Tình huống giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông về quyết định chủ trương đầu tư
Tình huống: Ông Nguyễn Văn A có dự án đầu tư xưởng sản xuất đồ mộc dân dụng (thành phần hồ sơ gồm: Văn bản đề nghị thực hiện dự án; Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể; Đề xuất dự án đầu tư; Cam kết hỗ trợ tài chính của ngân hàng BIDV) với các thông tin cơ bản sau: - Chủ đầu tư: Hộ kinh doanh Nguyễn Văn A - Tên dự: Dự án đầu tư xưởng sản xuất mộc dân dụng. - Địa điểm: Cụm CN Nhật Tân, huyện Kim Bảng. - Vốn đầu tư: 10.000 triệu đồng. - Diện tích sử dụng: 4.900 m2. - Lao động sử dụng: 15 người. Câu hỏi pháp lý: 1. Với trường hợp hồ sơ dự án nêu trên, thì thẩm quyền Quyết định chủ trương đầu tư là UBND tỉnh hay UBND huyện Kim Bảng? 2. Thẩm quyền cho giao đất, cho thuê đất? 3. Thành phần hồ sơ có hợp lệ không?
Gửi bởi:
Trả lời có tính chất tham khảo
(Câu trả lời chỉ mang tính chất tham khảo) Hướng giải quyết:
1. Về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư: UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư được quy định tại Điều 32 của Luật Đầu tư (trừ các dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ). Như vậy, theo quy định hiện hành, thẩm quyền quyết định chủ trương đối với dự án nêu trên là UBND tỉnh. 2. Về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất: Theo Điều 59 Luật Đất đai thẩm quyền giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đã quy định: - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (không được ủy quyền) đối với tổ chức. - Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định. 3. Tính hợp lệ của hồ sơ: - Thành phần hồ sơ như đã nêu đúng và đủ theo quy định tại khoản 1 Điều 33 Luật Đầu tư 2014. Tuy nhiên, theo khoản 3 Điều 66 Nghị định 78/2015/NĐ-CP quy định: Đối với các hộ kinh doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên phải đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định (dự án sử dụng 15 lao động). Như vậy, ông Nguyễn Văn A sẽ phải đăng ký thành lập doanh nghiệp để thực hiện dự án (Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể sẽ thay bằng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp). - Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và thẩm quyền cho thuê đất trong trường hợp này là UBND tỉnh. - Trường hợp hộ ông Nguyễn Văn A vẫn thuê diện tích như trên và sử dụng 09 lao động, thì hồ sơ như đã nêu là đầy đủ và hơp lệ. UBND tỉnh ra quyết định chủ trương đầu tư; UBND huyện Kim Bảng cho thuê đất.
Trả lời bởi:
