Hoàn thiện cơ chế quản lý hộ tịch theo hướng số hóa, liên thông dữ liệu

Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc yêu cầu Tổ soạn thảo tiếp tục rà soát tổng thể bố cục dự thảo, bảo đảm tính logic, khoa học và bao quát đầy đủ các nội dung được Luật giao quy định chi tiết. Đối với các quy định về trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch, cần nghiên cứu theo hướng đơn giản hóa, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và cơ quan thực hiện.

Thứ trưởng cũng đề nghị làm rõ cơ chế phân cấp thẩm quyền trong quản lý hộ tịch gắn với trách nhiệm kiểm tra, giám sát của các cơ quan liên quan; xác định rõ nguyên tắc, phạm vi và đối tượng áp dụng đối với từng sự kiện hộ tịch nhằm bảo đảm tính minh bạch, tránh chồng chéo trong quá trình triển khai. Đối với cơ chế ủy quyền đăng ký hộ tịch, dự thảo cần quy định cụ thể về phạm vi, hình thức và quy trình thực hiện để vừa bảo đảm cơ sở pháp lý, vừa cắt giảm các thủ tục không cần thiết.

Nhấn mạnh đây là đợt góp ý quan trọng đối với dự thảo lần đầu, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc đề nghị các thành viên phát huy tinh thần trách nhiệm, khẩn trương đóng góp ý kiến để hoàn thiện dự thảo Nghị định, bảo đảm tính khả thi, đáp ứng yêu cầu đổi mới và hiện đại hóa công tác hộ tịch.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc phát biểu kết luận.

Trình bày tóm tắt dự thảo Nghị định, Phó Cục trưởng Cục Hành chính tư pháp Nhâm Ngọc Hiển cho biết, dự thảo tập trung vào các nội dung trọng tâm như số hóa dữ liệu hộ tịch, đơn giản hóa thủ tục hành chính và mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

Theo đó, khi thực hiện thủ tục hộ tịch, người dân chỉ cần cung cấp thông tin cá nhân; cơ quan đăng ký hộ tịch sẽ chủ động khai thác dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Chỉ trong trường hợp không thể khai thác hoặc dữ liệu chưa đầy đủ, người dân mới phải bổ sung giấy tờ chứng minh.

Dự thảo cũng quy định việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả đăng ký hộ tịch theo cả hình thức trực tiếp, trực tuyến và qua dịch vụ bưu chính. Kết quả điện tử được trả thông qua kho dữ liệu điện tử cá nhân hoặc ứng dụng VNeID.

Về xây dựng Cơ sở dữ liệu hộ tịch, dự thảo yêu cầu kết nối, chia sẻ dữ liệu tự động giữa Cơ sở dữ liệu hộ tịch với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Mỗi cá nhân sẽ có một bản ghi hộ tịch điện tử thống nhất, gắn với số định danh cá nhân.

Dự thảo cũng quy định Sở Tư pháp và UBND cấp xã được cấp bản sao giấy tờ hộ tịch, xác nhận thông tin hộ tịch và xác nhận tình trạng hôn nhân không phụ thuộc nơi cư trú của người dân. Dự thảo cũng nâng chuẩn đội ngũ làm công tác hộ tịch cấp xã, yêu cầu có trình độ cử nhân luật trở lên, được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch và đáp ứng yêu cầu về công nghệ thông tin…

Phó Cục trưởng Cục Hành chính tư pháp Nhâm Ngọc Hiển phát biểu tại cuộc họp.

Tại cuộc họp, các đại biểu cũng tập trung góp ý về việc triển khai đăng ký hộ tịch trực tuyến, khai thác và chia sẻ dữ liệu để cắt giảm thành phần hồ sơ; tiêu chuẩn, điều kiện của đội ngũ làm công tác hộ tịch nhằm đáp ứng yêu cầu chuyên môn ngày càng cao; đồng thời kiến nghị nghiên cứu chế độ, chính sách phù hợp đối với công chức thực hiện nhiệm vụ hộ tịch ở cơ sở…

Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc đề nghị các thành viên Ban soạn thảo tiếp thu các ý kiến góp ý, tiếp tục nghiên cứu kỹ dự thảo Nghị định trên cơ sở vừa đặt mình vào vị trí người thực hiện công tác hộ tịch, vừa từ góc độ người dân sử dụng dịch vụ để đánh giá tính phù hợp, khả thi của các quy định.

Đồng thời, yêu cầu rà soát kỹ các nội dung được Luật Hộ tịch giao Chính phủ quy định chi tiết, bảo đảm không bỏ sót nhiệm vụ, không quy định vượt thẩm quyền, không đặt ra chính sách mới, thủ tục hành chính hoặc nghĩa vụ ngoài quy định của luật.

Nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính khả thi của dự thảo, Thứ trưởng lưu ý các quy định phải phù hợp với nguồn lực, điều kiện thực tiễn và không chồng chéo, mâu thuẫn với các luật có liên quan.