Hướng dẫn lập dự toán chi tiết hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách Nhà nước nhưng không yêu cầu phải lập dự án

16/09/2010
Bộ Thông tin và Truyền thông vừa mới ban hành Thông tư số 21/2010/TT-BTTTT ngày 8/9/2010 quy định về lập đề cương và dự toán chi tiết đối với hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước nhưng không yêu cầu phải lập dự án. Cụ thể:

Thông tư này quy định về lập đề cương và dự toán chi tiết đối với trường hợp đầu tư nâng cấp, mở rộng khả năng ứng dụng công nghệ thông tin hiện có (bao gồm cả việc đầu tư mới các hạng mục ứng dụng công nghệ thông tin thuộc hệ thống đã có) sử dụng nguồn vốn sự nghiệp có mức vốn dưới 03 tỷ đồng, bao gồm: phát triển, nâng cấp phần mềm nội bộ; mua sắm, nâng cấp, lắp đặt, cài đặt thiết bị công nghệ thông tin (phần mạng, phần cứng, phần mềm thương mại) nhằm duy trì hoạt động thường xuyên có tổng giá trị trên 100 triệu đồng.

Việc xác định phạm vi, quy mô hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin để lập đề cương, dự toán chi tiết phải căn cứ vào tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng bộ của hoạt động đầu tư. Trường hợp khi lập đề cương và dự toán chi tiết, tổng dự toán dưới 03 tỷ đồng nhưng trong quá trình thực hiện phải điều chỉnh dẫn tới thay đổi tổng dự toán thành từ 03 tỷ đồng trở lên phải thực hiện lại các thủ tục đầu tư theo quy định tại Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

Việc lập đề cương và dự toán chi tiết phải phù hợp với yêu cầu của đơn vị thụ hưởng; tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin áp dụng đối với từng nội dung chi ứng dụng công nghệ thông tin nêu trong đề cương và dự toán chi tiết; đảm bảo đủ điều kiện để xác định khối lượng dự toán của nội dung chi ứng dụng công nghệ thông tin và phải tuân thủ nguyên tắc không trùng lặp.

Thuyết minh của đề cương và dự toán chi tiết phải làm rõ được những nội dung mà các mẫu biểu chưa thể hiện được cùng các nội dung khác theo yêu cầu của đơn vị thụ hưởng. Dự toán phải được xây dựng dựa trên các tiêu chuẩn, định mức, đơn giá đã được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Đối với các nội dung chưa có tiêu chuẩn, định mức, đơn giá được ban hành thì căn cứ theo yêu cầu kỹ thuật, công nghệ, điều kiện làm việc để xây dựng định mức, đơn giá hoặc áp dụng các định mức, đơn giá tương tự ở các dự án, nhiệm vụ khác đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và phải có thuyết minh rõ căn cứ tính toán.

Nội dung và đề cương chi tiết phải bao gồm đầy đủ các nội dung như: thông tin chung (căn cứ pháp lý, mục đích, yêu cầu, nhu cầu đầu tư, tên của hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin được lập đề cương và dự toán chi tiết, đơn vị sử dụng ngân sách, địa điểm thực hiện, tổ chức lập đề cương và dự toán chi tiết, loại nguồn vốn..);  sự cần thiết phải đầu tư; thuyết minh giải pháp kỹ thuật công nghệ được đề xuất; dự toán chi tiết (chi phí xây lắp, chi phí thiết bị, chi phí quản lý, chi phí tư vấn, chi phí khác có liên quan, chi phí dự phòng); dự kiến tiến độ thực hiện, thời gian thực hiện đầu tư không quá 02 năm kể từ khi đề cương và dự toán chi tiết được phê duyệt; phương án tổ chức thực hiện, đưa vào vận hành, khai thác; các đề xuất kiến nghị.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/10/2010./.

Lê Văn Nhật