Theo dự thảo mới nhất Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả xây dựng, quản lý và khai thác tủ sách pháp luật (TSPL), mức chi tối thiểu hàng năm cho mỗi tủ sách cấp xã là 2 triệu đồng và cán bộ phụ trách TSPL được hưởng phụ cấp hàng tháng bằng 0,2 mức lương tối thiểu chung. Tuy nhiên, có một số ý kiến băn khoăn liệu có nên quy định cứng như vậy không.
Thấp nhất 2 triệu/năm/1 TSPL
Dự thảo Quyết định khuyến khích ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện hỗ trợ xây dựng, bổ sung sách, tài liệu cho TSPL cấp xã, còn kinh phí xây dựng, quản lý, duy trì TSPL cấp xã do ngân sách cấp xã bảo đảm. Theo đó, căn cứ đặc điểm của từng vùng, miền và dân số của từng xã, phường, thị trấn, mức chi cho mỗi TSPL cấp xã hàng năm do Chủ tịch UBND các tỉnh thành quy định cụ thể với định mức tối thiểu là 2 triệu đồng/ năm. Đối với những xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo có thể quy định mức cao hơn nhằm đảm bảo có đủ số sách luân chuyển giữa các bản, làng.
Tại cuộc họp Hội đồng thẩm định diễn ra vào sáng 18/8, có ý kiến cho rằng chỉ ghi chung là kinh phí sẽ do ngân sách cấp xã bảo đảm chứ không nên ấn định mức chi “cứng” như trên. Tuy nhiên, đa số thành viên Hội đồng lại tán thành với quy định trên. Hơn nữa, tại Thông tư liên tịch số 05 hướng dẫn thực hiện Quyết định số 1067 về Dự án xây dựng và quản lý TSPL ở xã, phường, thị trấn được ban hành cách đây 10 năm, mức chi tối thiểu đã là 1,2 triệu đồng. Chủ tịch Hội đồng thẩm định – Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng cho rằng, đây là mức chi phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội hiện nay, thậm chí đối với các huyện, các xã nghèo trong chương trình thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ càng cần phải cao hơn nữa.
Cán bộ phụ trách hưởng phụ cấp 0,2
Cũng theo dự thảo Quyết định, ngoài việc được tập huấn về nghiệp vụ xây dựng, quản lý, khai thác TSPL và kiến thức pháp luật; được cơ quan có thẩm quyền khen thưởng khi có thành tích xuất sắc trong việc xây dựng, quản lý, khai thác TSPL và phổ biến giáo dục pháp luật thì cán bộ phụ trách TSPL sẽ được hưởng phụ cấp hàng tháng bằng 0,2 so với mức lương tối thiểu chung. Ban Soạn thảo (BST) giải trình, bên cạnh phụ trách TSPL, cán bộ phụ trách TSPL với tư cách là công chức Tư pháp – Hộ tịch còn đảm nhiệm 12 đầu việc theo Điều 8 Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV. Mặt khác, việc quản lý, kiểm kê, bảo quản các loại sách báo tài liệu của TSPL và phục vụ bạn đọc tương tự cán bộ trong thư viện, môi trường làm việc của cán bộ phụ trách TSPL ít nhiều độc hại, ồn ào. Vì vậy, BST mạnh dạn kiến nghị mức phụ cấp hàng tháng bằng với cán bộ làm việc trong thư viện theo Thông tư số 26 của Bộ Văn hóa - Thông tin (nay là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch). Các thành viên Hội đồng đồng tình với đề xuất phải có phụ cấp trách nhiệm đối với cán bộ phụ trách TSPL nhưng có ý kiến cho rằng phụ cấp này chỉ nên dao động ở mức 0,1 – 0,15. Do đó, Chủ tịch Đinh Trung Tụng đã đề nghị BST cân nhắc, tính toán lại mức phụ cấp cho hợp lý hơn.
Hoàng Thư