranh cãi. TS. Nguyễn Ngọc Điện, Phó hiệu trưởng Đại học Kinh tế - Luật thuộc Đại học Quốc gia TPHCM, băn khoăn: nếu bộ pháp điển được công nhận có giá trị pháp lý thay thế các văn bản pháp luật thì hóa ra trao quyền ban hành luật cho cơ quan pháp điển?
Ông Điện cho biết khác với Mỹ, ở châu Âu bộ pháp điển do các chuyên gia chọn lọc, tập hợp, chú giải, hay nói cách khác là do tư nhân làm chứ không phải việc của nhà nước. Tuy nhiên, mặc dù chỉ được xem là nguồn tài liệu tham khảo nhưng chúng vẫn có giá trị sử dụng rất cao nếu chất lượng về nội dung tốt. Ông Điện đề nghị nên cân nhắc giữa hai trường phái Mỹ và châu Âu để có một giải pháp phù hợp với điều kiện của nước ta.
Một ý kiến băn khoăn khác là với tình trạng pháp luật thay đổi liên tục như ở Việt Nam thì liệu có khả năng để xây dựng bộ pháp điển? Theo ông Phùng Văn Hùng, Giám đốc Trung tâm Thư viện và Nghiên cứu khoa học của Văn phòng Quốc hội, nơi từng triển khai một dự án thí điểm xây dựng bộ pháp điển do Ủy ban châu Âu tài trợ, đây chỉ là khó khăn mang tính kỹ thuật và hoàn toàn có thể khắc phục được.
5. Báo Quân đội nhân dân phản ánh: Xung quanh dự thảo Luật Thủ đô vẫn còn nhiều vấn đề phải bàn…
Luật Thủ đô khi được thông qua sẽ là văn bản pháp lý có giá trị cao nhất điều chỉnh các vấn đề liên quan tới Hà Nội. Tuy nhiên, nội dung bảo vệ Thủ đô, bảo vệ thành quả cách mạng không được nhắc đến trong bản dự thảo này. Nhiều người cho rằng nên bổ sung phần bảo vệ vào dự thảo Luật Thủ đô để cụ thể hóa nhiệm vụ vinh quang này của Hà Nội.
Mặc dù trong quy định về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật Thủ đô đã nêu rất rõ: Luật này quy định “…một số chính sách đặc thù trong lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và quản lý Thủ đô”, nhưng nhiều điều khoản trong dự thảo lại chưa làm nổi bật được tính chất “đặc thù” cần thiết. Nhiều người đã thẳng thắn chỉ ra những quy định của dự thảo mang nặng tính nghị quyết, định hướng hơn là các điều luật.
Trước những ý kiến trái chiều xung quanh việc có nên gói gọn Luật Thủ đô ở những vấn đề mang tính đặc thù hay không, chúng tôi đồng tình với quan điểm không nên đưa quá nhiều vấn đề chung chung vào Luật Thủ đô. Luật Thủ đô nên được xây dựng gọn gàng nhưng đầy đủ để bảo đảm tính khả thi, có hiệu lực và hiệu quả cao, tránh những quy định mang tính hình thức, rườm rà, hay mang tính khẩu hiệu, nghị quyết.
Về vấn đề thời hạn cho phép Hà Nội được hưởng những chính sách đặc thù, chúng tôi cho rằng Việt Nam chưa có tiền lệ quy định về “tuổi thọ” của luật. Một văn bản pháp quy khi không còn phù hợp với thực tiễn sẽ được sửa đổi, bổ sung, được thay thế bằng một văn bản khác, hoặc Quốc hội ra nghị quyết chấm dứt hiệu lực của văn bản pháp quy đó. Do vậy, không nhất thiết phải quy định về thời hạn có hiệu lực thi hành của Luật Thủ đô.
6. Báo Thanh niên Online có bài “Công dân không quốc tịch” - Bài 3: Tâm nguyện... hộ khẩu. Bài báo phản ánh: Khi PV Thanh Niên tìm đến nhà, ông Tịnh vừa qua đời 4 ngày. Bên di ảnh chồng, bà Huê thổn thức: “Ông nhà tôi cho đến lúc chết cũng chưa thể hoàn thành tâm nguyện lo cái sổ hộ khẩu cho gia đình và các con được cái giấy CMND”.
Tiếp xúc với chúng tôi, ông Võ Đức Mảnh, Tổ trưởng tổ 6, ấp 1, xã An Phú Tây, nói: “Đây là bức xúc không chỉ của gia đình bà Huê mà còn của bản thân tôi và bà con ở đây. Có cuộc họp nào tôi cũng phản ảnh, mong mỏi cấp trên bằng cách nào đó xem xét, giải quyết, giúp cho các cháu làm được CMND nhưng vẫn không được. Lý do xã đưa ra là do khu này bị giải tỏa, không cho nhập hộ khẩu, không có hộ khẩu thì không thể cấp CMND”.