Cà Mau: Nâng cao kỹ năng truyền thông chính sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở cấp xã

Tham dự Hội nghị có TS. Phạm Quốc Sử, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Cà Mau; cùng 180 đại biểu là đại diện lãnh đạo HĐND, UBND; Văn phòng HĐND - UBND; lãnh đạo các phòng chuyên môn như Phòng Kinh tế, Phòng Văn hóa - Xã hội; Trung tâm công ích; cán bộ phụ trách truyền thanh và công chức làm công tác Tư pháp tại địa phương.

Nâng cao năng lực truyền thông chính sách ở cơ sở

Hội nghị được tổ chức nhằm nâng cao năng lực truyền thông chính sách và kỹ năng xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), đồng thời bồi dưỡng nghiệp vụ xây dựng, ban hành VBQPPL cấp xã theo đúng quy định pháp luật. Theo đó, nội dung tập huấn bao gồm các khâu từ soạn thảo, thẩm định, thông qua đến công bố văn bản, bảo đảm tuân thủ chặt chẽ quy định của Luật Ban hành VBQPPL năm 2025.

Theo quy định hiện hành, HĐND và UBND cấp xã chỉ được ban hành văn bản quy định chi tiết những nội dung được luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên giao, bảo đảm đúng thẩm quyền, nội dung, trình tự và thủ tục theo quy định.

Các nội dung tập huấn được xây dựng theo hướng thiết thực, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với yêu cầu thực tiễn tại địa phương. Đồng thời, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và tăng cường phối hợp giữa các ngành, địa phương trong quá trình triển khai.

Báo cáo viên Phạm Quốc Sử triển khai nhiều nội dung trọng tâm về kỹ năng truyền thông chính sách đối với dự thảo VBQPPL. Các chuyên đề tập trung làm rõ những vấn đề cơ bản về truyền thông đối với chính sách có tác động lớn đến xã hội; phương pháp xác định các dự thảo cần ưu tiên truyền thông; đồng thời đánh giá tình hình thực hiện Đề án truyền thông dự thảo chính sách giai đoạn 2022-2027 trên địa bàn tỉnh và đề ra nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới.

Theo đó, hoạt động truyền thông chính sách được thực hiện xuyên suốt từ thời điểm lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp đến khi văn bản được thông qua hoặc ban hành. Nội dung truyền thông tập trung vào sự cần thiết ban hành chính sách; các nội dung mới, sửa đổi, bổ sung; cũng như những tác động dự kiến đối với đời sống kinh tế - xã hội. Các cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm xây dựng nội dung truyền thông ngắn gọn, dễ hiểu, đăng tải trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của đơn vị, đồng thời tổ chức truyền thông bằng nhiều hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng.

Báo cáo viên Phạm Quốc Sử cho rằng cần “truyền thông sớm, truyền thông đúng và truyền thông trúng đối tượng”. Việc triển khai truyền thông ngay từ giai đoạn dự thảo giúp cơ quan soạn thảo tiếp nhận kịp thời ý kiến góp ý từ người dân, doanh nghiệp và các tổ chức liên quan, qua đó điều chỉnh nội dung chính sách phù hợp với thực tiễn, hạn chế những bất cập khi văn bản được ban hành.

Chuẩn hóa ban hành văn bản cấp xã

Song song với nội dung truyền thông, các đại biểu còn được hướng dẫn kỹ năng phân tích tác động chính sách, nhận diện những nội dung có khả năng thu hút sự quan tâm lớn của xã hội để chủ động xây dựng phương án truyền thông phù hợp.

Một nội dung quan trọng khác, TS. Phạm Quốc Sử trình bày kỹ năng xây dựng và ban hành VBQPPL của chính quyền cấp xã. Các chuyên đề tập trung vào việc nắm vững quy trình, thẩm quyền và yêu cầu kỹ thuật trong từng khâu, từ đề xuất chính sách, soạn thảo, thẩm định đến thông qua và công bố văn bản.

Quá trình xây dựng văn bản đòi hỏi cán bộ tham mưu phải xác định rõ căn cứ pháp lý, nội dung được giao quy định chi tiết, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất và khả thi của văn bản. Đồng thời, việc ban hành VBQPPL của chính quyền cấp xã phải tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật, bảo đảm đúng thẩm quyền của HĐND và UBND cấp xã.

TS. Phạm Quốc Sử trao Giấy xác nhận của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Cà Mau cho các đại biểu đã hoàn thành khóa tập huấn kỹ năng truyền thông chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2026.

Tại Hội nghị, các đại biểu cũng được Báo cáo viên hướng dẫn kỹ năng rà soát, đánh giá tác động chính sách, tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động, hoàn thiện dự thảo, tổ chức thẩm định và công bố văn bản đúng thời hạn. Việc thực hiện tốt các khâu này sẽ góp phần nâng cao chất lượng văn bản, hạn chế sai sót về nội dung và thể thức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở. Đồng thời, đại biểu trao đổi, thảo luận nhiều tình huống thực tiễn phát sinh tại cơ quan, đơn vị. Những khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc xây dựng tài liệu truyền thông.
 

Dịp này, Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh trao Giấy xác nhận cho các đại biểu hoàn thành khóa tập huấn kỹ năng truyền thông chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2026.
 

Trọng Nghĩa