Lấy ý kiến dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 52/2015/NĐ-CP của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật tại tỉnh An Giang

Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) số 64/2025/QH15 (hợp nhất tại Văn bản hợp nhất số 54/VBHN-VPQH) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, chương trình xây dựng văn bản QPPL năm 2026, Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật) tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2026 của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật (sau đây gọi là dự thảo Nghị định). Hội thảo được tổ chức theo hình thức kết hợp trực tiếp và trực tuyến, do ông Nguyễn Duy Thắng, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật (KTVB&TCTHPL), Bộ Tư pháp chủ trì. 

Hội thảo có sự tham gia của bà Phạm Thị Hương, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh An Giang; bà Trần Phượng Quyên, Phó Giám đốc Sở Tư pháp thành phố Cần Thơ; bà Châu Thị Minh, Phó Giám đốc Sở Tư pháp thành phố Cần Thơ; bà Lý Hậu Hồng Lê, Phó Giám đốc Sở Tư pháp thành phố Đồng Nai; ông Nguyễn Thanh Tâm, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Đồng Tháp và gần 70 đại biểu là công chức được giao nhiệm vụ xây dựng, cập nhật Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật tại các tỉnh, thành phố khu vực miền Nam.

Tại Hội thảo, bà Phùng Thị Hương, Phó Trưởng phòng Phòng Pháp điển, hợp nhất văn bản và Tổng hợp, Cục KTVB&TCTHPL đã trình bày tóm tắt dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị định. Nghị định số 52/2015/NĐ-CP đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc xây dựng, quản lý và khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật trong thời gian qua. Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày càng cao trong công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, sự phát triển của công nghệ thông tin, chuyển đổi số và những thay đổi trong tổ chức, hoạt động của các cơ quan nhà nước, việc tiếp tục hoàn thiện các quy định về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật là yêu cầu cần thiết.  

Tại Hội thảo, các đại biểu đã trao đổi, thảo luận về nội dung của dự thảo Nghị định, trong đó, tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu pháp luật, bảo đảm tính thống nhất, khả thi và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong thời gian tới, nhất là yêu cầu về trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình cập nhật, quản lý và khai thác dữ liệu; đồng thời, đề nghị tiếp tục nghiên cứu các quy định theo hướng bảo đảm thuận lợi cho địa phương trong tổ chức thực hiện, hạn chế phát sinh vướng mắc trong thực tiễn. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng chia sẻ những vấn đề vướng mắc, phát sinh từ thực tiễn triển khai tại địa phương và được đại diện Cục KTVB&TCTHPL giải đáp, tháo gỡ.

Trao đổi tại Hội thảo, đại diện Tập đoàn FPT (doanh nghiệp đồng hành thực hiện dự án nâng cấp Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật) đề xuất nghiên cứu, bổ sung quy định liên quan đến việc xây dựng các nội dung thể hiện mối quan hệ, tác động qua lại giữa các văn bản trên Cơ sở dữ liệu, nhất là những nội dung có liên quan đến hiệu lực của văn bản. Theo đó, việc hoàn thiện dữ liệu theo hướng không chỉ phản ánh các thuộc tính riêng của từng văn bản mà còn thể hiện được mối quan hệ giữa các văn bản, góp phần nâng cao khả năng liên kết, tra cứu và khai thác dữ liệu pháp luật.

Quá trình trao đổi và lấy ý kiến tại Hội thảo cho thấy nội dung dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 52/2015/NĐ-CP có những bước tiến mới so với thể chế hiện nay, bên cạnh đó, cần tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định trên cơ sở nghiên cứu kết hợp giữa yêu cầu quản lý nhà nước với thực tiễn vận hành, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Trong đó, việc bảo đảm chất lượng dữ liệu, tăng cường khả năng kết nối, liên thông, chia sẻ và khai thác dữ liệu là những nội dung được các đại biểu quan tâm.

Kết luận Hội thảo, ông Nguyễn Duy Thắng, Phó Cục trưởng Cục KTVB&TCTHPL nhận định, việc hoàn thiện hành lang pháp lý về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao chất lượng, tính đầy đủ, chính xác và khả năng khai thác của dữ liệu pháp luật; đồng thời, tạo thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc tiếp cận, tra cứu và sử dụng thông tin pháp luật, phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước cũng như nhu cầu tìm hiểu, áp dụng pháp luật trong thực tiễn. Do đó, trên cơ sở các ý kiến trao đổi, góp ý tại Hội thảo, Bộ Tư pháp (cơ quan chủ trì soạn thảo) sẽ tiếp tục nghiên cứu, rà soát và hoàn thiện dự thảo Nghị định, bảo đảm các quy định được xây dựng phù hợp với thực tiễn, có tính khả thi và đáp ứng yêu cầu trong công tác xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật và chuyển đổi số.