Căn cứ Công văn số 18-CV/ĐUK ngày 17/11/2015 của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về việc báo cáo tổng kết công tác năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016, Đảng ủy Bộ Tư pháp đề nghị các đảng bộ, chi bộ trực thuộc tổng kết công tác năm 2015, đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016 và xây dựng Báo cáo tổng kết theo đề cương sau:
BÁO CÁO
TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2015,
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC NĂM 2016
A. TÌNH HÌNH CHUNG
Đánh giá khái quát tình hình trong nước và thế giới; các hoạt động của tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trong năm 2015. Nêu bật những kết quả chủ yếu, những thuận lợi, khó khăn tác động trực tiếp đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng.
B. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2015
I. LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ
1. Đánh giá công tác phối hợp giữa cấp ủy với lãnh đạo cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2015; lãnh đạo cán bộ, đảng viên gương mẫu thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.
2. Những kết quả nổi bật trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị (so với năm 2014).
3. Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của cấp ủy và vai trò, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị.
II. CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG
1. Công tác chính trị, tư tưởng
1.1. Việc triển khai học tập, quán triệt Nghị quyết của Đảng
Đánh giá chất lượng công tác triển khai học tập, quán triệt và thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Việc tổ chức quán triệt, triển khai Nghị quyết Trung ương 10, 11, 12 (khóa XI); số lượng đảng viên tham gia học tập, quán triệt nghị quyết.
1.2. Công tác tư tưởng
- Tình hình tư tưởng, dư luận, công tác định hướng thông tin cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, đơn vị.
- Tư tưởng của cán bộ, đảng viên trong cơ quan, đơn vị; tình hình chính trị, kinh tế, đối ngoại, xã hội tác động đến tư tưởng của cán bộ, đảng viên trong cơ quan, đơn vị.
- Xử lý, giải quyết những đề xuất, kiến nghị của đảng viên và quần chúng, những vấn đề tư tưởng phát sinh.
- Những giải pháp khắc phục những hạn chế về tư tưởng phát sinh trong năm 2015.
1.3. Công tác bồi dưỡng lý luận chính trị
Đánh giá 03 năm thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/ĐUK của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương về “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chính trị tư tưởng”; 02 năm thực hiện Kết luận 120-KL/ĐUK của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối về “Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng lý luận chính trị trong Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương”; kết quả công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đào tạo, bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho quần chúng ưu tú, lý luận chính trị cho đảng viên mới, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng.
1.4. Triển khai thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh
- Kết quả việc quán triệt, học tập và triển khai chuyên đề năm 2015 là: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực, trách nhiệm; gắn bó với nhân dân; đoàn kết xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh”. Trong đó nêu rõ số buổi tổ chức học tập, số cán bộ đảng viên tham gia, chất lượng tham gia học tập; những việc làm cụ thể, những điểm mới trong việc triển khai và tổ chức thực hiện Chỉ thị.
- Việc sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI).
- Thực hiện đăng ký rèn luyện, phấn đấu thực hiện theo các chuẩn mực đạo đức đã xây dựng ở đảng bộ, chi bộ. Trong đó nêu rõ số đảng viên đăng ký thực hiện trong đảng bộ, chi bộ; những điểm mới trong việc triển khai và tổ chức thực hiện chuẩn mực đạo đức ở đảng bộ, chi bộ.
- Đánh giá kết quả 05 năm thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
2. Kết quả khắc phục những hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI)
Đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức khắc phục những hạn chế, khuyết điểm, giải quyết những vấn đề mới phát sinh sau kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), nhất là về công tác tổ chức, cán bộ và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. Trong đó, cần nêu rõ những hạn chế, khuyết điểm nào đã được khắc phục; những hạn chế, khuyết điểm nào chưa được khắc phục; những chuyển biến sau khi tổ chức khắc phục những hạn chế, khuyết điểm được chỉ ra.
3. Công tác tổ chức, cán bộ, xây dựng tổ chức đảng, đảng viên
3.1. Công tác tổ chức
- Việc củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng tổ chức đảng, bộ máy tổ chức cấp ủy; đánh giá 03 năm triển khai, thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/ĐUK của Ban Chấp hành Đảng ủy Khối về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”.
- Nêu và đánh giá rõ số tổ chức đảng mới được thành lập, giải thể, chuyển giao và tiếp nhận.
- Kết quả đánh giá, xếp loại tổ chức đảng năm 2015.
