Thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết khoản 3 điều 63 của Bộ luật lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc; Kết luận số 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở”; Thông tư số 01/2016/TT-BNV, ngày 13/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số
04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập và chỉ đạo của Tổng Liên đoàn, Công đoàn Viên chức Việt Nam, để Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức năm 2016 đạt kết quả, thực sự là diễn đàn thực hiện dân chủ trực tiếp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, Ban Thường vụ Công đoàn Bộ Tư pháp hướng dẫn các công đoàn trực thuộc một số nội dung tham gia tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức và Hội nghị người lao động như sau:
1. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp với Công đoàn cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị mỗi năm một lần vào cuối năm (tổ chức Hội nghị cán bộ công chức, viên chức cùng với tổ chức hội nghị tổng kết cơ quan theo quy định tại khoản 2, điều 4 Nghị định số 04/2015/NĐ-CP). Khi có một phần ba cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị hoặc Ban Chấp hành Công đoàn cơ quan, đơn vị yêu cầu hoặc người đứng đầu cơ quan, đơn vị thấy cần thiết thì triệu tập hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, của cơ quan, đơn vị bất thường.
2. Thành phần dự hội nghị bao gồm toàn thể (đối với đơn vị có từ 200 người trở xuống) hoặc đại biểu cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị (đối với đơn vị có từ 200 người trở lên hoặc có từ 200 người trở xuống nhưng làm việc phân tán trên địa bàn rộng hoặc vì lý do nghiệp vụ không thể bỏ vị trí làm việc).
3. Nội dung của hội nghị thực hiện theo đúng quy định tại khoản 2, Điều 5 Nghi định số 04/2015/NĐ-CP, gồm:
(1) Kiểm điểm việc thực hiện các nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; đánh giá, tổng kết và kiểm điểm trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện kế hoạch công tác năm 2016; thảo luận, bàn biện pháp thực hiện kế hoạch công tác năm tới của cơ quan, đơn vị; kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức năm 2016 và những quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan bao gồm: (i) Báo cáo tình hình kinh phí hoạt động hàng năm (bao gồm các nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp và các nguồn tài chính khác); quyết toán kinh phí hàng năm của cơ quan, đơn vị; việc quản lý, mua sắm tài sản, trang thiết bị của cơ quan, đơn vị; kết quả kiểm toán (nếu có); (ii) Tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm; hợp đồng làm việc, thay đổi chức danh nghề nghiệp, thay đổi vị trí làm việc, chấm dứt hợp đồng làm việc của viên chức; đi công tác nước ngoài, giải quyết chế độ, nâng bậc lương, nâng ngạch, đánh giá, xếp loại công chức, viên chức; khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức;
(2) Nghe ý kiến đóng góp, phê bình của cán bộ, công chức, viên chức; giải đáp những thắc mắc, kiến nghị của cán bộ, công chức, viên chức;
(3) Bàn biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống của cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Bộ;
(4) Báo cáo kết quả hoạt động năm 2016 của Ban Thanh tra nhân dân cơ quan, phương hướng nhiệm vụ công tác của Ban thanh tra nhân dân năm 2017;
(5) Bầu mới hoặc kiện toàn Ban Thanh tra nhân dân (nếu có);
(6) Thông qua Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị (nếu có);
(7) Khen thưởng cá nhân, tập thể của cơ quan, đơn vị có thành tích trong công tác năm 2016; phát động phong trào thi đua năm 2017 và ký kết giao ước thi đua giữa người đứng đầu đơn vị với Ban chấp hành công đoàn đơn vị.
*) Lưu ý: Hiện nay một số đơn vị cấp Cục chưa bầu Ban Thanh tra nhân dân, do đó trong công tác chuẩn bị Hội nghị cần chú ý việc chuẩn bị nhân sự và nội dung bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định.
4. Tổ chức lấy ý kiến của cán bộ, công chức viên chức: các đơn vị cấp Cục, Tổng cục và các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ tổ chức lấy ý kiến theo từng nhóm nội dung (chương trình kế hoạch, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị; chế độ chính sách lương, thưởng, bảo hiểm xã hội, công tác đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo, việc quản lý mua sắm tài sản, ...). Đối với những đề xuất kiến nghị với người đứng đầu, lãnh đạo cơ quan đơn vị thì Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở tập hợp gửi người đứng đầu chuẩn bị ý kiến giải trình, tiếp thu; đối với những ý kiến đề xuất, kiến nghị với Lãnh đạo Bộ và Công đoàn Bộ, các công đoàn cơ sở gửi Công đoàn Bộ để tổng hợp chuyển các đơn vị liên quan giải trình tại Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của Bộ. Các ý kiến nêu lên phải đảm bảo yêu cầu sát thực, đúng chính sách, chế độ, quy định và quy chế hoạt động của cơ quan, đơn vị và hoạt động của cơ quan, đơn vị, hoạt động của Bộ Tư pháp.
Bảng tổng hợp kiến kiến nghị đề xuất của các đơn vị gửi bằng văn bản về Công đoàn Bộ trước ngày 20/12/2016 và gửi qua địa chỉ e-mail:
huyenktt@moj.gov.vn
5. Thời gian tổ chức Hội nghị
- Đối với các đơn vị thuộc các Vụ và tương đương: không tổ chức hội nghị cán bộ công chức ở cấp vụ, các tổ công đoàn tổ chức lấy ý kiến đề xuất, kiến nghị của cán bộ, công chức, người lao động của đơn vị mình gửi công đoàn Bộ tổng hợp chung và bầu 50% cán bộ, công chức, người lao động của đơn vị tham gia Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan Bộ, lập danh sách và tổng hợp ý kiến gửi Công đoàn Bộ trước ngày 20/12/2016.
- Đối với các đơn vị cấp Cục, Tổng cục, các đơn vị sự nghiệp: tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức xong trước 30/12/2016; bầu đại biểu đi dự hội nghị đại biểu cán bộ, công chức, viên chức Bộ Tư pháp năm 2016 theo kế hoạch chung của Bộ.
- Đối với Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức năm 2016 của Bộ Tư pháp sẽ tổ chức sau hội nghị tổng kết Ngành Tư pháp theo kế hoạch chung của Bộ, dự kiến cuối tháng 12/2016 (có kế hoạch và thông báo sau).
6. Các công tác chuẩn bị Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức khác thực hiện theo quy định tại Điều 6 Thông tư số 01/2016/TT-BNV.
7. Sau khi tổ chức Hội nghị, các Công đoàn cơ sở báo cáo kết quả tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức năm 2016 của đơn vị về Công đoàn Bộ trước ngày 20/01/2017 để Công đoàn Bộ tổng hợp báo cáo Bộ Nội vụ và Công đoàn Viên chức Việt Nam theo quy định. Hồ sơ báo cáo gồm:
- Nghị quyết Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức;
- Đăng ký và phát động thi đua;
- Báo cáo kết quả tổ chức HNCBCCVC;
- Báo cáo hoạt động Ban Thanh tra nhân dân;
- Biên bản bầu Ban Thanh tra nhân dân (nếu có).
Hội nghị cán bộ, công chức là hoạt động có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động góp phần xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh, Ban Thường vụ Công đoàn Bộ đề nghị các đồng chí Thủ trưởng, Chủ tịch Công đoàn, Tổ trưởng Công đoàn các đơn vị trực thuộc Bộ quan tâm tổ chức thực hiện đạt kết quả./.