Mới đây, liên Bộ Thông tin và Truyền thông, Nội vụ đã ban hành Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTTT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Sở Thông tin và Truyền thông thuộc UBND cấp tỉnh và Phòng Văn hoá và Thông tin thuộc UBND huyện.
Đối với Sở Thông tin và Truyền thông
Theo Thông tư, Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính và chuyển phát; viễn thông và internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin, điện tử; phát thanh và truyền hình; cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo trên báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm…
Sở Thông tin và Truyền thông có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự quản lý về tổ chức biên chế và công tác của UBND cấp tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Sở có nhiệm vụ và quyền hạn: Xây dựng dự thảo quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 5 năm và hàng năm, chương trình đề án, dự án về thông tin và truyền thông trình UBND cấp tỉnh; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước, phân cấp quản lý, xã hội hoá về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao; hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động báo chí trên địa bàn; tổ chức kiểm tra báo chí lưu chiểu và quản lý báo chí lưu chiểu của địa phương; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động bản tin cho các cơ quan, tổ chức trên địa bàn; trả lời và đề nghị các cấp có thẩm quyền cấp thẻ nhà báo, cấp giấy phép hoạt động báo chí, giấy phép xuất bản các ấn phẩm báo chí, các ấn phẩm thông tin khác; thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về xuất bản giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động xuất bản tại địa phương theo thẩm quyền; tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về quyền tác giả đối với sản phẩm báo chí, xuất bản; thực hiện các biện pháp bảo về hợp pháp trong lĩnh vực quyền tác giả, bản quyền, sở hữu trí tuệ trên địa bàn; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ các lĩnh vực về thông tin và truyền thông đối với Phòng văn hoá thông tin của UBND cấp huyện…
Về cơ cấu tổ chức và biên chế, Sở có giám đốc và không quá 3 phó giám đốc, đối với Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh thì không quá 4 phó giám đốc. Giám đốc và phó giám đốc của Sở do Chủ tịch UBND cấp tỉnh bổ nhiệm căn cứ vào tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành và các quy định pháp luật liên quan. Sở bao gồm các tổ chức trực thuộc: Văn phòng, thanh tra, kế hoạch – tài chính; tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể của địa phương mà thành lập các phòng để quản lý các lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, báo chí và xuất bản. Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định số phòng trực thuộc Sở nhưng không quá 7 phòng đối với các tỉnh và không quá 8 phòng đối với thành phố trực thuộc Trung ương. Biên chế của Sở do UBND cấp tỉnh quyết định trên cơ sở tổng biên chế của tỉnh được Trung ương giao và theo quy định của pháp luật.
Đối với Phòng văn hoá và Thông tin
Là cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính và chuyển phát; viễn thông và internet; công nghệ thông tin, cơ sở hạ tầng thông tin; phát thanh trên địa bàn (việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn hoá, thể thao và du lịch của Phòng được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ).
Phòng có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND cấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ về thông tin và truyền thông của Sở Thông tin và Truyền thông.
Phòng có Trưởng phòng và không quá 3 Phó trưởng phòng. Việc bổ nhiệm lãnh đạo Phòng do UBND cấp huyện quyết định trên cơ sở quy định của UBND cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Phòng thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn như: Trình UBND cấp huyện dự thảo quyết định, chỉ thị, kế hoạch về phát triển thông tin và truyền thông trên địa bàn; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về thông tin và truyền thông; tổ chức thực hiện việc quản lý và hướng dẫn các xã phường, thị trấn quản lý các đại lý bưu chính, viễn thông và internet trên địa bàn; giúp UBND cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước đối với mạng lưới phát thanh, truyền thanh cơ sở….
Nguyễn Đình Thơ