Bộ Tài chính vừa gửi Dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) tới các Bộ, ngành, các tổ chức xã hội, các hiệp hội và doanh nghiệp sản xuất kinh doanh để lấy ý kiến góp ý. Nếu Dự thảo Luật được Quốc hội thông qua, sẽ có thêm một số hàng hoá, dịch vụ là đối tượng chịu loại thuế này.
Theo Dự thảo, ngoài 8 loại hàng hoá và 5 loại hình dịch vụ đang thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật hiện hành, lần sửa đổi này sẽ bổ sung thêm một số loại hàng vào diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) như: Các sản phẩm đã chế biến từ thuốc lá; ô tô dưới 24 chỗ ngồi vừa chở người vừa chở hàng; xe mô tô có dung tích xi lanh từ 175 phân khối trở lên; và trò chơi điện tử có thưởng... Đây là những phát sinh trong quá trình thực hiện mà luật hiện hành chưa bao quát hết. Chẳng hạn, Luật thuế TTĐB hiện hành quy định thuốc lá điếu, xì gà thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB. Nhưng trên thị trường hiện nay ngoài thuốc lá điếu, xì gà còn có thuốc lá đã chế biến, các chất thay thế thuốc lá như thuốc lá bột để hít, thuốc lá sợi để hút tẩu và các sản phẩm khác dùng để hút, nhai. Hay đối với xe ô tô dưới 24 chỗ ngồi vừa chở người vừa chở hàng cũng vậy. Luật hiện hành chỉ quy định ô tô dưới 24 chỗ ngồi thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB, chứ không quy định với xe thiết kế vừa chở người vừa chở hàng - đây là loại xe có tính chất lưỡng dụng song lại được sử dụng như xe cá nhân. Tương tự, đối với xe môtô có dung tích xi lanh từ 175 phân khối trở lên hay trò chơi điện tử có thưởng. Luật hiện hành chỉ quy định trò chơi bằng máy jackpot chịu thuế TTĐB, trong khi trên thực tế còn nhiều loại máy điện tử khác cũng đang được sử dụng cho các trò chơi điện tử có thưởng, tính chất của nó tương tự như máy jackpot mà luật chưa bao quát hết. Vì vậy, cần thiết phải bổ sung vào đối tượng chịu thuế TTĐB để định hướng tiêu dùng.
Dự thảo Luật lần này cũng bổ sung điều chỉnh một số đối tượng vào diện không chịu thuế như: Xe ô tô chở người chuyên dùng, bao gồm xe cứu thương, xe chở phạm nhân, xe tang lễ, xe chở người tàn tật, xe ôtô vừa thiết kế chỗ ngồi, vừa thiết chỗ đứng chở được trên 24 người; xe chở người chuyên dùng khác không tham gia giao thông theo quy định của Luật Giao thông đường bộ; máy điều hoà nhiệt độ có công suất từ 90.000 BTU trở xuống được thiết kế riêng để lắp trên phương tiện vận tải: ô tô, toa xe lửa, tàu thuyền, tàu bay; hàng hoá nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi thuế quan, hàng hoá từ nội địa bán vào khu phi thuế quan và chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan (trừ ô tô dưới 24 chỗ ngồi); hàng hoá từ khu phi thuế quan này chuyển sang khu phi thuế quan khác.
Sửa đổi về thuế suất đối với một số loại hàng hoá, dịch vụ
Đối với mặt hàng rượư
Theo Dự thảo, đối với rượu từ 20 độ trở lên chỉ áp dụng một mức thuế suất là 60% thay vì hai mức 30% và 65% như hiện nay. Đối với rượu dưới 20 độ, rượu thuốc, giữ nguyên mức thuế suất như hiện hành (20%).
Đối với mặt hàng bia
Luật hiện hành quy định bia chai, bia lon áp dụng thuế suất 75%; bia hơi, bia tươi áp dụng thuế suất là 40%. Trên cơ sở phân tích tình hình thực tế sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp sản xuất bia trong nước, Dự thảo quy định áp dụng một mức thuế suất chung đối với mặt hàng bia là 55%.
Đối với mặt hàng ô tô
Theo Luật thuế TTĐB hiện hành, mức thuế suất áp dụng đối với ô tô dưới 24 chỗ ngồi được phân biệt theo số chỗ ngồi. Việc quy định trên trong thực tế thực hiện đã bộc lộ hạn chế, chẳng hạn, loại xe từ 6 đến 9 chỗ cũng được sử dụng chủ yếu làm phương tiện đi lại cho cá nhân, song chỉ chịu mức thuế suất bằng 60% so với mức thuế suất áp dụng cho xe dưới 5 chỗ. Do đó, Dự thảo lần này quy định các mức thuế suất phân biệt theo dung tích máy và áp dụng chung cho tất cả các loại xe. Ô tô có cùng chỗ ngồi song có dung tích xi lanh lớn hơn sẽ phải chịu thuế suất ở mức cao hơn.
Đối với dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng
Luật thuế TTĐB hiện hành quy định mức thuế suất đối với dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng là 25%. Theo quy định của pháp luật hiện hành, các dịch vụ này chỉ được cung cấp cho đối tượng sử dụng là người nước ngoài. Đây là loại hình dịch vụ không khuyến khích kinh doanh và tiêu dùng. Do vậy, để góp phần hướng dẫn kinh doanh và tiêu dùng, Dự thảo quy định là 30% (tăng 5% so với hiện hành).
Theo dự kiến, Luật này sẽ được Quốc hội khoá 12 thông qua tại kỳ họp thứ 4 tới đây và sẽ có hiệu lực vào ngày 01/01/2010.
Tuấn Phong