Tại buổi làm việc, Vụ trưởng Vụ CTXDVBQPPL Nguyễn Quốc Hoàn cho biết, để bảo đảm tiến độ trình dự án Luật, sau khi trình hồ sơ chính sách của Luật, Vụ đang tiến hành xây dựng dự thảo Luật; có Công văn gửi một số đơn vị thuộc Bộ đề nghị phối hợp xây dựng dự án Luật về VBQPPL; dự kiến tổ chức hội thảo cho ý kiến đối với từng phần của dự thảo Luật.
Trên cơ sở quy phạm hóa các nội dung tại Chính sách 1 và Chính sách 2 đã được các Thành viên Chính phủ thống nhất, dự thảo Luật về VBQPPL tập trung vào các nội dung mới chủ yếu. Cụ thể, về hệ thống VBQPPL, dự thảo thực hiện tinh gọn hệ thống theo nguyên tắc mỗi chủ thể có thẩm quyền chỉ ban hành một hình thức văn bản.
Dự thảo cũng bổ sung các khái niệm và nguyên tắc mới. Trong đó, giải thích rõ khái niệm “Quy phạm pháp luật công” và “Quy phạm pháp luật tư” để làm cơ sở định hướng kỹ thuật soạn thảo; bổ sung nguyên tắc bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng, ban hành với tổ chức thi hành VBQPPL.
Về kiểm soát văn bản quy định chi tiết, dự thảo quy định chặt chẽ hơn nhằm hạn chế tình trạng “nợ” văn bản. Văn bản quy định chi tiết không được quy định lặp lại nội dung văn bản cấp trên, không được đặt ra nghĩa vụ hay chế tài mới ngoài phạm vi luật giao. Đặc biệt, thời điểm có hiệu lực của nội dung giao quy định chi tiết không được sớm hơn 6 tháng kể từ ngày văn bản giao được thông qua hoặc ký ban hành (trừ trường hợp đặc biệt).
Về hoàn thiện nguyên tắc áp dụng pháp luật, dự thảo bổ sung quy định về xác định và ưu tiên áp dụng QPPL chuyên ngành trong trường hợp các quy phạm có cùng hiệu lực pháp lý nhưng quy định khác nhau về cùng một vấn đề…
Theo Vụ CTXDVBQPPL, việc hoàn thiện các nội dung trên nhằm hướng tới mục tiêu tinh gọn hệ thống, nâng cao chất lượng nội dung và khắc phục triệt để các bất cập trong tổ chức thi hành pháp luật hiện nay.
Quang cảnh buổi làm việc.
Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh ghi nhận và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, chủ động của Vụ CTXDVBQPPL trong việc nghiên cứu, chuẩn bị hồ sơ, xây dựng dự thảo Luật về VBQPPL. Thứ trưởng nhấn mạnh, đây là Luật rất quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng nội dung và khắc phục các bất cập trong tổ chức thi hành pháp luật hiện nay.
Về việc tổ chức Hội thảo cho ý kiến đối với từng phần của dự thảo Luật, Thứ trưởng tin tưởng Vụ sẽ nhận được nhiều ý kiến quan trọng, thiết thực từ các đại biểu là chuyên gia, nhà khoa học về các quy định chung trong Dự thảo….
Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh lưu ý Vụ nghiên cứu, xem xét lại quy định tại Điều 6 nội dung VBQPPL trong dự thảo Luật; tiếp tục hoàn thiện các chương còn lại trong dự thảo Luật trên cơ sở tổ chức các cuộc họp, hội thảo lấy ý kiến…
H.Mây
