I- THÔNG TIN VỀ NHỮNG SỰ KIỆN NỔI BẬT CỦA ĐẤT NƯỚC:
1. Báo pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Ngày 23-8, tại Đà Nẵng đã diễn ra Hội nghị trù bị của các quan chức kinh tế cao cấp ASEAN (SEOM) để chuẩn bị cho Hội nghị Cộng đồng kinh tế ASEAN lần 4, Hội nghị bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 42 và các hội nghị liên quan.
Tại hội nghị, các quan chức kinh tế cao cấp ASEAN đã thảo luận và thống nhất về dự kiến chương trình hoạt động, chương trình nghị sự và danh mục các văn kiện được thông qua tại các hội nghị bộ trưởng lần này. Trong số các dự thảo văn kiện dự kiến trình các bộ trưởng Kinh tế ASEAN, đáng chú ý có ba văn kiện là báo cáo của chủ tọa SEOM trình lên Hội nghị bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 42; báo cáo trình lên Hội đồng khu vực thương mại tự do ASEAN lần thứ 24 và báo cáo trình lên Hội nghị bộ trưởng Kinh tế ASEAN - Hội đồng khu vực đầu tư ASEAN lần thứ 13.
2. Báo Thanh niên Online đưa tin:
● Sáng nay 24.8, nhận lời mời của Chủ tịch nước CHDCND Lào Chummaly Sayasone, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết và phu nhân, cùng đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam rời Hà Nội lên đường đi thăm chính thức nước CHDCND Lào, từ ngày 24 - 26.8. Khi kết thúc chuyến thăm chính thức CHDCND Lào, nhận lời mời của Quốc vương Campuchia Preah Bat Samdech Preah Boromneath Norodom Sihamoni, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết và phu nhân cùng đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam sẽ thăm cấp nhà nước tới Vương quốc Campuchia từ ngày 26 - 28.8.
● Chiều qua 23.8, Hội Nông dân (HND) tỉnh Đồng Nai chủ trì cuộc họp với các ban ngành để bàn phương án lấy ý kiến người dân nhận bồi thường 119,5 tỉ hay khởi kiện Vedan. Báo chí không được tham dự, nhưng theo nguồn tin tại cuộc họp này, các ban ngành vẫn chưa có giải pháp nào cho phương án chấp thuận bồi thường 119,5 tỉ hay khởi kiện Vedan ra tòa. Trong tuần tới, HND sẽ phát phiếu lấy ý kiến của người dân: nhận bồi thường hay khởi kiện? Nếu nhận thì ủy quyền cho HND H.Long Thành và Nhơn Trạch nhận thay. Ngược lại, nếu khởi kiện phải xin ý kiến cấp trên. Việc phát phiếu lấy ý kiến phải được hoàn thành trước ngày 31.8, để tránh hết thời hiệu khởi kiện. Trong khi đó, phương án chia tiền của Sở TN-MT gần như cũng rơi vào bế tắc. Theo đó, Sở TN-MT dự kiến lấy số tiền Vedan bồi thường 119,5 tỉ đồng chia tổng diện tích đã thống kê theo đơn của người dân để ra số tiền bồi thường trung bình trên 1 ha của các xã. Ông Lương Văn Trường, Chủ tịch HND xã Phước Thái (Long Thành) nói: ”Xã Phước Thái là nơi Vedan đóng trụ sở nên thiệt hại nặng nhất mà tiền bồi thường trên 52 triệu đồng/ha, trong khi xã Phước An ở xa hơn lại được 78 triệu đồng/ha là bất hợp lý”.
Cũng trong ngày hôm qua, theo nguồn tin của chúng tôi, sau khi giúp dân nộp đơn khởi kiện (hơn 4.000 đơn), các luật sư Đoàn luật sư Đồng Nai đã rút lui, không nhận ủy quyền tham gia tố tụng tại tòa.
● UBND TP.HCM hôm qua chỉ định Trung tâm Nuôi dưỡng và bảo trợ trẻ em Linh Xuân (thuộc Sở LĐ-TB-XH) tham gia giới thiệu trẻ em làm con nuôi người nước ngoài. Theo đó, trung tâm có trách nhiệm phối hợp Sở Tư pháp TP trong giới thiệu trẻ em có đủ điều kiện làm con nuôi; bảo đảm trẻ em được giới thiệu làm con nuôi đáp ứng đầy đủ các điều kiện làm con nuôi theo quy định...
