Hoàn thiện cơ sở pháp lý về thuế sử dụng đất và thuế thu nhập doanh nghiệp

Báo cáo tại cuộc họp, đại diện Bộ Tài chính - cơ quan chủ trì soạn thảo dự thảo Luật cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN) và Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) gồm 3 điều, tập trung sửa đổi các quy định nhằm đồng bộ với Luật Đất đai năm 2024, Luật Quản lý thuế năm 2025 và mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Đối với Luật Thuế SDĐPNN, dự thảo sửa đổi quy định về đối tượng chịu thuế và không chịu thuế theo cách phân loại đất mới của Luật Đất đai năm 2024. Theo đó, bổ sung các loại đất như đất cụm công nghiệp, đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đồng thời cập nhật các nhóm đất không chịu thuế như đất công trình cấp nước, thoát nước, phòng chống thiên tai, xử lý chất thải, hạ tầng bưu chính, viễn thông, khu vui chơi công cộng và đất xây dựng công trình sự nghiệp.

Dự thảo cũng sửa đổi quy định về đăng ký, kê khai, tính và nộp thuế SDĐPNN theo hướng đơn giản hóa thủ tục, đồng bộ với Luật Quản lý thuế năm 2025 và tổ chức bộ máy mới; bổ sung quy định xác định hạn mức đất ở trong các trường hợp có nhiều thửa đất. Đồng thời, bổ sung chính sách miễn thuế SDĐPNN đối với diện tích đất sử dụng cho mục đích giáo dục, đào tạo của các cơ sở giáo dục, không áp dụng đối với phần diện tích sử dụng vào mục đích kinh doanh, thương mại, dịch vụ.

Đối với Luật Thuế TNDN, dự thảo sửa đổi quy định về miễn thuế đối với tổ chức khoa học và công nghệ công lập, cơ sở giáo dục đại học công lập; đồng thời bổ sung chính sách miễn thuế đối với cơ sở giáo dục công lập và cơ sở giáo dục tư thục hoạt động không vì lợi nhuận. Các khoản thu nhập được miễn thuế gồm thu từ hoạt động giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, dịch vụ hỗ trợ giáo dục, lãi tiền gửi và kinh phí Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ; các khoản thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh khác vẫn thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định. Dự thảo cũng quy định cơ sở giáo dục tư thục hoạt động không vì lợi nhuận nếu rút vốn hoặc chia lợi tức phải hoàn trả toàn bộ số thuế đã được miễn và các khoản phát sinh theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú khẳng định việc sửa đổi Luật Thuế SDĐPNN và Luật Thuế TNDN là cần thiết nhằm thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết số 71 về chính sách thuế. Tuy nhiên, cơ quan chủ trì cần làm rõ phạm vi sửa đổi, xác định rõ các nội dung cấp bách cần xử lý và hoàn thiện tờ trình theo hướng ngắn gọn, có trọng tâm.

Thứ trưởng đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm dự thảo Luật phù hợp với các chủ trương của Đảng, nhất là Nghị quyết số 71, Nghị quyết số 66 về đổi mới công tác xây dựng pháp luật, Kết luận số 18 và các nghị quyết liên quan; đồng thời bảo đảm tính thống nhất với Luật Đất đai và sự đồng bộ giữa các quy định trong chính dự thảo.

Bên cạnh đó, cơ quan soạn thảo cần đánh giá kỹ tính khả thi của các quy định, nhất là việc phân biệt đất sử dụng vào mục đích kinh doanh và không kinh doanh, xử lý các trường hợp phát sinh trên thực tế, đồng thời làm rõ phương án ứng dụng cơ sở dữ liệu đất đai trong quản lý thuế.

Thứ trưởng cũng yêu cầu tiếp tục hoàn thiện kỹ thuật lập pháp, ngôn ngữ quy phạm, bảo đảm quy định chặt chẽ, dễ áp dụng; bổ sung, giải trình rõ các nội dung mang tính kỹ thuật để tránh cách hiểu khác nhau, đồng thời hoàn thiện hồ sơ, tờ trình, báo cáo thuyết minh và thực hiện đầy đủ quy trình lấy ý kiến, công khai dự thảo theo quy định trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét. 

H.G