Theo đó, các bộ, cơ quan Trung ương hướng dẫn các đơn vị trực thuộc dành 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2011 (riêng ngành Y tế là 35%); Các địa phương phải sử dụng 50% tăng thu ngân sách (không kể số tăng thu từ nguồn thu tiền sử dụng đất) thực hiện năm 2010 so với dự toán năm 2010 được Thủ tướng giao để thực hiện chế độ cải cách tiền lương năm 2011.
Các Bộ, cơ quan Trung ương khi phân bổ và giao dự toán ngân sách cho các đơn vị trực thuộc; Ủy ban nhân dân tỉnh khi phân bổ và giao dự toán ngân sách cho ngân sách cấp dưới phải xác định và giao khoản tiết kiệm 10% chi phí thường xuyên năm 2011 (không kể các khoản chi tiền lương) để thực hiện chế độ cải cách tiền lương trong năm 2011. Như vậy, năm 2011, nhà nước ưu tiên dành 40% thu ngân sách cho cải cách tiền lương
Ngoài ra, Thông tư còn quy định các vấn đề khác như phân bổ và giao dự toán chi ngân sách; tổ chức quản lý thu ngân sách; thực hiện cấp phát, thanh toán kinh phí; điều chỉnh dự toán; chuyển nguồn sang năm sau; công khai tài chính, ngân sách nhà nước…
Trong đó, đáng chú ý còn có quy định về giao dự toán chi đầu tư phát triển, Thông tư quy định: Các Bộ, cơ quan Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ được bố trí cho các dự án khởi công mới khi có đủ thủ tục và điều kiện bố trí vốn theo chế độ quy định, theo hướng tập trung vốn, tránh dàn trải đồng thời phải thực hiện đủ các nhiệm vụ như:
Thứ nhất là, phân bổ và giao dự toán chi đầu xây dựng cơ bản cho các chủ đầu tư, dự án chi tiết theo ngành kinh tế; bố trí vốn để thanh toán nợ xây dựng cơ bản đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chưa đủ vốn. Hai là, bố trí vốn đối ứng cho các công trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA theo cam kết. Ba là, tập trung bố trí vốn cho các dự án, công trình quan trọng cấp bách, có hiệu quả; ưu tiên các dự án, công trình có khả năng hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2011 và 2012. Thứ tư là, riêng đối với các địa phương cần bố trí đủ vốn cho các chương trình được ngân sách Trung ương hỗ trợ một phần như: Chương trình hỗ trợ người nghèo về nhà ở; Chương trình hỗ trợ đất sản xuất; Đề án Kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ giáo viên; Đề án xây dựng, cải tạo, nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện và liên huyện…
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2011 và áp dụng đối với năm ngân sách 2011./.
Minh Đức