Với tỷ lệ đồng thuận khá cao (92,09%), hôm qua 18/6, Kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XII đã biểu quyết thông qua Dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước. Cùng với Luật này các Dự thảo Luật Cơ quan đại diện nước CHXHCNVN ở nước ngoài, Luật sửa đổi bổ sung Điều 126 Luật nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai, Luật Di sản văn hóa và Luật Điện ảnh (sửa đổi) cũng đã được thông qua.
Trình bày báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật trước Quốc hội, ông Nguyễn Văn Thuận, Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội cho biết: có ý kiến đại biểu băn khoăn về trách nhiệm bồi thường trong trường hợp tạm giữ vì thời gian tạm giữ rất ngắn và trên thực tế hầu như không có việc hủy bỏ quyết định tạm giữ, cũng như ảnh hưởng đến tâm lý của cán bộ trong thi hành công vụ. Tuy nhiên, UBTVQH nhận thấy, trách nhiệm bồi thường trong hoạt động tố tụng hình sự đã được quy định tại Nghị quyết số 388. Qua tổng kết thực tiễn thực hiện Nghị quyết này cho thấy, tuy thời gian tạm giữ ngắn nhưng vẫn có trường hợp phải bồi thường. Thiệt hại thực tế xảy ra không chỉ về vật chất mà còn ảnh hưởng đến danh dự, uy tín của người bị thiệt hại. Vì vậy, Dự thảo vẫn đưa vào quy định: Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong các trường hợp người bị tạm giữ mà có quyết định của cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự huỷ bỏ quyết định tạm giữ vì người đó không thực hiện hành vi vi phạm pháp luật;
Ngoài ra, có 6 trường hợp khác nhà nước phải bồi thường trong hoạt động tố tụng hình sự.
Riêng với phạm vi bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính, Dự thảo Luật giới hạn trong 11 trường hợp, và có mở rộng thêm “các trường hợp khác theo quy định của pháp luật”. Điều này được lý giải nếu trong các văn bản quy phạm pháp luật khác có quy định về trường hợp được bồi thường thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra thì việc bồi thường cũng được áp dụng theo quy định của Luật này. Biểu quyết trước khi thông qua toàn bộ Dự thảo Luật, 90,06% đại biểu Quốc hội đã tán thành với quy định trên
Mở rộng đối tượng được mua nhà tại Việt Nam
Theo Luật sửa đổi bổ sung Điều 126 Luật nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai mới được thông qua thì người Việt Nam định cư ở nước ngoài nếu được cơ quan có thẩm quyền của VN cho phép cư trú tại VN từ ba tháng trở lên là: Người có quốc tịch VN; Người gốc VN thuộc diện người về đầu tư trực tiếp tại Việt Nam theo pháp luật về đầu tư; người có công đóng góp cho đất nước; nhà khoa học, nhà văn hoá, người có kỹ năng đặc biệt mà cơ quan, tổ chức của VN có nhu cầu và đang làm việc tại VN; người có vợ hoặc chồng là công dân VN sinh sống ở trong nước thì có quyền sở hữu nhà tại VN.
Nếu là người gốc VN không thuộc các đối tượng quy định tại điểm b khoản 1 Điều này được cơ quan có thẩm quyền của VN cấp Giấy miễn thị thực và được phép cư trú tại VN từ ba tháng trở lên thì có quyền sở hữu một nhà ở riêng lẻ hoặc một căn hộ chung cư tại VN.
Ngoài quyền và nghĩa vụ sử dụng đất ở của người VN định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà tại VN như Dự thảo Chính phủ trình Quốc hội khi thảo luận, Dự thảo ngày hôm qua đã bổ sung thêm quy định “được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật VN”
Tần số vô tuyến điện: cần có quy định cụ thể
Chiều qua, thảo luận tại Hội trường về Dự án Luật tần số vô tuyến điện, một số đại biểu cho rằng cần có quy định cụ thể về chính sách của Nhà nước trong hoạt động quản lý, sử dụng tần số vô tuyến điện, nên có các giải pháp hỗ trợ việc khai thác và sử dụng tần số vô tuyến điện cho các khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và phục vụ quốc phòng, an ninh
Về đấu giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện Dự thảo Luật quy định việc áp dụng phương thức đấu giá, thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện đối với các băng tần số, kênh tần số có giá trị thương mại cao, khi nhu cầu đăng ký sử dụng vượt quá khả năng phân bổ các băng tần số, kênh tần số đó và giao Thủ tướng Chính phủ quyết định cụ thể về băng tần đấu giá, Bộ Thông tin và Truyền thông quy định cụ thể các băng tần được đem ra thi tuyển và quy định cụ thể về đấu giá, thi tuyển. Đại biểu đề nghị quy định cụ thể các trường hợp đấu giá, thi tuyển.
Ngoài ra trong 14 ý kiến thảo luận tại hội trường các đại biểu Quốc hội còn tập trung vào một số vấn đề khác của Dự thảo như về phạm vi điều chỉnh, tên gọi của Luật, về vấn đề Ủy ban tần số vô tuyến điện, cơ quan quản lý chuyên ngành, thanh tra chuyên ngành, bảo đảm an toàn bức xạ vô tuyến điện, phí, lệ phí tần số vô tuyến điện.
Ngày mai, Quốc hội sẽ bế mạc.
Thu Hằng
| Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong các trường hợp người bị tạm giữ mà có quyết định của cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự huỷ bỏ quyết định tạm giữ vì người đó không thực hiện hành vi vi phạm pháp luật; (khoản 1 Điều 26 Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước) |