Cần rà soát để thống nhất quy định về chuyển nhượng quyền sở hữu trí tuệ

Theo Bộ Khoa học và Công nghệ, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các quy định bao gồm: Bổ sung quy định về sửa đổi văn bằng bảo hộ bao gồm cả sửa đổi do chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp, bãi bỏ các quy định về đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp.

Đồng thời, bãi bỏ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ giám định SHTT đối với tổ chức và cá nhân tại Điều 201. Dự thảo Luật không quy định về tiêu chuẩn nghề đối với giám định viên mà chỉ quản lý hoạt động này thông qua quy định về nghĩa vụ thông báo thông tin của tổ chức, cá nhân hoạt động giám định để cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền công bố và tổ chức, cá nhân tự chịu trách nhiệm về thông tin và hoạt động giám định mà mình thông báo hoặc thực hiện.

Ngoài ra, trong lĩnh vực về quyền đối với giống cây trồng, dự thảo Luật cũng sửa đổi, bổ sung các quy định về xác lập quyền đối với giống cây trồng, đình chỉ hiệu lực Bằng bảo hộ giống cây trồng theo hướng chỉ quy định khung nguyên tắc, lược bỏ các quy định chi tiết về thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục xử lý (thẩm định hình thức, thẩm định nội dung, khảo nghiệm kỹ thuật, phục hồi hiệu lực Bằng bảo hộ giống cây trồng...), giao Chính phủ quy định chi tiết nhằm bảo đảm tính ổn định của Luật theo tinh thần của Nghị quyết số 66-NQ/TW và phù hợp với chủ trương về đơn giản hóa thủ tục hành chính; cắt giảm thời hạn công bố đơn đăng ký bảo hộ giống cây trồng và các quyết định liên quan đến bằng bảo hộ giống cây trồng để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với các quy định tương ứng của lĩnh vực sở hữu công nghiệp.

Góp ý tại buổi thẩm định, bà Phạm Minh Huyền, Trường Đại học Luật Hà Nội cho rằng, liên quan đến hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp, hiện nay hợp đồng sẽ có hiệu lực theo thỏa thuận giữa các bên và dự thảo bỏ thủ tục đăng ký hợp đồng để hợp đồng có hiệu lực. Tuy nhiên, đặt ra vấn đề trong trường hợp các bên thỏa thuận hợp đồng chỉ có hiệu lực khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận thì nếu bỏ thủ tục đăng ký, trường hợp này sẽ được xử lý như thế nào. Cùng với đó, đối với hợp đồng chuyển nhượng quyền đối với giống cây trồng, hiện nay hợp đồng vẫn có hiệu lực trên cơ sở đăng ký tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Do đó, cần xem xét tổng thể đối với hợp đồng chuyển nhượng quyền đối với giống cây trồng để cân nhắc có bỏ thủ tục đăng ký để hợp đồng có hiệu lực hay không.

Liên quan đến việc bỏ thủ tục công nhận giám định sở hữu trí tuệ là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, dự thảo chỉ yêu cầu công khai các thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân giám định. Tuy nhiên, theo quy định tại Nghị định số 356/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân việc công khai số định danh cá nhân chỉ được thực hiện trong những trường hợp cần thiết. Vì vậy, cần cân nhắc việc có cần thiết phải công khai số định danh cá nhân của chủ thể giám định hay không, trong khi có thể công khai các thông tin như họ tên, chuyên môn, địa chỉ hành nghề, mã số đăng ký giám định…

Quang cảnh buổi thẩm định.

Tại buổi thẩm định, các thành viên Hội đồng cơ bản nhất trí với các nội dung được đề cập trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật SHTT. Tuy nhiên, đối với nội dung liên quan đến trách nhiệm quản lý nhà nước về hệ thống cây trồng, hiện nay có sự chuyển giao trách nhiệm quản lý nhà nước về giống cây trồng từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường sang Bộ Khoa học và Công nghệ. Vì vậy, phần đánh giá này cần được rà soát lại, bởi hiện nay chưa thể hiện rõ sự phân quyền.

Bên cạnh đó, cơ quan chủ trì cần rà soát, cập nhật thêm các nội dung trong kết quả tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề liên quan đến SHTT; rà soát các nội dung khác để bảo đảm bao quát toàn bộ những nội dung thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; bổ sung khái niệm để bảo đảm không chỉ quy định việc cấp lại, đổi thẻ đối với giám định viên trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp mà còn đối với quyền tác giả…

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh mục đích sửa đổi nhằm thể chế hóa đầy đủ các chủ trương về đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh. Đồng thời, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về SHTT; kiện toàn mô hình quản lý nhà nước theo hướng tập trung, thống nhất đầu mối quản lý nhà nước về xác lập quyền SHTT, do đó, dự thảo Luật cần đánh giá đầy đủ, xem xét việc sử dụng, bổ sung những nội dung thực sự cần thiết.

Về các nội dung liên quan đến đăng ký, chuyển nhượng và những quy định thuộc lĩnh vực của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, cần rà soát để bảo đảm thống nhất, tránh tình trạng cùng một vấn đề nhưng cách quy định giữa các cơ quan lại khác nhau. Liên quan đến phân quyền, cần tiếp tục rà soát các quy định về quản trị tài chính, nguồn nhân lực và việc chuyển giao nhiệm vụ giữa các Bộ, cơ quan. Đồng thời, cần xem xét các quy định về phân quyền, thủ tục hành chính để đơn giản hóa và thuận lợi trong quá trình thực hiện.

Trên cơ sở dự kiến và các tiêu chí đã được thống nhất, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ hơn các nội dung sửa đổi, bổ sung; bảo đảm tính thống nhất, đặc biệt là việc xử lý các vấn đề về điều kiện đầu tư kinh doanh và những nội dung liên quan giữa các luật; tiếp tục rà soát về kỹ thuật, hoàn thiện hồ sơ để bảo đảm đầy đủ điều kiện trình Chính phủ xem xét, quyết định.