3. Báo Người lao động có bài Thêm 80 tỉ đồng cho SME vay. Bài báo phản ánh: Ngân hàng Nhà nước VN vừa ký kết với các ngân hàng trong nước dự án tài trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME) giai đoạn III, theo hiệp định vay vốn đã được ký kết giữa Chính phủ Việt Nam và Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA). Kể từ ngày 23-8, Ngân hàng TMCP An Bình (ABBANK) chính thức là một trong 3 ngân hàng tham gia dự án trong đợt này với hạn mức tín dụng được cấp ban đầu 80 tỉ đồng. Các SME thuộc đối tượng của dự án sẽ được ABBANK áp dụng lãi suất ưu đãi thấp hơn 1%/năm so với lãi suất cho vay thông thường. Kỳ hạn trả vốn, lãi linh hoạt tùy theo khả năng trả nợ của doanh nghiệp cùng thời gian cho vay tối đa lên tới 10 năm, ân hạn vốn gốc tối đa 2 năm. ABBANK cũng cam kết tài trợ tối đa 85% giá trị của dự án.
4. Báo Lao động có bài Khẩn trương kiểm soát ô nhiễm nước ở Hội An. Bài báo phản ánh: Cần phải có những hành động khẩn trương nhằm kiểm soát sự ô nhiễm về môi trường nước tại T.P Hội An - đó là ý kiến của các chuyên gia Việt Nam và Nhật Bản tại hội thảo tổ chức ngày 22.8 tại Hội An. Hội thảo do UBND thành phố Hội An phối hợp với Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản JICA tổ chức. Hội thảo nằm trong khuôn khổ Lễ hội Văn hoá Việt Nam - Nhật Bản diễn ra tại thành phố Hội An từ ngày 21-23.8.2010.
Theo một cuộc khảo sát gần đây của các chuyên gia thuộc Viện Công nghệ Môi trường, Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam, nồng độ một số chất chỉ thị ô nhiễm đo được tại một số điểm quanh khu vực cầu Nhật Bản (Hội An) đã vượt giới hạn cho phép nhiều lần. Nguyên nhân là do nước thải sinh hoạt và nước thải của các khách sạn xả trực tiếp xuống hệ thống kênh tiêu thoát của thành phố. Tình trạng ô nhiễm này ảnh hưởng tới hệ sinh thái của sông Hội An - là vùng lõi, vùng đệm của khu dự trữ sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm.
5. Báo Vietnamnet đưa tin Nhân dịp sinh nhật lần thứ 100 của Đại tướng Võ Nguyên Giáp, chiều nay (23/8) tại Hà Nội, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh đã đến thăm và chúc thọ Đại tướng.
6. Báo Nhân dân đưa tin:
● Văn phòng Chính phủ vừa có Công văn số 5784/VPCP-QHQT thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đồng ý phê duyệt bổ sung danh mục dự án hỗ trợ kỹ thuật Thẩm định khoản vay dự án tuyến đường sắt đô thị thí điểm TP Hà Nội (tuyến số 3) đoạn Nhổn - ga Hà Nội, chạy trên đường dành riêng với tổng chiều dài tuyến chính hơn 12 km.
● Chiều 23-8, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tiếp Bộ trưởng Thương mại Trung Quốc Trần Ðức Minh, nhân dịp Bộ trưởng và đoàn công tác sang thăm và làm việc tại Việt Nam.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vui mừng cho biết, quan hệ hợp tác đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam - Trung Quốc đang phát triển hết sức tốt đẹp và mang lại lợi ích thiết thực cho mỗi nước. Thủ tướng khẳng định, Việt Nam sẽ nỗ lực hết mình để cùng với Trung Quốc tiếp tục đưa quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa hai nước phát triển cao hơn. Thủ tướng cho biết, thời gian qua, kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam - Trung Quốc năm 2009 đạt 20 tỷ USD, bảy tháng đầu năm 2010 đã đạt 13 tỷ USD và triển vọng cả năm có thể đạt tới 25 tỷ USD. Kết quả hợp tác trong lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư đã góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy quan hệ hợp tác chung trên các mặt giữa Việt Nam và Trung Quốc. Thủ tướng nhấn mạnh, tiềm năng hợp tác giữa hai nước còn rất lớn; vì vậy hai bên cần cùng nhau tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để tiếp tục thúc đẩy quan hệ hợp tác về kinh tế, thương mại, đầu tư.
