Ngày 05/4/2011, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký ban hành Thông tư số 08/2011/TT-BTP hướng dẫn một số nội dung về công tác thống kê của ngành Tư pháp. Thông tư gồm 30 Điều, chia làm 06 Chương và ban hành kèm theo 100 biểu mẫu thống kê thuộc 17 lĩnh vực quản lý nhà nước đối với công tác tư pháp theo quy định của Nghị định số 93/2008/NĐ-CP và các văn bản pháp luật hiện hành khác có liên quan. Đây là văn bản quy phạm pháp luật đầu tiên hướng dẫn về công tác thống kê của ngành Tư pháp có phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng khá rộng.
Để kịp thời triển khai thực hiện Thông tư 08/2011/TT-BTP trong phạm vi toàn quốc, bảo đảm sự thống nhất trong nhận thức và áp dụng các quy định của Thông tư, Bộ Tư pháp quyết định giao Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì tổ chức các lớp tập huấn triển khai Thông tư 08/2011/TT-BTP. Đây cũng là hoạt động nằm trong chuỗi các hoạt động triển khai Đề án đổi mới công tác thống kê của ngành Tư pháp và Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Tư pháp năm 2011.
Mục đích của đợt tập huấn là nhằm trang bị những kiến thức chung, cơ bản nhất về thống kê; đồng thời hướng dẫn thực hiện thống nhất, đầy đủ các quy định của Thông tư số 08/2011/TT-BTP, đặc biệt là chế độ báo cáo thống kê của Ngành Tư pháp được quy định trong Thông tư này.
Đối tượng tập huấn gồm: đại diện lãnh đạo các Sở Tư pháp, một số cán bộ trực tiếp hoặc liên quan nhiều đến việc thực hiện nhiệm vụ thống kê ở Sở Tư pháp, các Phòng Tư pháp trong toàn quốc; một số cán bộ tư pháp – hộ tịch cấp xã ở những nơi có số lượng thống kê lớn, đại diện cho các vùng miền trong phạm vi 30 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cán bộ làm công tác thống kê ở các tổ chức pháp chế Bộ, Ngành.
Thực hiện Kế hoạch tập huấn nói trên, từ ngày 30/5/2011 đến ngày 11/6/2011, tại Đà Nẵng và Lâm Đồng, Vụ Kế hoạch - Tài chính đã chủ trì, phối hợp với cơ quan đại diện của Bộ tại phía nam tổ chức 02 đợt với 04 lớp tập huấn triển khai Thông tư số 08/2011/TT-BTP cho các đối tượng học viên thuộc khu vực Miền Trung và Miền Nam (gồm 38 tỉnh, thành phố từ Thanh Hóa đến Cà Mau). Số lượng học viên tham dự khá đầy đủ và đúng thành phần. Một số địa phương có lượng học viên dự tập huấn vượt mức kế hoạch (Long An, Tiền Giang…). Đặc biệt, trong đợt tập huấn này có nhiều đồng chí lãnh đạo các Sở Tư pháp (Giám đốc, Phó Giám đốc) tham dự. Điều này bước đầu đã thể hiện sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo Ủy ban nhân dân một số tỉnh, thành phố Trung ương đối với các cơ quan Tư pháp địa phương trong việc tổ chức triển khai thực hiện Thông tư số 08/2011/TT-BTP cũng như thể hiện tinh thần trách nhiệm của lãnh đạo cơ quan tư pháp, cán bộ tư pháp các cấp đối với việc triển khai Thông tư này. Đây là dấu hiệu đáng mừng trong nhận thức chung về quá trình đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thống kê của Ngành Tư pháp.
Tại lớp tập huấn, các đại biểu đã được trang bị một số kiến thức cơ bản về thống kê (định nghĩa thống kê, các thuật ngữ thống kê xét dưới khía cạnh pháp lý;…); nghe giới thiệu về bối cảnh ban hành Thông tư số 08/2011/TT-BTP; giới thiệu về hệ thống văn bản pháp luật thống kê hiện hành, một số nội dung cơ bản của Luật Thống kê 2003, Nghị định số 40/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thống kê … và những nội dung chủ yếu của Thông tư số 08/2011/TT-BTP (chế độ báo cáo thống kê cơ sở, chế độ báo cáo thống kê tổng hợp; vấn đề công bố, xử lý và quản lý thông tin thống kê…), về hệ thống biểu mẫu thống kê ban hành kèm theo Thông tư số 08. Trong đó các báo cáo viên tập trung giải thích một số biểu mẫu có nội dung mới hoặc phức tạp (về cách thức thu thập số liệu thống kê; phương pháp tính...).
Các đại biểu tham dự lớp tập huấn đã nêu khá nhiều câu hỏi, trong đó đa số câu hỏi tập trung vào những vấn đề liên quan đến triển khai thực hiện chế độ báo cáo thống kê quy định trong Thông tư này như thời kỳ báo cáo, thẩm quyền báo cáo, thể thức báo cáo,… Bên cạnh đó còn có những câu hỏi liên quan đến nội dung một số biểu mẫu thống kê thuộc các lĩnh vực khác nhau ban hành kèm theo Thông tư như hộ tịch, chứng thực, bán đấu giá tài sản, hòa giải, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật …. Đặc biệt, các đại biểu đặt khá nhiều câu hỏi về cách thức triển khai biểu mẫu thuộc trách nhiệm của Bộ Tư pháp thu thập, tổng hợp thông tin thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu quốc gia ban hành kèm theo Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg (số cuộc kết hôn và tuổi kết hôn trung bình lần đầu), như cách lập sổ ghi chép; cách tính tuổi kết hôn trung bình lần đầu;… Đồng thời một số đại biểu cũng phản ánh những khó khăn thực tế đặt ra trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư trong giai đoạn hiện nay và nêu một số đề xuất, kiến nghị với Bộ trong chỉ đạo tổ chức triển khai Thông tư. Các báo cáo viên của Lớp tập huấn đã cố gắng trả lời, giải thích khá tường tận đối với những câu hỏi đặt ra liên quan đến nội dung Thông tư; ghi nhận những câu hỏi tương đối sâu về nghiệp vụ quản lý nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của một số đơn vị khác của Bộ để tiếp tục nghiên cứu, trả lời địa phương và đồng thời cũng ghi nhận những kiến nghị của các địa phương tại Lớp tập huấn để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ.
Nhìn chung, 02 đợt tập huấn nói trên được đánh giá thành công tốt đẹp. Theo dự kiến, Bộ sẽ tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn cho các đối tượng học viên của 25 tỉnh, thành phố còn lại ở khu vực phía Bắc và các tổ chức pháp chế Bộ, ngành vào đầu quý III/2011.
Vụ KHTC