Để triển khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật năm 2013 trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành
Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 18/3/2013 về triển khai thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật và Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 18/3/2013 về theo dõi tình hình thi hành
pháp luật năm 2013 trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Theo Kế hoạch số 16/KH-UBND,
UBND tỉnh đã lựa chọn lĩnh vực khai thác khoáng sản là lĩnh vực trọng tâm theo
dõi trong năm 2013.
Nội dung của Báo cáo tập trung đánh giá những kết quả đã đạt được, các
hoạt động đã được triển khai để thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh; đánh
giá về tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật và tình hình tuân
thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Về tình hình bảo đảm các điều kiện
cho thi hành pháp luật, báo cáo nêu ra các hoạt động tập huấn, phổ biến pháp
luật đã được thực hiện như tổ chức trên 2000 hội nghị tuyên truyền, phổ biến
pháp luật cho trên 10 vạn lượt người. Công tác tập huấn, phổ biến pháp luật đã
góp phần nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật của mọi tầng
lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh. Về tổ chức bộ máy và biên chế, trong năm 2013,
tỉnh đã thành lập được 05 phòng Pháp chế tại 05 Sở: Tài chính, Tài nguyên và
Môi trường, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận
tải. Về đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân,
bên cạnh việc tập trung đánh giá về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực
khai thác khoáng sản, Báo cáo đã có những nhận định tổng thể về tình hình thi
hành pháp luật trên tất cả các lĩnh vực pháp luật: vi phạm pháp luật hình sự,
công tác quản lý đất đai, bảo vệ môi trường, lĩnh vực lao động, chính sách xã
hội, nông, lâm nghiệp, đầu tư, xây dựng, giao thông vận tải, thuế, giáo dục,
văn hóa xã hội, khoa học và công nghệ, tư pháp và vi phạm pháp luật phát hiện
qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Đối với hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực
khai thác khoáng sản, trong năm 2013, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức 04
đợt kiểm tra công tác chấp hành pháp luật về quản lý và sử dụng tài nguyên môi
trường đối với 26 tổ chức thực hiện dự án đầu tư có khai thác, sử dụng tài
nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Trung tâm nghiên cứu quan
trắc và mô hình hóa môi trường thuộc trường Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học
Quốc gia Hà Nội tổ chức Hội thảo “nâng cao năng lực quản lý và bảo vệ môi
trường trong khai thác khoáng sản tại tỉnh Hòa Bình”. Trên cơ sở các hoạt động
đã triển khai, Báo cáo đã nêu lên một số bất cập trong thi hành pháp luật thuộc
lĩnh vực khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
Báo cáo cũng nêu lên một số khó khăn của việc triển khai thực hiện công
tác này như ngoài Sở Tư pháp thì chưa sở, ngành nào được bố trí kinh phí thực
hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Nhằm nâng cao hiệu quả thi
hành pháp luật, báo cáo cũng đưa ra một số đề xuất, kiến nghị như kịp thời ban
hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính…
Ngọc Phượng - Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp
luật