Bộ trưởng Trần Ðức Minh bày tỏ mong muốn Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho các nhà đầu tư Trung Quốc tìm kiếm cơ hội hợp tác và xúc tiến các hoạt động hợp tác đầu tư trên các lĩnh vực tại Việt Nam. Bộ trưởng Trần Ðức Minh cũng hy vọng, trên cương vị Chủ tịch ASEAN 2010, Việt Nam sẽ ủng hộ và hỗ trợ Trung Quốc mở rộng quan hệ hợp tác trên các lĩnh vực với các nước trong khối ASEAN, nhất là trong lĩnh vực thương mại, đầu tư.
● Thực hiện Kết luận số 74 KL/T.Ư của Bộ Chính trị và Chương trình làm việc đợt 2 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc cho ý kiến vào dự thảo văn kiện và phương án nhân sự đại hội đảng bộ tỉnh, thành phố và đảng bộ trực thuộc Trung ương nhiệm kỳ 2010-2015, trong các ngày 20 và 23-8, tại Trụ sở T.Ư Ðảng, các đồng chí: Nguyễn Tấn Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ; Nguyễn Văn Chi, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư T.Ư Ðảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra T.Ư; Tòng Thị Phóng, Bí thư T.Ư Ðảng, Phó Chủ tịch Quốc hội đã làm việc với Ban Thường vụ các Tỉnh ủy: Bắc Giang, Ninh Bình, Thanh Hóa để cho ý kiến về công tác chuẩn bị Ðại hội tại các Ðảng bộ này.
II- NHỮNG THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP:
1. Báo điện tử Chính phủ phản ánh: Chiều 23/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến vào Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, trong đó tập trung vào các sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với cam kết WTO của Việt Nam; các sửa đổi để phù hợp với luật có liên quan và các sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước.
Về ưu tiên áp dụng Luật chuyên ngành (Điều 2), nhiều ý kiến đồng ý với quy định của dự thảo Luật (hiện nay một số Luật được ban hành cũng đã có quy định tương tự) và cho rằng trong thời gian qua, do có sự khác nhau giữa quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm và các luật khác như Bộ Luật Dân sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu… dẫn đến nhiều cách hiểu và xử lý khác nhau. Trong những trường hợp này, cần phải ưu tiên áp dụng quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm.
Về trích lập quỹ (Điều 97), đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Kinh tế nhất trí việc bổ sung khoản 3 Điều 97 về việc doanh nghiệp bảo hiểm trích lập quỹ bảo vệ cho người mua bảo hiểm. Ông Hà Văn Hiền, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế nhấn mạnh, cần có quỹ để đảm bảo quyền lợi bên mua, trích từ phí nhưng khi hình thành thì phải gửi vào một định chế tài chính nào đó, giống như yêu cầu dự trữ bắt buộc với Ngân hàng thương mại. Như vậy, có thể sẽ có 2 loại quỹ, một loại bảo vệ quyền lợi người mua bảo hiểm và một loại dự trữ tài chính của doanh nghiệp bảo hiểm. Đồng tình với ý kiến trên, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên lưu ý cần phải xác định rõ cơ quan và cơ chế quản lý quỹ này, đồng thời tính đến mức độ ảnh hưởng đối với các doanh nghiệp bảo hiểm.
Về cung cấp dịch vụ bảo hiểm qua biên giới (Điều 105), Thường trực Ủy ban Kinh tế cơ bản tán thành bổ sung quy định đối với việc cung cấp dịch vụ này để phù hợp với các cam kết của WTO. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên cho rằng, phải thực hiện các cam kết nhưng phải quy định như thế nào để hạn chế rủi ro.
Điều 10 dự thảo Luật đề cập đến thẩm quyền quản lý các vấn đề liên quan đến đấu thầu và cạnh tranh. Bởi theo Luật Đấu thầu, chưa có quy định về đấu thầu trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm. Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh cho rằng, việc nhiều doanh nghiệp bảo hiểm như Bưu điện, Hàng không, Dầu khí thực hiện dịch vụ bảo hiểm cho ngành mình có thể dẫn đến chia cắt thị trường bảo hiểm, không đảm bảo tính cạnh tranh và công khai minh bạch. Do đó, cần có quy định về đấu thầu sản phẩm bảo hiểm. Thường trực Ủy ban Kinh tế cũng cho rằng cần phải bổ sung các quy định về việc hình thành cũng như hoạt động của các doanh nghiệp bảo hiểm do một số Tổng công ty, Tập đoàn kinh tế thành lập, bởi các Tổng công ty, Tập đoàn này thực hiện kinh doanh bảo hiểm trong nội bộ.
