Năm 2017 là năm thứ hai triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 của tỉnh, năm “Đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và khởi nghiệp” đã đặt ra yêu cầu cho tất cả các cấp, các ngành và địa phương trên địa bàn tỉnh nhanh chóng triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao góp phần đạt được mục tiêu các chỉ tiêu của nghị quyết đề ra. Với tinh thần chủ động và quyết tâm cao ngay từ đầu năm Sở Tư pháp đã xây dựng chương trình công tác tư pháp năm 2017 và trình UBND tỉnh phê duyệt tạo cơ sở triển khai đồng bộ các nhiệm vụ công tác. Trong 6 tháng đầu năm, được sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự quan tâm chỉ đạo kịp thời của Bộ Tư pháp, HĐND tỉnh và UBND tỉnh, toàn thể công chức, viên chức và người lao động đã nỗ lực tham mưu và tổ chức thực hiện hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, kết quả đạt được trên các lĩnh vực công tác:
Công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) được chú trọng nâng cao chất lượng, thực hiện đúng trình tự, thủ tục của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015, Sở đã tổ chức thẩm định đúng tiến độ, kịp thời 88 lượt dự thảo văn bản quy phạm, tăng 44 văn bản so với 6 tháng đầu năm 2016. Qua thẩm định HĐND và UBND tỉnh đã ban hành 61 văn bản QPPL (24 nghị quyết và 37 quyết định). Tự kiểm tra 37 văn bản QPPL của UBND tỉnh; kiểm tra theo thẩm quyền 48 văn bản QPPL do HĐND, UBND các huyện, thành phố ban hành; tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định công bố Danh mục văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh Quảng Ngãi hết hiệu lực toàn bộ và một phần năm 2016 với 118 văn bản.
Đối với công tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) được tập trung triển khai nghiêm túc; điểm nổi bật trong công tác kiểm soát TTHC là chủ động tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chỉ thị (
Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 24/02/2017) tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong cải cách TTHC; trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp với 156 TTHC; thực hiện kiểm soát chất lượng dự thảo quyết định trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố chuẩn hóa 206 TTHC và 12 TTHC mới ban hành, sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền giải quyết của 05 sở; phối hợp với cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát TTHC tại một số cơ quan xử lý kịp thời nhiều trường hợp phản ánh của người dân khi thực hiện TTHC. Công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính được đẩy mạnh, đạt kết quả tốt, qua đó góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm đối với những người được giao nhiệm vụ làm công tác xử lý vi phạm hành chính và tạo sự chuyển biến về ý thức chấp hành pháp luật của người dân.
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được đổi mới về hình thức, Lãnh đạo sở tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo chất lượng và đạt tiến độ theo kế hoạch: tổ chức 01 hội nghị triển khai 04 văn bản luật cho gần 200 đại biểu tham dự; tổ chức 14 lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh tổ chức tập huấn tuyên truyền pháp luật về Trật tự an toàn giao thông đường sắt tại các đường ngang cho hơn 100 đại biểu. Ngoài ra, Sở còn phối hợp Đài Phát thanh truyền hình tỉnh thực hiện chuyên mục pháp luật cuộc sống với chủ đề về công tác xây dựng, thẩm định văn bản QPPL; giới thiệu nội dung cơ bản của Bộ luật dân sự, Luật trẻ em, Luật Người khuyết tật.
Công tác hành chính tư pháp tiếp tục đạt kết quả tích cực, đã tham mưu ban hành 02 văn bản QPPL quy định về mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí hộ tịch trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm tra công tác đăng ký, quản lý hộ tịch tại UBND 06 xã trên địa bàn tỉnh; thực hiện tốt việc tiếp nhận, giải quyết yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp của công dân đảm bảo nhanh chóng, thuận tiện, rút ngắn thời gian giải quyết, cụ thể đã tiếp nhận 1.101 yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp của công dân và cấp phiếu lý lịch tư pháp cho 1.061 trường hợp. Hoạt động bổ trợ tư pháp được triển khai thực hiện kịp thời: đã thẩm định hồ sơ đề nghị Bộ Tư pháp cấp chứng chỉ hành nghề luật sư cho 02 trường hợp; xây dựng chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2017; thực hiện việc xóa đăng ký hành nghề đối với 01 công chứng viên và thay đổi nội dung đăng ký hoạt động 01 Văn phòng công chứng; tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ về bán đấu giá tài sản cho 140 đại biểu tham dự. Trong 6 tháng đầu năm, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh đã ký 92 hợp đồng; tổ chức thực hiện 338 cuộc đấu giá tài sản, tổng giá khởi điểm 92,5 tỷ đồng, tổng giá bán 109,9 tỷ đồng và số tiền tăng so với giá khởi điểm hơn 17,4 tỷ đồng; Phòng Công chứng số 1 đã thực hiện 4.498 hợp đồng, giao dịch, tổng số tiền thu được hơn 2 tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nước hơn 515 triệu đồng.
Hoạt động trợ giúp pháp lý được triển khai ngày càng đi vào chiều sâu, mang tính thiết thực và thực hiện thường xuyên tại địa bàn các xã và huyện miền núi; Trung tâm Trợ giúp pháp lý đã thực hiện 191 vụ việc trợ giúp pháp lý, tổ chức 27 đợt trợ giúp pháp lý lưu động tại 04 huyện với tổng số lượt người được trợ giúp pháp lý là 205 người. Công tác thanh tra tư pháp triển khai thực hiện tốt, đã tổ chức 03 cuộc thanh tra chuyên ngành về các địa phương, đơn vị.
Bên cạnh thực hiện tốt công tác chuyên môn thì công tác xây dựng ngành cũng được Sở chú trọng triển khai như trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016 - 2021 trên địa bàn tỉnh; ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW khóa XII của Đảng. Cử đi đào tạo cao cấp lý luận chính trị 01 viên chức; trung cấp lý luận chính trị - hành chính 02 viên chức; 06 công chức, viên chức học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình ngạch chuyên viên và 04 công chức đào tạo sau đại học.
Có thể nói rằng, công tác tư pháp trong 6 tháng đầu năm 2017 đã bám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đề ra, triển khai cơ bản toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ được giao và thu được kết quả trên nhiều lĩnh vực. Thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu UBND tỉnh trong công tác thẩm định văn bản QPPL phục vụ kỳ họp đầu năm của HĐND tỉnh khóa XII; các cơ chế, chính sách về lĩnh vực tư pháp được tham mưu ban hành kịp thời. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, hành chính tư pháp, trợ giúp pháp lý và bổ trợ tư pháp được triển khai thực hiện hiệu quả đáp ứng yêu cầu của tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, công tác hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với tư pháp cấp huyện được quan tâm đẩy mạnh; công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực tư pháp cũng được tăng cường, tập trung vào các vấn đề còn khó khăn, bất cập từ cơ sở. Với những kết quả đạt được nêu trên ngành Tư pháp Quảng Ngãi tiếp tục khẳng định được vị trí, vai trò trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
Phan Thị Thu
Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi