Rà soát, đề xuất phương án xử lý đối với các VBQPPL ở Trung ương và địa phương

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh, Tổ trưởng Tổ giúp việc cho Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL chủ trì cuộc họp. Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Hồ Quang Huy, Tổ phó và Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật và Tư pháp, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Ngô Xuân Hồng, Tổ phó đồng chủ trì cuộc họp.

Theo dự thảo Báo cáo Tình hình triển khai thực hiện tổng rà soát hệ thống VBQPPL, việc thực hiện tổng rà soát văn bản được Ban Chỉ đạo hướng dẫn thực hiện thống nhất theo 6 tiêu chí bao gồm: Rà soát, đánh giá sự phù hợp của VBQPPL với chủ trương, đường lối của Đảng (Tiêu chí 1); Rà soát, đánh giá tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật (Tiêu chí 2); Rà soát, đánh giá tính tương thích của VBQPPL với các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên (Tiêu chí 3).

Rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện hành nghề, đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính bất hợp lý, tạo gánh nặng chi phí tuân thủ (Tiêu chí 4); Rà soát, phát hiện quy định pháp luật không rõ ràng, có nhiều cách hiểu khác nhau, không hợp lý, không phù hợp thực tiễn, không khả thi, gây khó khăn, vướng mắc, tạo “điểm nghẽn” trong áp dụng, thực hiện pháp luật, cản trở quá trình phát triển (Tiêu chí 5); Rà soát, phát hiện các nội dung, lĩnh vực, vấn đề chưa có quy định pháp luật điều chỉnh (Tiêu chí 6).

Theo dự thảo Báo cáo, tính đến ngày 30/6/2026, các cơ quan ở Trung ương và địa phương đã xác định, tổng hợp hơn 45.000 VBQPPL còn hiệu lực và chưa có hiệu lực thuộc đối tượng, phạm vi tổng rà soát. Trong đó, gần 5.600 VBQPPL được ban hành chỉ có nội dung bãi bỏ VBQPPL khác; hơn 2.300 VBQPPL của chính quyền địa phương (cấp tỉnh hoặc cấp xã) trước khi sắp xếp không được quyết định áp dụng…

Để đạt được mục tiêu đề ra trong tổng rà soát hệ thống VBQPPL, Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL sẽ tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện, hoàn thiện kết quả tổng rà soát hệ thống VBQPPL theo Kế hoạch; kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ về tổng rà soát; chỉ đạo các cơ quan tăng cường cơ chế phối hợp để giải quyết các việc, nội dung rà soát có tính chất phức tạp, liên ngành; chỉ đạo việc phân loại các vấn đề, văn bản cần xử lý, xác định thứ tự ưu tiên và đề xuất phương án xử lý tổng thể, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh kết luận cuộc họp.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh ghi nhận và đánh giá cao ý kiến góp ý của các đại biểu. Qua trao đổi, các đại biểu đã có nhiều ý kiến cụ thể, thiết thực, góp phần làm rõ một số nội dung của dự thảo Báo cáo; đồng thời chỉ ra những vấn đề cần tiếp tục bổ sung, chỉnh lý và hoàn thiện, nhất là về tính đầy đủ, chính xác, thống nhất của thông tin, số liệu và sự phù hợp giữa kết quả tổng hợp trong Báo cáo với kết quả rà soát của các cơ quan, đơn vị.

Trên cơ sở các ý kiến trao đổi, góp ý của các đại biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng đề nghị Tổ giúp việc cho Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) nghiên cứu, tiếp thu và chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Báo cáo. Trong đó, tập trung rà soát, hoàn thiện các nội dung về số liệu, kết quả tổng rà soát hệ thống VBQPPL, đánh giá, nhận định, đề xuất, kiến nghị và phương hướng, giải pháp, bảo đảm Báo cáo có cơ sở, phản ánh đúng thực tế, có tính thống nhất và khả thi.

Thứ trưởng lưu ý cần rà soát lại cơ cấu phụ lục, xây dựng các phụ lục, bảo đảm phụ lục nêu rõ được số liệu, tình hình, hệ thống văn bản hiện hành; các phụ lục cần có 2 nhóm, thiết kế theo lĩnh vực. Mỗi lĩnh vực cần có số liệu, đánh giá về hiện trạng hệ thống pháp luật ở lĩnh vực đó và giải pháp xử lý. Bên cạnh đó, cần bổ sung thêm đánh giá về việc sử dụng các công cụ, nền tảng về tổng rà soát, sử dụng cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia, AI vào tổng tổng rà soát…

H.Mây