3.2. Công tác cán bộ
- Việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ cấp ủy và tham gia công tác quy hoạch cán bộ chuyên môn (nêu rõ số lượng, chất lượng cán bộ được quy hoạch).
- Kiện toàn cấp ủy, ủy ban kiểm tra (đối với đảng bộ); tham gia ý kiến về công tác cán bộ.
- Tham gia ý kiến nhận xét, đánh giá cán bộ khi bổ nhiệm, đề bạt và luân chuyển; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
3.3. Công tác đảng viên
- Công tác phát triển đảng viên năm 2015 (nêu rõ số lượng, chất lượng).
- Số đảng viên chuyển đến, chuyển đi, việc chuyển sinh hoạt đảng đối với đảng viên đã nghỉ hưu về địa phương.
- Đánh giá công tác quản lý đảng viên, nhất là đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng viên công tác trong những lĩnh vực nhạy cảm dễ nảy sinh tiêu cực, đảng viên đi công tác nước ngoài và đảng viên sinh hoạt ở nơi cư trú.
- Kết quả đánh giá, xếp loại đảng viên năm 2015.
3.4. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ
- Đánh giá việc thực hiện Quy định 57-QĐ/TW và triển khai Chỉ thị số 39-CT/TW về bảo vệ chính trị nội bộ, trong đó cần đánh giá rõ: việc chấp hành nguyên tắc của Đảng, kỷ luật phát ngôn, giữ gìn đoàn kết nội bộ; kiểm tra, giao nhiệm vụ và giám sát đảng viên tại các đảng bộ, chi bộ.
- Việc quản lý đảng viên có vấn đề về chính trị nội bộ; kiểm tra công tác bảo vệ chính trị nội bộ; nắm tình hình chính trị hiện nay của cán bộ, đảng viên.
- Kết nạp đảng viên có vấn đề lịch sử chính trị và chính trị hiện nay.
4. Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng
- Tình hình xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát năm 2015 của cấp ủy và ủy ban kiểm tra (đối với đảng bộ); việc tiếp tục triển khai Nghị quyết số 03-NQ/ĐUK của Đảng ủy Khối về “Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong Đảng bộ Khối”; khắc phục khuyết điểm sau kiểm điểm Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI).
- Kiểm tra việc triển khai thực hiện các chủ trương công tác xây dựng Đảng.
- Việc kiểm tra cấp ủy viên cùng cấp và kiểm tra dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên; việc giải quyết dứt điểm những vụ việc, đơn thư kéo dài còn tồn đọng; kiểm tra việc thực hiện các kết luận kiểm tra của Ban Thường vụ và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối; Ban Thường vụ và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Bộ; việc kiểm tra giúp đỡ một số tổ chức đảng yếu kém.
- Việc xây dựng Quy chế làm việc, Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa của cấp ủy và của ủy ban kiểm tra các đảng bộ cơ sở sau đại hội.
- Kết quả tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo tổ chức đảng và đảng viên trong đảng bộ, chi bộ.
5. Công tác dân vận và lãnh đạo đoàn thể
- Đánh giá việc lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy về thực hiện năm “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận” và lãnh đạo tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên trong cơ quan, đơn vị đối với việc thực hiện vụ chính trị, tham gia xây dựng đảng bộ, chi bộ, cơ quan, đơn vị. Kết quả thực hiện Kết luận số 154-KL/ĐUK ngày 05/11/2014 của Ban Chấp hành Đảng ủy Khối về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/ĐUK của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác thanh niên Khối các cơ quan Trung ương”.
- Kết quả thực hiện năm “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận” và Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước”.
- Việc triển khai thực hiện Chương trình số 26-CTr/ĐUK ngày 06/10/2015 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015-2020”.
6. Công tác chuẩn bị, tổ chức Đại hội Đảng bộ, chi bộ
- Việc lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị về đại hội đảng các cấp, Hướng dẫn số 26-HD/TW về nhân sự đại hội đảng các cấp, Quy chế bầu cử trong Đảng và Chỉ thị 39-CT/TW về tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình chính trị hiện nay.
- Việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 284-KH/ĐU ngày 16/12/2014 của Đảng ủy Bộ về tổ chức Đại hội Đảng các cấp thuộc Đảng bộ Bộ Tư pháp.
- Kết quả Đại hội Đảng bộ, chi bộ nhiệm kỳ, những tồn tại cần rút kinh nghiệm qua Đại hội (nếu có).
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Ưu điểm: Khái quát những kết quả, chuyển biến tích cực trên các mặt công tác năm 2015.
- Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị.
- Thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng viên; chuyển biến trong công tác xây dựng Đảng (công tác chính trị tư tưởng, tổ chức, cán bộ, kiểm tra, giám sát, dân vận và lãnh đạo các đoàn thể).
- Về quan hệ phối hợp công tác giữa cấp ủy với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị.
2. Hạn chế
- Hạn chế trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị.
- Hạn chế trong công tác xây dựng Đảng (công tác chính trị tư tưởng, tổ chức, cán bộ; hạn chế trong việc nâng cao chất lượng chi bộ; kiểm tra, giám sát, dân vận và lãnh đạo các đoàn thể).
- Hạn chế trong phối hợp công tác giữa cấp ủy với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị.
C. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NĂM 2016
Nêu bối cảnh, thuận lợi, khó khăn, thách thức của cơ quan, đơn vị trong năm 2016; tóm tắt, khái quát trọng tâm công tác xây dựng Đảng trong năm 2016.
I. LÃNH ĐẠO HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ
Nêu rõ việc công tác lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp công tác của cấp ủy với Thủ trưởng, Lãnh đạo cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2016 của cơ quan, đơn vị.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG
1. Về công tác chính trị tư tưởng
- Triển khai, học tập, quán triệt và xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết của Đại hội Đảng bộ, chi bộ các cấp và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Bộ nhiệm kỳ 2015-2020; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương nhiệm kỳ 2015-2020 và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Quan tâm đổi mới, cải tiến cách thức, hình thức tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết và nâng cao chất lượng học tập nghị quyết của Đảng cho cán bộ, đảng viên.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 02-NQ/ĐUK của Đảng ủy Khối về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiểu quả công tác chính trị tư tưởng.
- Việc quán triệt, học tập và triển khai chuyên đề năm 2016 “Tiếp tục học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, triển khai thực hiện đăng ký rèn luyện, phấn đấu thực hiện theo các chuẩn mực đạo đức đã xây dựng ở đảng bộ, chi bộ; thực hiện việc sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI).
- Làm tốt công tác định hướng thông tin cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, đơn vị; nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận; phát hiện những vấn đề nảy sinh và cách thức giải quyết, xử lý các vấn đề.
- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đào tạo, bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho quần chúng ưu tú, lý luận chính trị cho đảng viên mới, nghiệp vụ công tác đảng.
2. Về công tác tổ chức, cán bộ, xây dựng tổ chức đảng, đảng viên
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng tổ chức, bộ máy; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả việc cấp ủy tham gia ý kiến trong công tác tổ chức bộ máy và cán bộ của Bộ, ngành, cơ quan, đơn vị.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Nghị quyết số 01-NQ/ĐUK của Đảng ủy Khối. Tăng cường quản lý, phát triển đảng viên, thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
3. Về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng
- Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, coi trọng giám sát phòng ngừa, cảnh báo, giám sát việc thực hiện nguyên tắc sinh hoạt đảng, kiểm tra cấp ủy viên cùng cấp và kiểm tra dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc, đơn thư tồn đọng, kéo dài.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện tốt chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra (đối với đảng bộ) ngay từ đầu năm 2016; đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận kiểm tra, giám sát của Trung ương, của Đảng ủy cấp trên.
4. Về công tác dân vận và lãnh đạo các đoàn thể
- Giải pháp thực hiện có hiệu quả Kết luận số 174-KL/ĐUK ngày 17/4/2015 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối về tiếp tục thực hiện những nội dung của “Năm tăng cường và đổi mới công tác dân vận - 2014”.
- Lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức đoàn thể trong cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện vụ chính trị, tham gia xây dựng đảng bộ, chi bộ, cơ quan, đơn vị trong sạch, vững mạnh, xây dựng công sở văn minh.
- Biện pháp phối hợp lãnh đạo thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; vận động đoàn viên, hội viên thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn và tham gia xây dựng cơ quan, đơn vị trong sạch, vững mạnh.
- Giải pháp thực hiện có hiệu quả Chương trình số 26-CTr/ĐUK ngày 06/10/2015 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối về thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015-2020”.
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ (nếu có)
Đề nghị các đảng bộ, chi bộ trực thuộc tổ chức tổng kết công tác năm 2015, triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 và gửi Báo cáo (kèm theo các biểu mẫu số 01, 02, 04, 08, 09-TCTW) về Đảng ủy Bộ Tư pháp, qua Văn phòng Đảng - Đoàn thể trước ngày 20/12/2015./.