2. Báo Sài Gòn giải phóng có bài Sẽ sửa Nghị định 34. Bài báo phản ánh: Theo thông tin từ Bộ GTVT, sau hơn 3 tháng triển khai Nghị định 34/2010/NĐ-CP (bắt đầu từ 20-5-2010), tình hình trật tự ATGT cả nước đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, qua thực tế triển khai, Nghị định 34/2010/NĐ-CP đã phát sinh một số bất cập, ví dụ như lực lượng CSGT rất khó khăn khi xử phạt người đi bộ qua đường không đúng nơi quy định. Đối với các trường hợp đua xe, Nghị định 34/2010/NĐ-CP chỉ nâng mức phạt tiền mà bỏ hình phạt bổ sung là tạm giữ phương tiện (ngoại trừ trường hợp tái phạm hay chống người thi hành công vụ) nên không mang tính răn đe cao. Quy định xử phạt từ 100.000 - 200.000 đồng đối với người điều khiển xe gắn máy chở trẻ em trên 6 tuổi không đội nón bảo hiểm cũng gặp vướng mắc vì thiếu căn cứ để xác định tuổi trẻ em, giấy khai sinh không dán ảnh nên rất khó đối chiếu để xác minh tuổi của trẻ và rất ít người mang theo giấy khai sinh khi ra đường... Đặc biệt thời hạn xử phạt đối với lái xe điều khiển xe đầu kéo sơmi rơmoóc không có GPLX hạng FC không thể áp dụng từ 1-7-2010 do vẫn còn nhiều lái xe điều khiển đầu kéo sơmi rơmoóc chưa kịp chuyển đổi GPLX hạng FC.
Trước những bất cập trong quá trình thực thi Nghị định số 34/2010/NĐ-CP, Chính phủ đã yêu cầu Bộ Giao thông Vận tải gấp rút xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 34/2010/NĐ-CP. Theo đó, dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 34 sẽ tập trung vào 4 vấn đề: Làm rõ, dễ hiểu hơn một số thuật ngữ còn chung chung, dễ gây ra những cách hiểu khác nhau; làm rõ các quy định xác định mức độ lỗi của từng hành vi vi phạm của người điều khiển, người ngồi trên xe ôtô và các loại xe tương tự ôtô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ; xem xét, sửa đổi Điều 36 về Xử phạt người điều khiển xe bánh xích, xe quá tải trọng, quá khổ giới hạn của cầu, đường (kể cả ôtô chở hành khách); quy định về giấy phép lái xe hạng FC (do yêu cầu đối với việc cân đối sự phát triển KT-XH nói chung, Chính phủ đã gia hạn đến hết ngày 30-7-2011, vì vậy cần sửa lại để đảm bảo tính thống nhất của văn bản pháp luật)...
3. Báo Nhân dân có bài Hỗ trợ pháp lý cho đồng bào dân tộc thiểu số tại huyện nghèo. Bài báo phản ánh: Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 52/2010 quy định về chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011-2020.
Ðể việc hỗ trợ pháp lý hiệu quả, ưu tiên lựa chọn cán bộ là người đang sinh sống tại địa bàn các xã thuộc các huyện nghèo, là đồng bào dân tộc thiểu số hoặc biết tiếng dân tộc thiểu số; chú trọng cán bộ nữ, cán bộ có kinh nghiệm trong các hoạt động hỗ trợ pháp lý. Thu hút già làng, trưởng bản, trưởng dòng họ, những người có uy tín trong cộng đồng các tộc người tham gia làm Cộng tác viên trợ giúp pháp lý.
4. Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: Không chỉ có người dân, nhiều cán bộ, công chứng cũng chưa rõ thừa phát lại (TPL) là ai, vi bằng là gì. Mở đầu cuộc trao đổi với PV báo Pháp Luật TP.HCM, ông Trần Văn Bảy, Trưởng phòng Bổ trợ tư pháp, Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết: Thời gian tới chúng tôi sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến chế định TPL một cách sâu rộng và thường xuyên hơn. Đây là một chủ trương lớn của Đảng và nhà nước ta nên các cơ quan, tổ chức phải có trách nhiệm quán triệt và tuyên truyền rộng rãi bằng những việc làm cụ thể, thiết thực. Chẳng hạn như ngay trong bản án, quyết định về dân sự của tòa án nên ghi rõ đương sự có quyền nhờ cơ quan thi hành án dân sự hoặc văn phòng TPL thi hành. Ngoài ra, bản thân các văn phòng TPL cũng cần phải tự quảng bá hình ảnh của mình thông qua chất lượng và hiệu quả công việc.