Báo cáo kết quả thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2013 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

11/05/2014

Thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long đã ban hành Quyết định số 759/QĐ-UBND ngày 8/5/2013 phê duyệt Kế hoạch thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2013. Theo Quyết định số 759/QĐ-UBND, Ủy ban nhân dân tỉnh đã phân công Sở Tư pháp phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Xây dựng tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luận trong các lĩnh vực sau: (1) Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội và pháp luật về quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính; (2) Quản lý, xử lý nước thải; (3) An toàn vệ sinh thực phẩm; (4) Cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép. Ngoài ra, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Sở Y tế tiến hành kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về an toàn thực phẩm đối với Chi cục an toàn thực phẩm Vĩnh Long và Trung tâm y tế cấp huyện; Sở Xây dựng kiểm tra, thanh tra hoạt động chuyên môn của các Phòng quản lý đô thị cấp huyện; Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp các báo cáo của các đơn vị trực thuộc về kết quả kiểm tra công tác quản lý, xử lý nước thải năm 2013; Công an tỉnh Vĩnh Long thu thập thông tin về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội và pháp luật về quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính thông qua báo cáo của các đơn vị nghiệp vụ.

 

Qua một năm thực hiện cho thấy, tỉnh Vĩnh Long đã tập trung đánh giá tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết, các điều kiện bảo đảm cho việc thi hành pháp luật, mức độ tuân thủ pháp luật và tình hình phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật. Trong năm 2013, tỉnh Vĩnh Long không ban hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực được lựa chọn trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo, đôn đốc đối với công tác bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, lĩnh vực quản lý, xử lý nước thải làm cơ sở giúp các cơ quan chuyên môn và tổ chức, cá nhân thực hiện tốt quy định của pháp luật. Có thể nói, các quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP đã tạo cơ sở pháp lý để Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong 04 lĩnh vực năm 2013.

Báo cáo cũng đã có những đánh giá, nhận xét khách quan, thẳng thắn về tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long trong năm 2013. Theo đó, các đơn vị được giao nhiệm vụ triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tuy đã nỗ lực cố gắng hoàn thành công tác nhưng tiến độ thực hiện chưa đúng hạn. Đây là cơ sở để Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo khắc phục những tồn tại vướng mắc và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Ủy ban nhân dân tỉnh cũng sẽ chỉ đạo khắc phục việc Việc thể chế hóa quy định pháp luật theo sự phân cấp của văn bản Trung ương

Qua công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2013 cho thấy, các cơ quan chức năng đã quán triệt và triển khai  thực hiện tốt văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh trên 04 lĩnh vực tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình áp dụng và thi hành pháp luật, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật ở địa phương. Trong 04 lĩnh vực được lựa chọn theo dõi theo dõi tình hình thi hành pháp luật có 02 lĩnh vực còn gặp khó khăn về tổ chức, nhân lực, gồm: Lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm chưa có biên chế để thực hiện công tác an toàn vệ sinh thực phẩm ở cơ sở; lĩnh vực cấp phép xây dựng và quản lý việc xây dựng theo giấy phép thì ở cấp xã còn gặp khó khăn do đội ngũ làm công tác này chưa có trình độ chuyên môn về xây dựng. Về kinh phí và cơ sở vật chất để bảo đảm cho công tác thi hành pháp luật: Ủy ban nhân dân tỉnh đã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt việc thi hành pháp luật trong các lĩnh vực theo quy định. Tuy nhiên, trong việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm vẫn còn khó khăn do kinh phí thực hiện công tác này chỉ có một nguồn duy nhất từ Chương trình mục tiêu Quốc gia về an toàn thực phẩm, nên không thể cấp kinh phí đến tuyến huyện và xã. Điều này đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn tỉnh.

Từ những khó khăn, vướng mắc được phát hiện trong quá trình theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long đã có những Kiến nghị cụ thể đối với Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính  về tổ chức của phòng pháp chế, số lượng biên chế, kinh phí thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, ban hành Thông tư quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP để góp phần cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong thời gian tới.