Ngày 30/5/2018, Đoàn kiểm tra liên ngành về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của Chính phủ do đồng chí Phan Chí Hiếu - Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Lạng Sơn.
Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Nguyễn Long Hải - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn và đại diện Lãnh đạo các Sở, ban, ngành có liên quan của tỉnh gồm: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; Sở Tài chính; Sở Ngoại vụ; Sở Xây dựng; Sở Giao thông vận tải; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Ban Pháp chế HĐND, Sở Nội vụ.
Thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Hoàng Thúy Duyên - Giám đốc Sở Tư pháp báo cáo Đoàn kiểm tra về tình tình, kết quả triển khai công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh. Theo đó, trong 02 năm 2016, 2017 và 04 tháng đầu năm 2018, HĐND và UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành được 217 văn bản trong đó có 66 Nghị quyết của HĐND và 151 Quyết định của UBND. Sở Tư pháp đã giúp UBND tỉnh tự kiểm tra 151/151 văn bản QPPL do HĐND và UBND tỉnh ban hành; kiểm tra theo thẩm quyền đối với 137 văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp huyện ban hành, qua đó phát hiện, kiến nghị xử lý đối với 07 văn bản của cấp huyện có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật; 56 văn bản có sai sót về căn cứ pháp lý, thể thức kỹ thuật trình bày văn bản. Qua kiểm tra, Sở Tư pháp đã kịp thời tham mưu với UBND tỉnh có văn bản gửi HĐND, UBND cấp huyện xem xét xử lý, rút kinh nghiệm trong công tác xây dựng, ban hành văn bản để đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
.jpg) |
.jpg) |
Trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, từ năm 2016 đến quý I/2018, HĐND, UBND tỉnh đã thực hiện nhiều đợt rà soát văn bản QPPL do mình ban hành; định kỳ công bố danh mục văn bản QPPL hết hiệu lực theo quy định. Công tác hệ thống hóa văn bản QPPL được UBND tỉnh quan tâm triển khai nghiêm túc, nhất là việc thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014-2018 theo Kế hoạch do Thủ tướng Chính phủ ban hành (UBND tỉnh đã xây dựng, ban hành và chỉ đạo tổ chức triển khai Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 23/02/2018 về việc thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014-2018 trên địa bàn tỉnh; tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014-2018 cho các công chức thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL).
Tại buổi làm việc, các thành viên tham dự đã trao đổi, giải trình với Đoàn Kiểm tra về những vấn đề pháp lý liên quan đến một số văn bản QPPL do các Sở: Ngoại vụ, Tài chính, Xây dựng, Giao thông vận tải tham mưu cho UBND tỉnh ban hành mà qua kiểm tra Bộ Tư pháp phát hiện có dấu hiệu trái pháp luật. Đồng thời, đại diện Đoàn Công tác cũng trao đổi hướng dẫn địa phương một số vấn đề nghiệp vụ trong công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.
Thay mặt Đoàn kiểm tra, đồng chí Phan Chí Hiếu - Thứ trưởng Bộ Tư pháp ghi nhận những kết quả đã đạt được của UBND tỉnh Lạng Sơn trong công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL. Việc thực hiện các mặt công tác về xây dựng, hoàn thiện pháp luật của tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, cơ bản đảm bảo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL và Nghị định 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ; vai trò của Sở Tư pháp trong công tác tham mưu, giúp UBND tỉnh kiểm soát chất lượng văn bản QPPL tại địa phương được coi trọng, nâng cao, đặc biệt là trong công tác thẩm định văn bản, qua đó đã giúp cho chất lượng văn bản QPPL của tỉnh được nâng cao, số văn bản có dấu hiệu trái pháp luật chỉ chiếm tỷ lệ rất thấp (4/247 văn bản do Bộ Tư pháp kiểm tra). Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng một số cơ quan, đơn vị chưa tuân thủ đúng quy trình soạn thảo, ban hành văn bản trong việc tổ chức lấy ý kiến góp ý, gửi văn bản để thẩm định, giải trình ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp… dẫn đến việc chất lượng một số văn bản QPPL đã ban hành chưa đảm bảo chất lượng. Nguyên nhân chủ quan là do nhận thức của một số sở, ngành về tầm quan trọng của công tác xây dựng văn bản QPPL còn chưa tốt; sự phối hợp, đặc biệt là với Sở Tư pháp còn chưa chặt chẽ; đội ngũ công chức làm công tác xây dựng pháp luật còn quá mỏng, năng lực trình độ còn hạn chế.
.jpg)
Ghi nhận những kết quả đạt được trong công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của địa phương, đồng chí Thứ trưởng cũng đề nghị trong thời gian tới, UBND tỉnh Lạng Sơn cần tiếp tục quán triệt các sở ban, ngành của nâng cao nhận thức về vai trò của công tác xây dựng thể chế pháp luật đối với việc tạo nền tảng cho sự phát triển kinh tế - xã hội; thực nghiêm túc, đúng quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL và Nghị định 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quy trình, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản QPPL; xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; thực hiện tốt công tác tự kiểm tra và kiểm tra văn bản theo thẩm quyền, chú trọng theo dõi đôn đốc xử lý văn bản trái pháp luật; quan tâm sắp xếp, kiện toàn đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật tại Sở Tư pháp và pháp chế tại các sở, ngành và các điều kiện đảm bảo khác (như cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc...) để thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật tại địa phương.
Nguyễn Thị Hà