Thực hiện kế hoạch số 3032/KH-BTP ngày 24/8/2017 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, ngày 19/9/2017, Đoàn kiểm tra liên ngành do đồng chí Phan Chí Hiếu - Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm trưởng đoàn đã tiến hành kiểm tra tình hình thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành tại Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định.
Tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành có đại diện của Vụ Pháp chế - Bộ Tài chính, đại diện Văn phòng Bộ Tư pháp và đại diện Lãnh đạo, chuyên viên của Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp. Về phía Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định có sự tham gia của đại diện Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, đại diện Lãnh đạo Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và đại diện một số huyện của tỉnh Nam Định.
Việc kiểm tra nhằm mục đích: (1) đánh giá toàn diện, khách quan tình hình thực hiện Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; (2) kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện Luật; (3) tổng hợp đề xuất, kiến nghị của địa phương để có giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong thời gian tới.
Sau khi nghe đại diện địa phương trình bày báo cáo và qua trao đổi, thảo luận trực tiếp giữa Đoàn kiểm tra liên ngành với các sở, ban, ngành có liên quan của tỉnh, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đã biểu dương và ghi nhận những kết quả mà địa phương đã đạt được sau hơn 01 năm triển khai thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Theo đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã quan tâm, chỉ đạo Sở Tư pháp và các sở, ngành có liên quan tổ chức tốt việc quán triệt, phổ biến Luật, bảo đảm kịp thời, hiệu quả, chất lượng; rà soát khá đầy đủ, toàn diện các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan theo đúng yêu cầu của Luật năm 2015 và Quyết định số 1573/QĐ-TTg ngày 11/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành Luật năm 2015; kịp thời ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương; rà soát, kiện toàn đội ngũ làm công tác pháp chế, công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp nhìn chung được thực hiện đúng quy định của Luật năm 2015…
Tuy vậy, bên cạnh những kết quả đạt được, Đoàn kiểm tra liên ngành cũng đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 như: một số sở, ngành chưa quan tâm đúng mức đến công tác xây dựng pháp luật, đôi khi vẫn còn tư tưởng ỷ lại vào Sở Tư pháp, gây khó khăn cho Sở Tư pháp nhất là trong công tác thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; công tác phối hợp liên ngành trong thực hiện chế độ báo cáo thống kê đôi lúc còn chưa kịp thời; nguồn kinh phí cho công tác xây dựng pháp luật chưa đáp ứng yêu cầu… Đồng thời, Đoàn kiểm tra cũng đã trực tiếp giải đáp nhiều khó khăn, vướng mắc mà địa phương gặp phải trong quá trình thực hiện Luật năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Trong thời gian tới, để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác xây dựng pháp luật của tỉnh Nam Định, đồng chí Phan Chí Hiếu - Trưởng Đoàn kiểm tra đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các sở, ban, ngành của tỉnh thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
thứ nhất, tiếp tục triển khai thực hiện tốt các quy định Luật năm 2015 và Quyết định số 1573/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đặc biệt là những chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1362 ngày 08/9/2017 về việc nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
thứ hai, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tham mưu, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
thứ ba, quan tâm, chú trọng hơn nữa đến khâu lập đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh (xây dựng chính sách và đánh giá tác động chính sách);
thứ tư, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Sở Tư pháp và Phòng Tư pháp;
thứ năm, tập trung, chú trọng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nhằm nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho những người làm công tác xây dựng pháp luật tại địa phương.
Kết hợp với chuyến công tác của Đoàn kiểm tra liên ngành về tình hình thực hiện Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, chiều cùng ngày, đồng chí Phan Chí Hiếu - Thứ trưởng Bộ Tư pháp đã đến thăm và làm việc với Sở Tư pháp tỉnh Nam Định và Cục Thi hành án dân sự tỉnh Nam Định. Qua nghe báo cáo kết quả công tác của Sở Tư pháp và Cục Thi hành án dân sự, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đã biểu dương và ghi nhận những kết quả mà Sở Tư pháp và Cục Thi hành án dân sự đã đạt được trong năm 2017. Đồng thời, Thứ trưởng cũng yêu cầu tập thể công chức, viên chức, người lao động của Sở Tư pháp và Cục Thi hành án dân sự tiếp tục nỗ lực, khắc phục khó khăn, tăng cường đoàn kết, nhất trí để hoàn thành nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2017; Lãnh đạo Sở Tư pháp và Cục Thi hành án dân sự cần quan tâm hơn nữa đến công tác bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ của đơn vị mình để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong những
năm tới./.
Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp